金斌深
身份证号码：33012419910916****
摘要：水利工程在投入运行以后，每年都可以发挥其灌溉、防洪等多种功能，为区域经济社会发展贡献巨大的力量。由于水利工程为大型工程项目，其施工阶段的任务繁重，在此阶段的工程造价管理将会关系到工程的经济与社会效益，因此，加强施工阶段的造价控制成为了各个工程企业不可忽视的重要工作，各个工程企业都需要严格采用先进的造价管理理念与方式，实现有效的造价控制。
关键词：水利工程；施工阶段；造价管理
引言
水利工程项目建设，对于国家的发展来说非常重要，不仅起到了综合性的功能，也缓解了很多地区的用水问题，不过该工程项目十分烦琐，包括的内容也较为广泛，因此施工过程中会面临较多的困难，尤其是会对工程造价造成影响。因此当下的水利工程项目建设，必须要注重工程造价控制与管理工作，通过细化工程造价的各个环节，来提高工程建设的效益。除此之外要注意水利工程中的不确定性因素，包括材料价格、施工环境等，都会给工程造价带来影响。
1水利工程造价管理中的问题
1.1施工前的准备工作有待完善
在水利工程的正式施工作业开始之前，工程企业必须要做好前期的准备工作，只有保障了准备工作的完善性，才可以最大程度上使得工程施工作业顺利开展，否则，施工准备不充分，势必会使得施工阶段需要更长的时间来开展有些本来在施工准备阶段应该完成的工作，打乱了原有的施工计划，工程造价会高于预期值。很多的水利工程项目实施时，存在着项目工程与施工的不同步情况，一些工程企业为了在较短的时间内完成施工建设任务，常常在未做好前期准备工作的基础上就开展施工决策，再加上施工方案的不完善甚至没有制定，都将会使得施工过程中存在其他额外的施工时间消耗，拖延了施工进度，导致工程造价偏高。
1.2实施阶段
在项目具体实施的过程中，甲乙双方会针对设计方案进行修改完善，这种情况下设计方案被更改，也会导致工程周期与成本发生改变。尤其是更改后的工程造价，往往要比修改之前更高一些，这也是后续水利工程造价偏高的主要因素。其次我国没有完善的工程造价管理控制方面法律与法规，在没有法律保障的情况下，很多水利工程项目在签订合同后出现问题，施工过程中也很难有效按照合同或设计方案开展，因此水利工程项目质量无法得到保障，这也是施工过程中最需要解决的问题。
1.3对工程造价缺乏动态控制
在我国工程领域的长期发展过程中，由于最初我国实施的是计划经济体制，虽然在后期实施了社会主义市场经济，但是，在很多的行业发展、工作开展的过程中，依旧会受到计划经济体制的影响。在水利工程施工阶段的工程造价管理与控制中也是如此，相关人员在开展造价控制工作中，受到计划经济体制的影响，并未开展动态化的管理，缺乏对市场因素的把控，导致很多工程资源的费用制定并不合理，远远脱离了当前的市场发展，也就难以保障工程造价管理的效果。
2水利工程造价全过程控制与管理
2.1审查意见汇总
案例工程重点开展审查意见汇总，对于设计阶段出现的造价问题，审查部门对其进行重点核实，并对方案改进开展针对性审查，工程量、工程造价均因此受到深远影响，如在使用一些新型材料后，案例工程设计中常规材料是否继续使用也受到广泛重视。
具体的审查工作在资源节约和优化中发挥着关键性作用，这种审查并非单纯基于节约开展，否则很容易导致工程创新元素应用受到制约，工程设计将因此缺乏创新性，这种情况下专业审查会议上的审查部门对设计提出了较为权威的修改意见，行业专家充分发挥了自身作用，而通过分析、修改、汇总相关修改意见，工程设计阶段的造价控制与管理得以获得更为有力的依据。此外，在对本工程审查意见进行汇总的同时，工程师开展了同类型工程的审查意见对比，由此实现的常见问题汇总为造价控制与管理提供了更充足的依据，在权威部门审查意见支持下，造价在设计阶段的控制与管理水平得以进一步提高。
