莱芜钢铁集团鲁南矿业有限公司 山东省临沂市 276400
摘要：随着社会的不断发展，行业之间的竞争也越来越强。在激烈的行业竞争中，常常出现一些问题。在实际成本预算过程中，工程造价成本经常出现预算超支的问题。工程造价成本起着工程建设具有重要作用。其次，论述了建设工程造价超预算的原因、建设工程造价高于预算的控制对策以及建设工程造价预算管理的重要性。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制分析
随着我国城市化的不断发展，城市人口数量急剧增加。为了有效解决城镇居民的住房问题，现阶段建设项目数量也出现了快速增长。就建筑企业而言，增加建筑工程的数目的增长，当然可以提高本身的经济效益。然而，在具体施工中对造价预算进行有效的管理，也可以为工程建设节省大量的经济成本支出。但在实际工程造价管理过程中，存在许多问题，导致工程造价超出预算。在建筑工程中，应采取科学合理的施工方法。造价预算控制措施对于其可持续发展至关重要，因为它可以为建设投资单位提供参考。目前，随着市场经济的快速发展和各种人为因素的影响，经常会发生突发事件导致造价项目预算出现偏差，这给工程造价的合理控制带来了困难。因此，探讨工程造价超支的原因及控制策略，具有十分重要的意义，必须引起有关部门的高度重视。
1建筑造价超预算的原因
1.1预算编制不科学
建筑工程造价预算编制不科学是工程造价超预算的主要原因之一，造成工程造价预算编制不科学的原因主要是造价预算人员专业素养的不足及造价预算意识的不到位。工程造价预算人员专业素养不足主要体现在前期准备预算时对市场的调研不足。许多造价预算人员在进行造价预算编制时没有对工程建设项目方案进行全面深入的分析，缺乏对建筑工程项目的细节把控，对工程项目建设全局把握的失衡，导致了预算编制的不科学。工程项目造价预算还存在施工现场及原料市场价格的调研不足，工程项目预算编制人员在进行预算编制是哦，为了简化程序而忽略了对建筑施工现场的情况和相应建筑材料的价格进行深入调查，而是仅凭以往的经验对每个施工环节进行预算编制，这就导致了预算编制方案和实际有较大偏差，很容易造成工程项目预算超支现象发生。
1.2忽视了材料价格的波动
施工设备、材料给造价带来的影响，同样不容忽视。预算编制人员应加大控制设备、材料价格的力度，以此来保证预算的准确性。现阶段，部分建筑企业已经认识到了这一点，通过对先进技术加以运用的方式，加大管理设备、材料价格的力度，但是，市场变化并不可控，在施工过程中，设备、材料价格出现波动的情况较为常见，因此，加大管理力度所能够取得的效果，仍然十分有限。
1.3人为因素
针对现在很多不良现象所讨论的，比如很多走标、围标想象、贿赂、高档饭局、偷工减料的巨额资金，还有甲方领导故意给的高价格然后乙方再进行收回扣，而甲方中饱私囊等等很多无良的因素，另外，工作人员的专业度不够、职业道德怎责任感的缺失导致工程造价过程中产生的各种损失，势必也会导致建造商在款项结算时超出实际支配。
1.4不健全的监督制度
部分监理单位存在工作流于表面的情况，高素质、高水平人员数量有限，监督工作的作用无法得到充分发挥。另外，部分监理人员对施工工艺的了解有限，即使在施工过程中，所应用施工工艺有问题存在，监理人员也难以做到及时发现并解决，大量问题堆积，必然会导致返工或重建，从而带来超预算的问题。
2建筑工程造价超预算控制对策
2.1科学构建预算编制
要想避免建筑工程造价超预算的情况发生，就要科学的构建预算编制。合理的预算编制能够帮助建设单位更好地从源头进行成本把控，有利于项目施工建设方按照预算编制方案进行建筑活动，在建筑过程中做到成本控制，建设出符合成本预算的建筑工程。要想合理的构建预算编制，就必须要求编制人员具备良好的专业素养以及成本控制的管理意识。在编制预算方案前，编制人员应对施工项目的现场环境进行勘测，减少因施工环境带来的成本变动因素，并与施工方进行良好沟通，跟进施工项目的建设方案，要进每个环节的具体建设要求，结合实际进行全面详细的施工成本估计。同时，工程建设成本预算编制人员还应当对建筑材料的原材料市场进行认真调研，仔细分析各种原材料价格的波动情况，并根据以往的数据和当前的市场背景合理的对未来市场的建筑材料价格波动做出预测，将对未来原料市场的预测价格作为成本估算的基本依据。总的来说，科学构建预算编制方案就要求预算编制人员在成本估算时纳入未来可能发生变动的参考因素，为什么成本预算留出余地，避免因不确定性因素造成的预算成本超支情况。
2.2预测建材市场价格
分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，实践证明，这样做不仅能够降低建筑工程出现造价超预算或类似问题的概率，还能够使工程预算变得更加准确。在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。
2.3加强造价预算人员培训
加强造价预算人员的培训也是解决工程项目造价超预算的原因之一。建筑工程项目造价运算是一项复杂的工程，要求成本预算人员有较强的专业能力以及全面的知识系统。对专业素质的高要求，就迫使建设单位必须加强造价预算人员的岗位培训，在培训中提高员工的造价预算水平，并通过培训不断促使员工学习最新的成本预算理念。预算编制人员应该在培训中不断积累成本预算经验，并经过思考将其在实践中加以应用，通过学习运用提高自身的专业水平。预算编制人员在进行成本估算时，还应当及时利用自己的成功经验，对可能出现的成本预算问题加以解决，提高成本预算的准确性，最大限度的降低成本预算超支情况的发生，保障建设单位的经济效益。预算人员的岗位培训能够帮助预算人员获得更多成本预算方面的经验，加强与其他预算编制人员的交流，通过经验的积累和交流的加强，帮助预算编制人员形成一套行之有效的预算编制管理流程，做出符合实际，准确性高的工程项目成本预算。
2.4建立完善的财务管理制度
监理单位对于被监理的工程要有充分的了解，做好前期的准备工作，监理单位对于工程的建设要积极参与，对于建设中存在的难点、重点问题可以很好的解决，为后续工程的开展打下基础。监理单位不仅仅有监理的职责，还要对施工单位的内部情况有所了解，对施工现场的技术人员能力水平、材料、工作流程等方面进行全面的了解，逐渐建立起一个完善的财务管理制度，保证监理工作的顺利完成。监理单位工作人员在施工现场要有专业的人员不断的进行巡查监督，确保工程的顺利完成，避免在工程质量方面出现问题；监理单位的工作人员在施工现场还要对工程进行抽样检查，确保施工材料的安全性，保障工程的安全度。
结论
有效的内部控制，不仅对于行政事业单位的资产管理至关重要，更关系着国家财产的安全，因此，就需要行政事业单位对资产管理工作予以重视的态度，先要完善资产管理的部门和规章制度，树立全面风险管理理念，将仅靠监督检查的单一管理手段改革为利用绩效评价使单位资产管理水平全面提高，同时不断完善、健全内控体系，在预算和收支上做到严格控制，进而保证行政事业单位的资产利用率有所提高。
参考文献：
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