发展壮大新型农村集体经济,为新农村建设助力

发表时间:2021/6/11   来源:《基层建设》2021年第6期   作者:谭念蜀
[导读] 摘要:在目前的农村经济发展中,新型农村集体经济的增长能够为农村地区的发展带来帮助,为了充分发挥出新农村集体经济的带动作用,需要结合农村发展情况制定科学的规划。
        新疆乌鲁木齐市米东区三道坝镇财政所(农村合作经济经营管理服务站)  831404
        摘要:在目前的农村经济发展中,新型农村集体经济的增长能够为农村地区的发展带来帮助,为了充分发挥出新农村集体经济的带动作用,需要结合农村发展情况制定科学的规划。通过对当前农村集体经济发展过程中存在的主要问题的分析,提出促进新型农村集体经济发展的有效措施,使新型农村集体经济的发展获得更加全面的支持,带动农村的经济发展,进而使农村地区村集体项目有更好的发展前景。
        关键词:农村;集体经济;建设
        引言
        在城市建设的发展下,农村人口向城市转移,这使城乡差距变大,为了解决城乡经济差距大的问题,需要加快农村经济建设。在目前的农村建设过程中,建立新型农村集体经济体系具有重要的作用,随着新型农村集体经济体制的实施,其中存在着一些问题,这对农村经济发展造成了影响。为了推动农村建设及经济发展,应有效推动农村集体经济的落实,制定有效的措施,使农村获得更多支持。
        1.农村集体经济发展过程中存在的主要问题
        1.1农村缺乏集体经济发展意识
        在集体经济发展过程中,基层管理人员缺少集体经济发展意识,这使相关工作的开展受到了影响。在新疆农村地区,基层工作人员没有结合集体经济发展制定明确的目标,仅仅管理村集体基本工作内容,对经济发展缺少全面的认识,同时缺乏项目的支撑,对当地的集体经济发展造成了较大的影响。
        1.2集体资产管理力度不足
        农村集体资金管理力度比较小,一般集体资金、资产等是村民的共同财产。作为新疆地区经济发展中的重要基础,在实际的集体经济管理中,管理模式效果不理想,由于使用的方式比较粗放,其中存在较多的漏洞,例如集体资金使用不规范、台账登记不完善、合同签订不规范等问题,同时集体资金公开程度比较低,这使农村集体资金及资产管理的进行难以发挥出有效的作用。
        1.3收入来源少、不稳定
        新疆农村集体经济基础条件薄弱,收入不稳定。一些农村的基础设施建设比较落后,同时在地理条件上位置所处偏僻,基础设施的建设条件不足,能够用于开发利用的资源也比较少。新疆地域面积大,基层单位在空间上距离比较远,在交通方面存在着较大的困难。同时,农村生产技术比较落后,目前,多数村集体依靠政策性的财政转移支付收入,大部分的收入仅依靠有限的机动土地获得收入,因此导致收入水平得不到提升。
        2.促进新型农村集体经济发展的有效措施
        2.1完善新型农村集体经济发展的相关政策
        新型农村集体经济的发展需要政策的支持,应建立完善的新型农村集体经济政策体系,使农村集体经济的发展得到推动。政府可结合农业经营主体、农机装备的建设规划提供政策支持,使其获得相应的补助。同时,应加大资金投入的力度,对种植农作物农民提供相应的经济补贴,为农民队伍建设带来有效的帮助,使新型农村集体经济的建设水平得到提高。同时,应对土地政策进行进一步完善,使农村集体经济收入更加地稳定。

在制定新型农村经济发展策略的时候,需要结合当地的情况来合理制定,使农村地区能够在政策的支持下发展村集体经济,为村集体经营带来更好的条件,并且将财政支持及考核建立联系,有效促进新型农村集体经济的快速发展。
        2.2以项目为渠道拓宽农村集体经济的收入来源
        可引导农户参与集体经济发展项目,以新疆地区为例,可通过驻村工作组及村委会在小范围中实施示范项目,经过与企业之间的合作,使农户能够获得效益。在农户获得了一定的利益之后可进行推广,这使其他农户在了解之后产生参与的想法。在这个过程中,需要注意农户分批次的参与,避免大量农户参与到其中对集体启动资金流转造成影响。在村集体项目实施达到一定的规模之后,可通过与企业之间的合作来实现稳定发展,为村集体经济发展提供更好的保障,在合作期间,村委会及农户可获得稳定的收入来源,同时,对项目进行集体形式的运作,在项目运作成熟之后,使参与项目的干部具备运行项目的能力,为今后的项目运行提供相应的帮助,为农村的集体经济项目发展提供更加完善的条件,进而使村集体的经济发展水平逐渐提升。
        2.3加大对农村集体资产的监管力度
        应对农村集体资金、资产等进行全面的管理,使村务公开监管力度加大,规范管理的流程及形式。通过对集体资产的有效管理,可避免村集体资产管理混乱对村集体经济发展造成的影响,并且为农户提供更好的服务,推动村集体经济发展。应合理安排相应的管理岗位及人员,落实工作要求,使资产管理能够规范地进行。因此,应明确集体资产监管的制度,使监管发挥出有效的作用。同时,应结合本地的农村集体资产管理规定来建立资产台账制度,对资产进行准确详细的核算,为资产管理工作的进行带来保障,有利于促进农村经济的稳定发展。
        2.4提升新型农村集体人才队伍建设水平
        人才是发展一切的前提。因此,为发展新型农村集体经济,需要组建相关的人才队伍。首先,乡镇党委政府帮助每个村委逐步理清发展思路、选准发展项目、制定发展方案,及时发现各村在发展中的问题并提出具体解决思路,带领村干部扎实发展农村集体经济。同时村干部需要大力宣传发展新型农村集体经济的优势,从而转变农民的思想,让广大农民群众都能够支持新型农村集体经济的发展。其次,需要培养相关人才,加大人才支持力度,可以着重培养农产品生产人才。可以在村内选择种植农产品最佳的农民或者选择精通农业生产的专业人员,组建农产品生产队伍,帮助其他农民解决农业方面的问题,并传授种植农产品的经验,从而培育出更加优质的农产品,进而增大农产品的销量,增加农民的经济收入。同时,应加强对农民的教育,使其了解相关的知识,能够在村集体经济发展中起到有效的推动作用,为农村建设带来帮助,在具备一定条件的情况下可使农村学习新的技术,提升自身的能力,获得更多的优势,给经济发展提供支持。
        结语
        随着城乡经济差距的扩大,农村经济建设作为目前的重要发展目标,为了加快农村经济发展,提高农民收入水平,应结合新型农村集体经济发展情况进行分析,完善新型农村集体经济发展的相关政策,以项目为渠道拓宽农村集体经济的收入来源,加大对农村集体资产的监管力度,提升新型农村集体人才队伍建设水平,使村集体经济的发展发挥出更好的作用,进而促进农村的经济的增长。
        参考文献
        [1]王乔萍.诸暨市村级集体经济发展存在问题、影响因素及对策研究[D].浙江农林大学,2019.
        [2]郭明亮.发展壮大村级集体经济为乡村振兴提供有力支撑[J].现代交际,2019,(9).
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