建筑施工企业安全管理要点

发表时间:2021/6/10   来源:《中国建设信息化》2021年第3期   作者:张连山
[导读] 建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程
        张连山
        大连九洲建设集团有限公司    



        一、建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程
        1、安全生产责任制:
公司管理层:法人代表(总经理)、分管经理、总工等人员;生产经营、质量技术、安全、财务、计划、人力资源、材料等部门;
分公司:相对应的管理人员、部门;
项目部:项目经理、副经理、技术负责人、施工员、技术员、质量员、安全员、测量员、材料员、班组长、作业人员。
        2、安全管理规章制度:
(1)岗位责任制;(2)安全生产教育培训制度;(3)安全生产教育考核制度:(4)工人班组班前安全活动制度;(5)安全生产检查制度;(6)生产安全事故应急救援制度;(7)意外伤害保险制度;(8)安全生产奖惩制度;(9)特种作业人员管理制度;(10)机械设备安全管理制度;(11)施工现场消防安全责任制度;(12)事故隐患整改制度;(13)专项施工方案专家论证审查制度。
        3、操作规程:
        各工种安全操作规程。
        4、安全生产责任制的落实:
有考核标准(办法);有考核奖惩措施。
        二、保证安全生产投入的证明文件
        1、有安全生产条件所需资金的投入规定(包括企业保证安全生产投入的管理办法或安全生产投入保障制度,包括安全教育培训专项资金、劳保用品资金、安全生产技术措施资金制度);企业年度安全投入计划。
        2、安全生产条件资金投入的落实情况:查看施工现场安全资金的使用(查看安全生产资金使用的票据),查看企业年度安全资金投入计划的落实情况。
        三、设置安全生产管理机构、按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员
        1、是否按建设部关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知规定设置专职安全生产管理机构并配备相应专职的安全生产管理人员。
        2、安全机构设置及机构人员的配备要有公司文件(包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员安全承诺书、安全管理机构组成人员明细表)。
        3、查看在岗人员与证件是否相符,并查看证件是否再有效期内。
        四、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格
        1、企业主要负责人考核情况(以企业资质证书中明确的企业主要负责人为准)。
        2、项目负责人考核情况(项目经理人数不少于建设部《建筑业企业资质管理标准》要求的数量,并结合施工现场实际确定,必须保证持有项目经理岗位证书)。
        1、专职安全生产管理人员(专职安全生产管理人员必须保证要持有安全员岗位证书)并且要有名单及证书复印件存档。


        五、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书
        2、特种作业人员:电工、焊工、登高架设人员、起重机械作业人员(司机、司索工、信号工)等。并且要有名单及证书复印件存档。
        3、起重机械作业人员由省建设厅发证;电工、焊工、由应急管理部(原安全生产监督管理局)发证,并且要有名单及证书复印件存档。
        六、管理人员和作业人员年度安全培训教育材料
        1、安全生产教育培训制度;
        2、制度的实施情况,年度计划、培训形式;
        3、培训的证明材料(查看省建筑施工企业职工安全教育资格证书及其它教育记录)。
        4、安全生产考核制度(附带考核试卷)
        七、依法参加工伤保险、依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费
        1、按《工伤保险条例》规定为企业职工办理工伤保险;
        2、按工程项目为从事危险作业的人员办理意外伤害保险;
        3、定期和不定期的查询,超龄不能投保的人员进行辞退、清场,对辞退的员工要做好记录。
        八、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律法规、标准和规程的要求
        对于未竣工的工程,按照JGJ59-2011标准检查施工现场;对于已竣工的工程查看地市建设行政主管部门安全生产监督检查情况的资料。
        九、有职业危害防治措施,并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装
        1、有企业职业危害防治规定;
        2、查看现场职业危害的预防措施;
        3、查看人员的防护用品是否到位;
        4、职业危害种类:粉尘、油漆、电焊、特种材料等。
        十、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案
        1、施工现场有针对危险性较大的分部分项工程、易发生重大事故的部位、环节的规定包括:
(1)危险源分析;(2)管理要求、措施;(3)应急预案;
        2、查施工现场的预案。
        (1)是否全面,有针对性;(2)是否具有可行性。
        十一、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备
        1、公司层面的应急救援预案,包括救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单,通讯障等。
        2、应急救援预案的演练记录(图片、音像、资料等)。
        3、应急救援预案的时事后总结。
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