昭通市永善县新闻中心 云南昭通 657000
摘要：民族要复兴，乡村必振兴。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2月25日，国务院直属机构国家乡村振兴局正式挂牌，“三农”工作重心转移。2021年，是“十四五”规划开局之年，建设社会主义现代化国家新征程全面开启，驻村扶贫迎来了新的使命。
关键词：干溪村；乡村振兴；产业发展认识
2019年4月，按照昭通市永善县委统一安排部署，我从永善县新闻中心派出到墨翰乡干溪村驻村当“第一书记”，从新闻记者变成了扶贫驻村队员，接过脱贫攻坚最后一程的“冲锋棒”，与“三支队伍”一道，经过两年冲刺和攻坚克难，全面完成了全村脱贫任务，摘掉贫困帽，结合干溪村的实际情况，乡村振兴背景下对干溪村产业发展谈几点思考和建议。
一、村情贫情
干溪村是墨翰乡8个贫困村之一，是永善县74个深度贫困村之一。全村有国土面积10.34平方公里，距墨翰乡人民政府驻地2公里，辖14个村民小组，有总人口504户2000人。截至2019年，干溪村有建档立卡贫困户228户934人。
经过遍访和多次调查干发现，溪村从海拔1000米到期2100米，有耕地2025亩、林地2315亩，在干溪沟、黑岩脚村民小组以上二半山一带有核桃1500亩，挂果率约20%，2016年村里在长坡、榨口等村民小组种植黄柏1838亩，成活率在80%，目前尚未给群众带来实质性的经济收入，在钱家堡村民小组有20年树龄的板粟100亩，挂果率仅10%左右。全村以玉米、马铃薯为主要农作物，前期种了100余亩花椒已挂初果，农业经济收入比重不大，全村以外出打工和本地务工为主要经济支撑。
二、基本做法
（一）组建团队，打造一支啃硬骨的队伍。按照市委脱贫攻坚“133”工作思路，围绕“两不愁三保障”，坚持党建引领，紧紧围绕主题党日活动，从“三会一课”入手，组织召开支部党员大会，学习党的政策、路线、方针。从工作作风入手，层层压实工作责任。开展党性教育、党的优良传统作风教育，以身作则，开展“争做合格党员、优秀小组长”主题党课，增强党员、小组长责任感、荣誉感，激发他们发挥“领头羊”作用。经过牵线，干溪村与永善县委宣传部联合开展了“不忘初心 牢记使命”主题教育实践活动，党员之间相互交心、谈心，凝聚集体智慧，共同谋划干溪发展。
（二）补齐短板，实现如期摘帽的脱贫目标。坚持一盘旗的工作思路，将工作重心放在全村建档立卡户228户939人上，以水、电、路基础为重点，硬化村组公路6公里，实施户间道3140米，建设水池50立方米，改造人饮水管1200米，建立管护制度14个。开展“百日攻坚脱贫”行动，解决群众难题80余件，调处矛盾纠纷14件，贫困群众如期脱贫。
（三）组织就业，增加群众经济收入水平。为了稳就业、保证就业，强化网格化动态管理，开展保姆式服务，千方百计稳定群众收入。2019年，协调乡党委开发公共服务岗位27名，聘用生态护林员7名，推行就业网格分片负责制，落实到组到户到人，将每月25号为信息变更登记日，对“零就业家庭”限时清零，建立务工微信服务群，定期推送就业岗位、招聘信息。2020年，干溪村组织转移就业825人，就业率81.52%；其中贫困劳动力转移就业390人，就业率达83.69%。
（四）示范引领，壮大村级集体经济。
驻村后，依托丰富的水资源、资源的优势，修订完善项目计划，整合昭通市科技扶贫、创新能力提升、集体经济资金75万元，采取“党支部+专业合作社+基地+建档立卡贫困户”的模式，建设标准鱼塘4亩。2020年，建成村集体二期农家乐。目前，村集体固定资产达到150万元，实现收入12万元，为干溪村级集体经济注入了新动力。
三、存在贫困问题
