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乡村产业振兴困境及策略研究——以重庆市渝北区大盛镇千盏村为例

发表时间：2021/6/11 来源：《基层建设》2021年第6期作者：孙英

[导读] 摘要：在乡村产业振兴基本理论的基础上，研究重庆乡村产业发展困境，并从规划的角度提出应对措施。

        重庆工商大学融智学院重庆市 404100
        摘要：在乡村产业振兴基本理论的基础上，研究重庆乡村产业发展困境，并从规划的角度提出应对措施。本文以重庆市渝北区大盛镇千盏村为例，通过对大盛镇千盏村第一、二、三产业现状的调研，梳理出千盏村产业发展中产业聚集度偏低、产业建设用地不足等问题，提出提高村民技能及生产效率、加强一三产业联动、提供建设用地供给，多措并举促进产业融合产业发展，最终实现乡村产业振兴目标。
        关键词：乡村振兴；产业规划；发展策略；千盏村
        1.背景
        2021年中央一号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式提出，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。今年两会时，习近平总书记再次强调，要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。
        近年来，渝北区积极探索适合丘陵山区乡村发展的振兴之路，因地制宜实施“三变”改革、土地宜机化改造、人居环境整治等多项举措，稳步走上农民增收、产业增效、生态增值的小康路。重庆市渝北区大盛镇千盏村农村产业发展刚起步，核心竞争力不强，自主创新能力较弱，集聚度不高。在乡村振兴战略的引导下，提高产业聚集度，可以促进农民持续增收，进而提高农民生活水平，改善农民生活质量，农业稳定发展是农民生活水平的根本保障。
        2.农村产业发展困境分析
        2.1村民收入较低，无法留住劳动力
        2020年，千盏村村民人均年收入17934元，收入来源为村内种养殖和外出务工，其中村内种养殖年产值约5964元，外出务工年收入约11970元。务工收入超过在家种养殖的收入，无法留住劳动力。
        千盏村以第一产业和第三产业为主。在种植方面，全村以粮食种植和蔬菜种植为主，另有桃子、柑桔、李子等水果种植；养殖方面，除村民自家少量饲养外，另有村9户村民规模饲养生猪、淡水鱼和甲鱼；一个集体创办的“千盏集体经济联合社”种植黄桃，初具规模。
        2.2产业较为分散，缺乏统一规划
        千盏村2020年第一产业年产值约1030万元，主要的农产品为黄桃、水稻、玉米、空心菜、辣椒、南瓜、柑桔等。村内约55亩流转用地，用于村内禽畜饲养、蔬果种植和水产养殖。此外，村内禽畜饲养的圈舍旁均建有化粪池，用于收集生产废料，并用作农业种植的肥料，实现生态种养殖。
        千盏村家庭承包经营主要以种植粮食、蔬菜、水果为主，部分村民养殖生猪、甲鱼和淡水鱼，村民家中大部分都少量饲养有家禽家畜。
        村民张炳炎利用自家地养殖甲鱼，占地约1亩，现有饲养甲鱼约100只，预计每只售价1000元左右，具体产值不详。
        村民孔祥群利用自家土地约1.5亩，用于生猪饲养和养殖淡水鱼；目前，生猪存栏量20多头，生猪年产值约5万元，淡水鱼年产值约5万元。
        村民章春礼利用自家土地，饲养生猪，占地约300平方米，现存栏生猪10多头，全年产值约10万元，主要销售渠道为商贩上门收购。
        千盏村内村民家庭生产情况如表2.1所示。
        表2.1村民家庭生产情况表

        2.3产业初具规模，第三产业发展较缓慢
        村外人员田其礼流转土地约40亩，用于农业种养殖，土地流转租金为水田每亩每年800元/，旱地每亩每年600元；种植的蔬菜品种为空心菜、豇豆、莲藕等，禽畜饲养的主要品种为肉猪。目前，田其礼禽畜饲养正处于转型期，引进具有特色的黑猪和荷兰猪（豚鼠），现饲养黑母猪4头，荷兰猪（豚鼠）4只，预计2016年饲养黑猪100多头，每头黑猪售价约3000元，荷兰猪（豚鼠）属于考察阶段，未来产值不详。
        村外人员杨兴树流转学校用地约30亩，用于养殖肉鸡，具体流转租金未知。目前存栏肉鸡400多只，每年出栏3次，总出栏肉鸡约3000只，年产值10万元左右。
        村民沈立流转土地17亩，用于养殖鱼类，养殖形式为清水饲养（未投放饲料），流转租金为每亩每年600元，年产值约5万元。
        村民章秀益流转土地约8亩，用于种植蔬菜，流转租金为每亩每年700斤水稻当年的市场价值；每亩产值约2万元，年产值共计约16万元，主要销往渝北区两路街道。
        村民章毓川流转土地3亩，用于甲鱼养殖，流转租金为每亩每年700斤水稻当年的市场价值；目前，养殖的甲鱼300多只，因市场行情波动，产值不详。
        村民付福刚流转土地约50亩，用于养殖小龙虾，目前正在打造；流转租金为在第二年盈利后，每亩每年支付600元；预计提供岗位3个，预计年产值50万元左右。并计划在未来几年发展农家乐。
        3.对策建议
        3.1加强产业建设用地配套，促进三产业发展
        千盏村以山地为主，用地极为紧张。急需规划产业建设用地并配套相关的基础设施。黄桃开花结果之后，能够有足够的储存、销售的场地与之配套，并带动整个村的三产业发展。
        3.2重点发展一三产业，加快产业结构调整
        千盏村以第一产业联动第三产业，水果种植开花期、收获季的特色景观，带动第三产业。千盏村农业产业集聚以水果种植带动旅游业为主，水果对外直接销售为辅。通过区域品牌与企业品牌打造千盏村水果种植、第二次加工、销售一体化。将千盏村劳动力转移到第三产业，如：特色民居、亲自采摘、农家乐服务等服务业，增加千盏村第三产业在农村经济中的比重，增加农民的非农收入。
        3.3加强产业宣传，拓展农产品推广渠道
        积极构建农业物联网应用服务云平台，推进“互联网+现代农业”的农业物联网的应用模式。完善电子商务机制，这对农村产业融合发展起着决定性作用。对农村电商这片互联网蓝海来说，互联网的“互吸”效应一方面能够动员更多的政府部门、企业、厂商、社团，通过政府信息服务、B2B、B2C、020和第三方电子商务平台等，有针对性地为“三农”服务。另一方面，随着农民电子商务意识的增强，“三农”工作将更多地依靠互联网来开展，包括农产品电子商务、便民服务、互联网村务管理等方面。
        4.总结
        通过调研分析，挖据本村产业发展困境主要表现在：1）村民收入较低，无法留住劳动力；2）产业较为分散，缺乏统一规划；3）产业初具规模，第三产业发展较缓慢。
        笔者提出：1）加强产业建设用地配套，促进三产业发展；2）重点发展一三产业，加快产业结构调整；3）加强产业宣传，拓展农产品推广渠道。
        这些初具规模的种养殖，需要借助三产业的发展来提高他们的收入和生存空间。未来产业用地规划、设施配套、一三产业联动发展，将吸引更多年轻人回乡创业，千盏村也将真正成为业兴人和的社会主义新乡村。
        作者介绍
        孙英，出身于1983.09.17，毕业于四川大学，注册城乡规划师，高级工程师。