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摘要:内部审计在现代市场经济中对一个企业的重要性愈来愈高,因此,企业要明确现代内部审计的功能定位,遵循内部审计机构设置的基本原则,以此充分发挥内部审计的增值功能。
关键词:内部审计;增值作用;策略
内部审计在企业的价值链上是一项间接、辅助的环节,审计为企业增加价值主要是指审计部门通过有效履行职能,促使企业不断规范经营管理、优化治理环境,开源节流、增收节支,实现国有资本和人力资本的保值增值。审计工作既可创造直接的有形价值,即促进增收节支、避免或减少损失浪费,也可创造间接的无形价值,即促进规范管理、完善制度、堵塞漏洞,增强内部控制力和执行力,提升抗风险能力和市场竞争力,最终提高经济效益,进而实现企业利润的最大化。
一、内部审计概述
内部审计是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动,它既可用于对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价,又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整,对资产的安全、完整,对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。
二、内部审计在公司环境统筹发展中的作用
在现代企业制度的基本框架中,加强内审工作能促进企业内部形成上下沟通、左右协调的合力,确保信息披露的真实和完整,最大限度地保护各利益相关方的权益不受侵犯。从实际工作中看,充分发挥内部审计的监督作用,是提高公司管理水平的有效手段。首先,内部审计从评价各部门的内控制度入手,在生产、采购、销售、财务会计、人力资源等各个领域里查找漏洞,识别并防范风险;其次,内部审计有效保障企业的生产经营高效有序运转,防范经营风险;最后,内部审计有利于完善公司的内部控制机制,堵塞管理漏洞,促进提升管理水平,确保公司管理规范化。内部审计对公司财务状况和经营活动进行监督及评价,并找出内控薄弱点和盲点,发现管理中存在的漏洞并提出改进措施,在公司统筹发展中具有较高的权威性和独立性。内部审计是企业内部控制的一个重要组成部分,它是独立于具体操作和管理外的控制层,对具体操作和管理部门内部控制的充分性和潜在的风险进行评价,并提出审计建议,以降低内部控制无效而产生的风险。同时,内部审计还帮助企业进行“软控制”环境的营造,是内部控制过程设计的顾问。
三、发挥内部审计作用的策略
1、加速实现内部审计队伍的职能转换。目前,内审部门因受现有人员知识结构、行动惯性的制约,还不能完全适应企业的战略目标与市场需求,不能及时提供具有前瞻性、创新性、高附加值的审计成果信息。因此,要加快内部审计人员队伍的职能转换。①把好新调入人员的来源关。内审人员的来源直接决定了内审人员专业素质和可塑性。②重视内审人员组成结构。内部审计效能的发挥不仅与内审人员个人素质相关,更与其所组成团队发挥的整体效能有关。③加强内审人员自身学习、不断更新知识。通过学习提高应变能力和综合素质,使之能适应高层次审计工作的需求。④以适当的激励和奖惩措施促使审计人员积极参与到审计项目中去,提高审计队伍整体素质。⑤鼓励内审人员与外部进行交流。每年以适当的比例与企业内业务部门人员进行交流,不断更新人才知识结构。
2、拓展内部审计的服务领域。风险贯穿于职能部门和组织整体两个层次,而风险管理审计在审计内容上应包括对风险应对措施的适当性及有效性审查,同时也对风险识别、风险管理机制、风险评估方法进行审查。因此内部审计必须对职能部门、组织整体风险管理进行审查与评价。具体来说,审计人员应对管理层应对风险的处理方式和产生的预期效果进行后续审计,从而使内部审计从企业价值链的每个环节为企业规避风险来增加价值。
内部审计人员应分析企业的风险类型并评估风险大小,从企业价值链乃至整个产业价值链角度,给出合理的处理意见和应对措施。
3、提高审计质量和效率。企业的增值型审计一般通过内部控制评价手册、控制自我评价手册、审计人员技能矩阵等来加以规范和参考。只有加强监控才能有效提高内部审计质量,才能切实为企业增加价值。审计质量贯穿于审计工作的全过程。首先,在企业内部建立审计责任追究制,对审计中的审计职业道德规范、违反审计工作制度及有重大工作过错,或牟取不当利益的审计人员进行责任追究;其次,建立内部审计质量控制制度,实施企业内部的审计项目负责制,规定具体项目负责人、主审相关责任来对审计项目创造或增加的价值进行检查及评估。内部审计只有不断提高审计工作质量和效率,并站在公司治理的高度,才能更好地发挥其有效作用,最终确立其应有地位。
4、合理整合配置内部审计资源。内部审计部门对现有资源的利用要考虑到其他职能部门乃至企业整体资源,而不应只局限于本部门。因企业内部所有资源都可拿来作为一种内部审计服务,从而最终实现资源的充分利用。将企业现有资源合理应用到内部审计活动中,不仅能帮助内部审计提出更加切实可行的建议,提高内部审计效率和效果,同时也有利于减少企业整体资源的消耗,为企业节约成本。例如,为更好地评估项目风险,在咨询服务中提出更加具有可操作性的意见,在对特定项目实施审计时,可聘请相关部门专业人员针对内审人员不精通的技术问题进行指导,同时也可聘请企业中网络技术人员帮助解决在计算机审计中遇到的问题。现代内部审计对资源的利用已不再局限于部门内部,而是扩展到其他部门、企业整体乃至企业外部,只有将各种可利用资源进行合理整合配置,才能充分发挥内部审计的增值功能。
5、改进内部审计环境,进行多角度审计。内部审计环境的不和谐会严重影响到内部审计的目标与效果,因此,改进内部审计环境十分重要。比如:内部审计部门中审计人员的知识、年龄结构相差甚远,起不到内部审计人员良好沟通与合作的效果;而且内部审计部门应改革传统视角中狭隘的审计范围,对审计角度进行创新与改善,并对自身角色进行重新定义,只有把被审计单位当作自身客户,视做自身审计服务对象,才能有效改进内部审计环境,从而对审计内容进行多角度审计。
6、建立高效的审计机制。建立高效的审计机制是增值的根本途径,内部审计的审计机制决定了审计机构的审计范围,决定了审计机构及审计人员的地位,最终决定了内部审计的审计绩效。先要确保审计机构设置和人员配备的合理性,
并转变审计机构职能,增强审计工作主动性,转变过去监督纠错职能为监督服务并重职能,促进企业决策层及相关管理人员对内部审计的认识,有利于增强审计机构的地位;另外,优化内部审计程序,将审计工作特点由事后审计转变为事先、事中控制与防范,良好的审计程序将有助于提高管理人员及与企业内部各项经济职能有关的操作人员对组织规章制度执行的自觉性,激发他们改进企业各项管理程序、方法、制度的积极性,从而为企业创造巨大的价值。
7、创新审计手段,降低审计成本。内部审计应注重成本效益的原则,通过不断加大联网审计和非现场审计,减少内部审计成本,在此基础上有效提高内部审计工作效率。当前,企业基本实现了信息化,企业的ERP系统也在大规模的信息化过程中得以上线,内部审计的对象、内容、程序、方法也由于ERP系统的出现而得以变化,这些变化客观上要求审计技术手段的不断创新,以达到适应新的内外部环境,以及节省审计成本的目的,从而实现内部审计的增值目标。
参考文献:
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