卢宇航
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摘要：随着水在各种领域的广泛利用，水利工程建设已经社会发展的重要领域，它的发展不仅仅是我国基础设施的进一步完善，还体现出我国对资源的可持续发展理念。由于水利工程建设是一项难度大、要求高、耗时长的一项工程，所以需要对它的安全生产需要很多因素去考虑，为了降低后期在施工中的安全风险，尽可能推动水利工程建设的有效实施，这样才能提高我国水利工程建设的水平和质量。
关键词：水利工程建设；安全生产管理；对策
引言
现代社会的发展，对于人的安全重视度逐步的提升，所以各项工程的开展都会比较重视安全管理方面的工作，进而可以保障人的生命安全。水利工程是我国重要基础设施，所以其安全管理也是极为重要的。因此，水利工程管理要及时解决安全隐患和问题，能够保证水利工程在安全的基础条件下开始建设，以更好的保证人们正常使用，也能够推动水利工程事业的稳步发展。
1水利工程建设安全生产管理工作的发展现状
1.1在开展水利工程建设的前期安全管理工作不到位
由于在开展水利工程建设的前期需要做一系列的安全管理工作，所以在一定程度上就会延迟水利工程建设的时间，并且在还需投入大量的人力和物力，这就很难将安全生产管理工作做到位。第一，在一些恶劣的地质环境，还存在着安全设施设备缺少的情况，不能准确勘测工程建设的安全性。在此基础上，安全性难以保证的工程建设，在后期出现风险的可能性将会很大，将会阻碍水利工程建设的开展。第二，水利工程建设在前期的安全生产管理中需要耗费大量的物资，但是相关部门对水利工程建设的经费有限，所以在安全生产管理中就存在经费不足的情况，在一定程度上增加了水利工程建设的难度，还阻碍水利工程建设的有效开展。第三，水利工程建设需要多个项目共同完成，所以每个项目都需要一定的经费去开展实施，但是相关部门忽视安全生产管理工作的必要性，常常使安全管理工作不到位，无法保证水利工程建设施工的安全性。
1.2安全管理体系不完善
没有制定出科学合理的应急预案，导致安全事故发生之后无法及时的处理而产生严重的损失。安全事故的发生一般都是瞬间的，而处理则是长期的，且处理结果会关系到后续施工能否顺利进行。目前很多水利工程项目实施环节，安全问题的重视度明显不足，所以导致一些应急预案无法及时制定出来落实到位。归根结底，这是因为安全管理体系不完善所导致的。要想从根本上解决这一问题，就必须要建立完善的安全管理体系，能够实施必要的管理工作，从而可以更好地解决当前所遇到的问题，为水利工程有效的开展奠定基础。
1.3安全教育培训不到位
安全文化体现了全体员工和一个单位共有的行为特征、态度和意识，这也是“生命至上、安全第一”的价值体现。关于安全生产现有的法律法规要求严格，但实际工程中安全教育、安全文化的落实以及安全文化的建设重视不足。为了企业形象很多时候虽建立了所谓的安全文化、设立一些标语、制定一些制度，这也只是文件形式上的安全文化，实际的安全教育、安全文化培养等做法和行为相差较大。贯彻落实安全文化的有效方法是安全教育培训，现实中往往没有真正落实“三级教育”、企业“三同时”原则。由于未落实安全教育，也就没有养成员工和管理者的安全习惯，“要我安全”的现象仍普遍存在于很多企业内，“三违”问题较为常见，员工及管理员的安全意识薄弱，对工程建设安全抱有侥幸心理。因此，亟待进一步加强教育培训，切实提升企业安全文化。
2水利工程建设安全生产管理对策
2.1加强安全管理的监督和检查
监督和检查对于工程的安全管理有着极为重要的作用，只有积极开展监督与检查管理，才能让整个工程处于严密的监管状态之下，能够给今后工作的顺利进行提供基础条件。社会的高速发展，水利工程被广泛地建设和应用，规模逐步的增大，工程中的施工环节也越来越多，但是很多情况下，水利工程的施工都会引发严重的安全事故问题，因此，水利工程施工单位要随时关注工程的实际情况，积极落实各项安全管理措施，加强各个环节的监督与检查，及时消除安全隐患。比如，很多水利工程单位都安装有监控摄像头，来实现全面化、动态化的监管。此外，水利工程开始迈入国际化的行列，工程管理也需要顺应时代的发展，符合国际化的需要，能够形成完善的安全管理制度体系。同时，在安全管理监督应用的过程中，还需按照工程的实际情况进行控制，从而保证该项工作的开展能够持续进行。
2.2明确安全生产管理的基本原则
通过对当前水利工程现阶段出现的施工情况进行分析，可以发现，想要有效地实现在水利工程当中的安全生产管理的最终目的，那么首先应该明确的就是安全管理的有关原则。有关工作人员应该积极主动地构建安全优先的管理原则，并且在实际的施工过程当中也要更加积极有效地运用这一原则，在水利工程建设施工的过程当中，为了确保有关安全管理相关工作执行的准确性以及有效性，就应该将安全管理的相关工作作为首要的工作管理核心，强制执行有关制度，并且开展安全管理工作的管理。一旦在具体的施工过程当中出现了违反安全管理内容的相关行为，那么就需要给予这些工作人员严格的处罚，避免在后续的施工当中再次出现这些行为，影响最终的施工安全管理，这样也是确保水利工程建设项目能够稳步进行的重要保障和有效的手段。还应该对全员管理的原则进行强化水利工程项目在建设的时候，应该对工作人员讲解一些安全工作的任务，包括安全管理的责任目标，将这些内容进行分层次的讲解，也有利于工作人员更好地落实安全管理措施，以便实施安全管理工作，责任到每一个工作人员的有效目的，确保水利工程项目当中的所有安全管理工作都能够稳步的落实下去，这样也可以为行业的稳定发展以及不断进步提供一定的支持和保障。水利建设工程项目当中，为了实现对于工程的安全管理责任稳步落实，就应该针对项目具体的施工特点，开展安全管理，也就是说，一定要将项目的每一个环节都应该有安全管理的措施。
2.3落实安全教育培训
企业安全文化建设要强化“三同时”原则的落实以及员工安全习惯的养成，注重以人为中心的三级安全教育，使其自觉形成“我要安全”的思想意识。做好安全生产工作的前提和基础是安全文化入脑入心、安全生产教育培训，根据有关法律法规要求加强安全生产管理员、各参建主体单位负责人的继续教育和安全资格培训，通过培训使得监管人员及项目单位负责人掌握安全监管知识，学习培训时其他部门负责人也要参加。尤其是要加强特种工种岗位操作员、安全管理员和施工单位负责人的继续教育培训，在国家授权或批准的相关专业机构培训考核合格后上岗;每年工程技术人员及项目部内部管理员要开展一次岗位技能培训和安全培训，尤其是对新聘职工、离岗时间超过三个月的复岗人员施工单位必须实行三级教育，转岗人员需要接受二、三级教育;施工中采用新设备、新技术、新材料或新工艺时必须实行一次针对性安全培训，全面掌握规定要求且考核合格后方可实施。
结语
在基础政策的实施中，水利工程进行了全面的改革与发展，水利工程管理制度逐步完善，人们也具备较强的管理意识，能积极有效的落实各项监督检查工作。水利工程的建设和管理中，要建立完善的安全管理体系，做好各项制度的实施工作，能够加强各个环节的监督和控制，从而可以有效地提升水利工程的安全水平。
参考文献
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