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水利工程现代化与精细化管理方法探讨胡孙光

发表时间：2021/6/11 来源：《基层建设》2021年第6期作者：胡孙光

[导读] 摘要：近年来，随着我国水利工程建设的全面推进，国民经济的发展速度也在进一步加快。

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        摘要：近年来，随着我国水利工程建设的全面推进，国民经济的发展速度也在进一步加快。但仍需引入现代化信息技术，实现水利信息资源优化与高效利用，从而推动水利现代化发展。
        关键词：水利工程；现代化；精细化管理方法
        引言
        随着我国水利事业的快速发展，水利工程建设的复杂程度不断提升，水利工程建设具有技术含量高，工期短，事故频繁的特征。如何保障在有限的建设周期内，稳步提升施工管理质量，确保水利工程高效顺利的展开是关键。对水利工程而言，预算管理工作开展水平对工程建设的顺利程度有直接影响。国家为了扶持水利项目建设，为水利项目建设拨付的资金越来越多，资金的增加使得水利项目建设日工资变得更加顺利，极大的刺激内需，提供了更多就业岗位，但是也意味着资金没有用到“刀刃”上，管理资金的难度较大。也给了不法分子可乘之机，所以必须进一步强化提升水利预算项目精细化管理水平，明确水利预算项目精细化管理办法，总结方法应用的价值和意义，为推进项目预算工作的优化改革奠定扎实的基础。
        1水利工程建设管理的现状
        水利水电工程是我国基础设施项目建设的重点，在推进经济社会发展、造福周边居民方面的意义重大。虽然在当前的行业发展背景下水利水电工程施工工艺和技术日渐成熟，但在施工管理、运营管理方面却存在着很多的问题，这些管理方面的问题也是水利水电工程项目中的突出问题，具体表现在：水利水电工程管理中未融入信息化管理的理念，信息化设施的完善性不足，影响了水利水电的管理效率；未设立专门的管理机构，没有制定完善的管理制度，制度的匮乏使得管理方面存在各种的管理漏洞；管理理念和模式未更新，依旧受到传统管理模式的影响，相应的法律机制也不完善，管理权责划分不清晰。针对当前水利水电工程中的这些管理问题，在现代化的发展过程中，都应该切实加强先进管理理念和技术的应用，最大限度地保障管理的现代化，提升管理水平。
        2水利工程现代化与精细化管理方法探讨
        2.1管理体制
        水利水电工程的管理内容繁多，不同的管理人员承担着不同的管理任务，要提升其管理的现代化水平，必须要逐步构建完善的管理机制，用完善的管理机制来指导实际的管理工作，保障管理的全面性、有效性。因此，水利水电工程的管理要紧跟行业的现代化的发展趋势，不断在原有管理机制的基础上加以更新和改进，转变管理思路。在水利水电工程项目中，有关主体部门需设置专门的管理机构，由该管理机构来不断进行管理原则、方法的规范，积极促进精细化、现代化管理。
        2.2安全管理创新思路
        安全管理是水利工程建设管理中的重心，因为水利工程规模较大、覆盖范围较广，并且环境相对复杂，因此，安全风险隐患较大，得到了人们的广泛重视。安全管理工作需要落实各岗位的责任，明确管理人员的职责，同时进行有效的监管，但是因为水利工程的特殊性，对其进行灵活、动态的监管难度较大。所以，应加强对先进技术的应用，在施工中可以使用无人机航拍技术以及监控系统，实现对水利工程建设全程的动态灵活监督，及时发现水利工程建设阶段存在的问题，为安全管理考核工作的展开提供依据，提高安全管理水平。
        2.3创建精细化的水利工程管理体制
        在水利项目中渗透精细化管理理念，首先应形成具有精细化特征的管理体系，搭建更为完善的制度架构来对日常各环节的工作内容进行细致管理，从而不断提升水利项目实施的精细化水平。首先需明确精细化的具体管理流程。相关人员需对工程实施的基础性工作及业务内容进行系统梳理与总结，结合具体的水文情况开展相关工作内容，如水利调度、项目统筹等内容，按照部门及岗位来划分工作内容、职责及实施标准等，从而实现水利项目的精细化管理，有效控制并化解项目实施过程中可能出现的各类问题。其次需建立岗位责任制度。为细化落实各个岗位的工作内容和职责，保证对应明确的责任和任务，需细化分工部门工作，同时注意协调岗位职能。