2.2施工阶段中的造价控制与管理
（1）静态控制与动态管理相结合。在施工过程中的造价控制与管理，最有效地途径就是静态控制与动态管理进行充分融合，这种控制方法更加适用水利工程，可以结合工程项目的具体特点与管理体制等，进行有效地优化与修改。对于静态的控制来说，核心就在于控制工程量，促使其在标准范围内，其次要与设计单位签订好设计限额合同，这是非常重要的环节，另外要分析承包商中标价、概算价差额，这样就能有效留足风险费用，从而降低工程项目中的风险因素。动态管理一般是通过编制差价计算方法，例如在水利工程建设中，就可以利用构建项目管理预算、合同价两种价格体系，在投资人、项目法人之间，按照管理预算作为重要的依据进行差价结算。（2）加强工程变更索赔管理。一般来说工程变更，往往是影响整个工程造价增加的关键因素，所以在施工过程阶段不要轻易更改设计，对于有些必须要进行调整的环节，要由设计单位、监理以及建设方一起进行审批工作。变动相对比较大的调整，应该采用方案论证，进行合理的估算后上报审批，这样就能确保追加投资具有一定合法性。水利工程项目中索赔也是较为重要的环节，并且具有不确定因素，所以很难进行成本资金的预测，大多数情况下索赔工作，必须要严格遵循国家的赔偿标准与规定，这样才能确保工程的顺利开展。
2.3完善设计变更及签证管理
水利工程施工阶段的工程造价管理与控制中，尤其是要做好签证管理工作，很多的水利工程建设施工时，都会遇到一些增加或者变更的施工内容，在这些环节，工程企业必须要严格执行变更程序与流程，及时保障变更生效。签证的程序与内容非常严格，比如，在签证办理时，需要有施工单位、建设单位与监理单位的配合，只有三方对签证中的内容充分认可并签字盖章以后，签证内容才是有效的，才能够在施工作业现场开展变更工作。在签证时，为了避免施工误差，签证人员必须要严格对签证内容、项目名称和工程量等有详细的了解，并充分掌握相应的计量原则。签证办理的流程复杂，涉及的专业知识非常多，如果要保障现场工程造价管理工作的有序开展，签证人员必须要掌握管理、建筑等方面的知识，使得签证内容更为科学与合理。造价管理人员在施工阶段，需要重视签证管理，并积极参与日常培训，提高自身的综合素质，有效控制工程造价。施工阶段的造价管理与控制工作中，要正确区分变更和签证的概念，对变更和签证加以有效管理，如果能够及早发现变更问题，就越能够有效控制工程造价。变更方案确定时，相关主体和部门要做好前期的技术经济评估，选定最佳的变更方案，造价管理人员要与设计、施工单位加强沟通和协调，充分根据水利工程的施工标准与要求，来选定最为合理的施工变更方案。水利工程项目的建设规模较大，一些施工企业在开展施工作业的过程中，常常会发现现场施工与图纸不一致的情况，当出现了这一现象以后，造价管理人员就要与现场的设计、施工人员充分协商，对施工进行相应的调整，保障施工方案的优化，在此基础上更为高效、有序地开展造价管理工作。
结语
水利工程不仅关乎社会发展，与国家的建设工作也有密切联系，所以该工程项目受到高度重视，并得到相关部门的大力支持。不过水利工程项目具有极其复杂的特点，除了施工技术以外，还会消耗大量的原材料、设备等，因此相比普通的工程项目，往往会投入更多成本资金，当然该工程项目作用也是不可替代的，能够有效促进国家的发展建设。
参考文献
[1]袁彩萍.水利工程造价全过程的控制措施与管理分析[J].建筑技术开发,2020(18):117~118.
[2]姜月媛.强化水利工程造价全过程控制与管理的措施探析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(8):24~25.