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新时期基层消防火灾调查存在的问题及解决措施分析

发表时间：2021/6/10 来源：《探索科学》2021年4月作者：尹杰民

[导读] 火灾事故发生后，需要进行事故的调查和处理，这项工作越来越受到社会重视。目前，基层消防救援机构调查设备相对滞后，技术水平较低，事故调查工作中存在着诸多的问题，无法保障调查工作的有序开展。本文就将重点论述火灾调查中存在的问题及相应解决对策，以供借鉴。

山东菏泽市消防救援支队尹杰民 274000

[摘要]火灾事故发生后，需要进行事故的调查和处理，这项工作越来越受到社会重视。目前，基层消防救援机构调查设备相对滞后，技术水平较低，事故调查工作中存在着诸多的问题，无法保障调查工作的有序开展。本文就将重点论述火灾调查中存在的问题及相应解决对策，以供借鉴。
[关键词]基层消防；火灾调查；解决措施；
[中图分类号] X928.7                           [文献标识码]A
        随着经济建设的飞速发展，城市高层建筑、大空间立体建筑的不断涌现，以及社会法制化进程的加快，社会上对火灾调查的重视度在不断加大，而火调和后续处理工作的复杂性，决定了必须进一步明确基层火灾调查中存在的问题，采取切实可行的解决措施。
        1火灾事故调查概述
        火灾事故调查是一项至关重要的工作，与一般事故调查存在本质性差异。通常来说，消防救援机构是火灾事故调查的主体单位，在实际调查工作中，需要全面且深入的分析火灾事故的原因。根据《火灾事故调查规定》可知，消防救援机构有责任、有义务对火灾事故展开系统化、专业化、规范化与精细化的调查，同时全面指导火灾事故现场调查工作。在完善火灾调查工作流程的基础上，对火灾事故的简易程序、一般程序、一般规定、现场勘验、检验鉴定、火灾损失统计与事故认定等作出详细说明，为后续事故处理工作奠定基础。只有顺应时代发展趋势，坚持创新，才能不断提高调查工作效率。
        2火灾事故调查要点分析
        2.1确定起火点
        火灾事故调查在确定起火点方面发挥着关键作用，只有准确判断起火点方可分析火灾事故的成因。火灾现场的特殊性较强，如火灾大面积蔓延，会殃及其他区域，做好起火点的认定工作，难度可想而知。为此，调查人员就要树立客观严谨的思维方式，合理判定起火点，进而推动事故调查工作的有序开展。
        2.2确定起火原因
        起火原因具有较强的隐蔽性，时常会给人一种错觉，部分起火现场的起火点较多，若不对其展开全面分析，则会降低起火原因判定的准确性。对于刚刚从事调查工作、经验匮乏的人而言尤其如此，无法分清起火的顺序和路径，难以正确理顺起火点的关系，影响火灾成因判断。
        2.3描述火灾过程
        若想促进火灾事故调查工作顺利进行，需引导现场知情人做好描述工作，真实地还原火灾情况。在调查工作中，部分烧毁较为明显且严重的位置可能不是起火点，而有些起火点甚至没有受到较大的损坏，上述现象往往隐藏着事故的成因，调查人员要增强自身专业技能，防止进入调查的误区当中。
        2.4搜集证据
        证据是火灾调查的重要基础。在调查过程中，应加大控制力度，始终坚持以客观的视角搜集证据，避免主观性和随意性。且证据搜集时需满足法律规范的要求，在保证其真实性的同时，注重可靠性。
         3基层消防火灾调查工作中的问题
        3.1不重视火灾调查工作
        现如今，部分消防救援机构对火灾调查工作重视不够，如无法及时改变这一现状，则基层火灾调查人员数量无法满足工作要求，会降低调查工作的深度。在日常工作中，火灾调查工作人员往往需要从事其他岗位的工作内容，兼职火调员缺乏必要的专业素养，不能满足工作要求。再者，现行的火灾调查培训机制存在明显不足，并未给工作人员准备专业系统的技能培训课程。
        3.2火灾调查专业设备和专业技术不足
        火灾事故调查工作对消防人员的专业能力提出了较为严格的要求，调查时若缺少必要的专业设备，则会阻碍火灾调查工作的有序开展。但是现阶段，火灾事故调查设备选择存在着较强的盲目性和随意性，缺乏统一、规范等要求，基层消防救援机构采购的调查设备无法与千变万化的火灾现场情况高度匹配，随之出现了诸多的问题。消防人员在火灾调查工作中需要采取科学有效的技术措施和先进的调查设备，在进入火灾现场后，及时、准确找到相关证物，并妥善保存，做好调查分析工作，从而还原发生火灾的直接和间接原因。
        3.3基层消防救援机构的专业火灾调查员数量不足
        现如今，基层消防救援机构需要完成十分繁重的防灭火任务，缺少专业专责的火灾调查人员，这也成为当前较为明显的问题。与基础工作相比，火灾事故调查工作覆盖范围较广，需要面对的情况复杂，工作条件相对简陋、艰苦，因此很多防火监督人员不愿主动投入到火灾事故调查工作当中，甚至对火灾事故调查十分抗拒和抵触，不能主动地提升自身的专业能力，使得很多火灾调查工作人员的专业技术、技能得不到有效提升。在日常工作中由于业务能力差，调查人员无法全面落实各项调查规定、规则，难以准确地了解把握火灾调查过程，从而对调查结果产生了直接的负面影响，影响了火灾事故调查质量和处理效率。