一是生产基础薄弱。干溪村以传统的单家独户的小农经济生产方式，其生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，农产品市场竞争力较弱。二是村民发展意识不强。干溪村村民与村干部大多文化素质较低，意识理念比较落后，农村产业发展的专业素养不高，缺乏相应的战略眼光。村里缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源，制约全村发展。三是产业振兴发展规划滞后。长期发展什么、短期目标是什么不明晰，乡村产业振兴发展规划滞后。四是机制不健全。无论是从事农业种植、养殖业，如何规模化、集约化经营，进而做大产业规模，提升农产品附加值，扶持政策、融资机制尚不完善。五是土地流转行为不规范。当前，农村土地流转过程之中不规范，村民的土地权益保护有限，有待出台政策给予保护。
四、对策建议
（一）夯实基础，兴建一批农业设施。一是加快修复村内损毁水利工程。要以国家水利灌溉设施工程建设为契机，大力推进干溪、响水大堰建设，复通噜咕寨分渠，建设一批抗旱水源工程。二是加快灌区配套与节水改造，不断完善农田灌排体系。争取县水务部门支持，在干溪村干坪片区、干溪片区实施农水灌溉改造工程，新建一批节水灌溉示范区。三是加快小型农田水利工程建设，着力解决“最后一公里”问题。着力抓好干溪沟、干溪坪、小干溪田间工程、末级渠系及涵闸建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，集中连片、整体推进全村农田改造，在有条件的地方，大力推进机耕道建设，进一步扩大标准化农田面积。四是加大水土保持，努力改善农村人居环境。加大坡耕地治理力度，实施土地整理，推广农村畜粪无害化处理，推动农村人居环境整治常态化。
（二）统一规划，发展四个特色产业区。按照“统一规划、合理布局、集约发展”的原则，因地制宜，组织专门队伍科学规划全村产业，打造产业核心区、中心区、辐射区。在方式上，注重农民参与，广泛听取群众意见，尊重农民意愿，加强领导，统一规划。一是依托现有花椒林资源，以小干溪为中心，在噜咕寨、干溪沟、麻窝凼建立花椒规范化管理、标准化产业区500亩。二是以上岩口、下岩口为核心，统一种植辣椒、蔬菜等绿色产业500亩，在涧上、坳口、黑岩脚连片扶持发展魔芋1000亩，在钱家堡实施板粟修枝定型、高枝嫁接，管理经营好板粟100亩。三是以薪源养殖为带动，扶持培育养牛、养羊、养鸡、能繁母猪养殖大户20户。四是以干溪村级集体经济为中心，拓展餐饮、乡村旅游产业，联合开发，打造娱乐一体化示范。
（三）扩大规模，实施科技兴村计划。乡村振兴战略，关键在产业振兴，关键在科技振兴。干溪村要从传统农业向现代农业转变，加快生态农业、休闲农业等现代农业模式发展，要通过建造温室大棚，保障生产的连续性和可控性。要引进先进的生产设备和管理理念，更新生产方技术。大力运用生物工程技术，打造一批叫得响、卖得好的无公害的优质农产品。要鼓励发展田园风光、采摘园等新型体验模式，实现农旅融合。要在各产业区建立科技示范区，推广普及科学技术，推动科普教育与现代农业相结合。要实施乡土人才、土专家计划，培养本土专业人才，在政策上给予倾斜，让他们留得住、发展好，让更多人参与建设家乡。
（四）倡导新风，提升群众幸福指数。乡村振兴不仅仅是产业兴旺、农民生活富裕，更要达到全面振兴。只有乡村文化繁荣发展，文化体系不断健全完善，才能推动文化振兴。要通过开展比环境看习惯、比致富看能力、比尊老爱幼看家风、比遵纪守法看品行、比移风易俗看节俭 “五比五看”评选活动，进一步弘扬社会主义核心价值观，充分发挥先进典型的示范引领作用，引导群众讲文明语、做文明事、当文明人，促进文明新风形成。
作者简价：
田明（1984-）男、汉族，云南昭通人，本科，记者、干溪村驻村扶贫第一书记，主要研究方向：基层新闻宣传，舆论引导，脱贫攻坚，乡村振兴。