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尽量实现不同岗位工作内容能够相互监督和牵制，对各岗位建立责任制度，从而保证各类工作均能够对应落实，全面提升水利项目的实施进度。为提升水利项目实施的积极性，需切实落实精细化的管理理念和策略，加强对人资方面的统筹，同时建立相应的薪酬机制，形成科学合理的薪酬体系，结合员工的工作量及完成效果等衡量其薪资水平，同时加强考核管理，形成良性的竞争环境，全面调动员工的工作积极性。
        2.4项目管理作为精细化管理的切入点
        可以肯定的是对一项水利工程，预算项目精细化管理工作水平直接影响项目整体效益。预算项目精细化管理效率如何提升，管理工作如何有条不紊的推进值得深刻思索。首先从意识层面强化关注力度，将精细化管理工作作为问题的切入点看待。传统的预算项目管理开展起来缺乏系统性，很多时候将“年度”作为基本单位。政府出台改革方案后，部门预算支出需要严格按照具体的用途，性质等精细化分类。将支出进一步细分为基本支出、项目支出。所谓基本支出指的是水利部门日常管理工作开展环节的支出，项目支出以水利项目为基础展开的支出预算。项目支出和基本支出预算管理，选择不同方法展开。精细化管理工作的展开，改变了以往对水利项目预算认知不到位的情况，传统预算项目管理，时常出现财务部门和水利部门预算资金衔接不到位，协调程度低的情况，对资金的实际应用以及监督管理控制力道不打魏，缺乏真正有利的反馈力度，造成不必要的资金损失。精细化管理工作围绕项目管理，注重整个项目全过程管理，不放过任何一个细节，促进整体监督管理力度的提升，将项目整体成本大大降低，确保每一分钱都用到“刀刃”上。
        2.5加强队伍建设
        水利工程的信息化建设是系统性工程，涉及多学科领域，信息化建设过程的智能化水平与科技含量高，需要大量高端技术人才提供专业知识技能的支持，确保水利工程信息化建设工作有序展开。首先相关部门应当加强对当前工作人员的培训教育，将先进技术引入到管理队伍中。根据工作人员的构成特征，采取多元化与针对性的培训方式，切实提高其信息素养与专业知识技能水平。要求工作人员明确掌握业务要求与制度内容，能够熟练自如的操作各领域的信息系统，为水利工程的信息化建设提供人力资源保障。其次加强引进信息化人才，水利工程部门加强自身发展现状分析，根据实际情况建立信息调度中心与信息管理系统及信息网站等平台，加强各部门间的信息交流，将各部门的信息形成一个有机整体。
        2.6加大信息数据管理力度
        水利信息资源共享共建，是提高水利工程管理水平的重要基础保障。需在工程建设、水利水电调度、防汛抗旱等工作环节，加强在安全系统与软件设备及通信设备等方面的投资。实现基础数据的高效搜集整理，通过参照基础数据，加强使用方案制定的合理性，实现各单位间的共建共管，促使信息数据共享机制尽快完善。合理利用信息管理软件，在手持应用程序或个人电脑上，方便检索与查询水利工程的建筑物、水利水电调度、水流量等信息，更利于提高水利管理成效。
        结语
        在新时期背景下，提高水利工程建设管理水平具有重要作用，要确保工程的稳定性和安全性，需要对建设管理进行创新，优化管理方式，创新管理观念，积极引进现代化信息技术，实现规范化的灵活动态管理，促进水利工程的稳定发展。
        参考文献：
        [1] 黄丽霞.论水利工程管理的现代化和精细化[J].科技展望，2016（06）.
        [2] 郝继军，裴红萍.提高水利预算项目精细化管理水平的一些做法[J].中国水利，2019（22）.
        [3] 杨立君.提高水利预算项目精细化管理水平的一些做法[J].海峡科技与产业，2017（05）.
        [4] 张红兵.加强项目支出定额标准体系建设提高水利预算管理科学化精细化水平[J].预算管理与会计，2010（09）.
        [5] 李燕.水利建设工程预算项目精细化管理研究[J].现代业，2018（09）.