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        3.4事故证据认证机构不足，需要投入较高的鉴定成本
        目前，随着人们的法治观念和法律意识明显增强，社会上对火灾调查工作的重视前所未有，在火灾事故处理中也更加关注证据和事实，火灾事故调查的结果开始从物证认证的合理性转移到取证过程的合法性上。但部分基层消防救援机构在日常工作中，为了减少经费开支，基于经验主义判断事故原因，这种判定方式极大地降低了火灾事故认定的准确性，部分主要责任人得不到应有的惩处，在很大程度上破坏了基层消防救援机构的形象。
        3.5未能对责任认定结果加以明确
        火灾调查的主要作用就是确定火灾发生的原因，判定事故的责任方，进而依据责任认定的结果，对照相关的法律规定就相关责任人进行处理。但在实际的火灾调查工作中，因为部分责任人未能正确看待自身问题，采取种种措施想方设法的逃避责任，而此种行为的出现，很大程度地增加了责任认定的难度，为调查工作带来了一定阻碍。同时，部分调查人员在具体的工作中，也会因为诸多因素而导致存有顾虑，影响了明确认定结果，不利于顺利推进火灾调查工作。
        4解决基层火灾调查工作问题的有效对策
        4.1高度重视火灾调查工作
        立足应急管理，火灾调查工作发挥着不可忽视的作用。准确认定火灾原因可有效明确工作中的各项问题，有效规避相似事件的再次发生。火灾调查工作流程相对复杂，且需要统计火灾引发的损失，确定起火的直接原因，追究事故责任人的相关责任，这对执法工作提出了较高要求。对此，相关部门需要采取有效措施推动火灾调查工作的有序进行，组织开展专业技能培训工作，不断丰富从业者的知识储备，提升其业务水平，从而提高火灾调查工作质量，切实的做好预防措施。
        为了更好地应对突发事件，多个部门还必须做到密切配合，切实推动火调工作的有序进行，结合实际采取个性化的方法组织开展调查活动，以此保证火灾事故调查工作的整体效率，得到真实可靠的调查结果。
        4.2基层消防救援机构需积极引入先进的消防设备
        火灾调查工作中，要先明确火灾发生的位置和引发火灾的主要因素，由于很多因素都会产生火灾问题，因此若想增强火灾调查的全面性和准确性，必须在调查工作中应用性能先进的火灾调查设备。基层消防救援机构应当不断更新设备并加大人员使用的培训力度，高度重视火灾调查设备的规范使用，以提升火灾调查工作的水平。
        此外，有关领导也应将火灾调查信息化建设作为火调工作的重点内容，给予充足的资金支持。如基层消防救援机构可充分利用信息技术组织开展各项工作，转变传统的火场勘查方式，切实提高调查工作的效率，为基层火灾调查工作的有序开展奠定坚实的基础。
        4.3优化基层消防救援机构火灾调查人员的综合素质
        基层消防救援机构在日常工作中，需将火灾调查人员培训作为工作重点，不断提高调查人员的职业能力和综合素质。在消防救援机构招聘人员的过程中，需以综合素质高，责任意识强的工作人员为首选。完成招聘工作后，积极组织专业培训，专业培训一方面可显著改善火灾调查人员的专业能力，另一方面也可加强火灾调查工作的程序性，推动该项工作精准高效完成。
        4.4增设专业鉴定机构
        现阶段，我国专业水平较高的火灾证物鉴定机构数量十分有限，为了改变这一现状，需要适度放宽鉴定机构的准入门槛，也可与国外的鉴定机构展开合作，建立更多权威性较强，专业水平较高的鉴定机构，一方面全面加强鉴定工作的权威性和准确性，另一方面高度重视不同鉴定机构间的人员交流和沟通，以此降低鉴定费用，缩短鉴定周期。
        另外建立省级火灾物证鉴定机构，合理利用地方科研院的技术力量，提供专业性更强，更加权威的鉴定结果。为了准确地监督鉴定结果，可以制定抽查检验周制度，全方位增强检验结果的权威性。除此之外，为推动做好基层火灾调查中的物证鉴定工作，制定与大中型城市有所不同的鉴定流程，从而降低鉴定费用，提高鉴定效率，及时完成火灾事故调查工作，以最短的时间得出准确的结论。
        4.5要清晰的明确责任
        如前文所述，明确责任工作是火灾调查工作的重要组成环节，且具体工作落实中也存在诸多的障碍，工作难度较大。而要想解决这一问题，就需要相关部门积极做好多方面矛盾的协调和处理工作。消防救援机构要全面积极地与公安部门进行协调沟通，以此最大程度地保护现场，不破坏证据，为明确责任认定提供基础条件。同时，还要对相关责任人进行调查，认真分析事故原因，避免责任人故意推卸、逃避责任，确保火灾调查工作的顺利进行，并最终为社会的和谐稳定作出贡献。
        5结束语
        如今，我国社会经济稳定发展，火灾事故成为相关部门大力关注的问题。引起火灾事故的原因具有复杂性，为了维护人们的生命和财产安全，需要采取切实有效的应对措施，做好火灾事故调查工作，并依据火灾事故的特点及规律，准确认定火灾事故发生原因，严肃追究相关人员的责任，增设专业鉴定机构，提升调查人员综合素质，以此为工作的顺利开展创造有利条件。
参考文献
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[4]于峰.论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策[J].科技创新与应用,2020.
[5]吴林洁.探讨消防火灾调查工作的问题与建议[J].今日消防,2020,005(005):125-126.
作者简介：尹杰民(1985-)，男，汉，山东菏泽人，大学学历，主要从事火灾调查、消防监督工作。