农村饮水安全工程运行管理难题与破解对策 袁江霞

发表时间:2021/6/11   来源:《基层建设》2021年第5期   作者:袁江霞
[导读] 摘要:在我国农村饮水安全工程大量建设的过程中,我国农村居民饮水的条件得到了不断的改善,解决了大部分农村的饮水安全问题。
        重庆市涪陵区马武镇农业服务中心  重庆涪陵  408107
        摘要:在我国农村饮水安全工程大量建设的过程中,我国农村居民饮水的条件得到了不断的改善,解决了大部分农村的饮水安全问题。但随着人们生活经济水平的不断提高,农村居民对于饮用水的条件提出了更高的要求,所以农村饮水安全工程的运行变得越来越重要。特别是在城镇化进程不断推进的过程中,农村饮水安全工程运行管理已经成为了社会及农村居民广泛关注的热点问题。本文从农村饮水安全工程运行的相关概述出发,探究农村饮水安全工程运行管理存在的难题,并以此找到相应的解决策略促进农村饮水安全工程的正常运行。
        关键词:农村饮水安全工程;运行管理;对策
        引言:
        安全饮用水是农村居民生活的基本需求,对居民生活和工作有着巨大的影响。同时,安全饮用水也是脱贫攻坚乡村振兴的基本条件之一。此背景之下,农村饮水安全工程得到了迅速的发展,为农村居民的安全饮用水提供了基础保障。但是在经济建设的过程中,很多农村地区的生产和生活垃圾对饮用水产生了污染,导致水环境的生态平衡失衡,给农村饮水安全工程的运行管理带来了巨大的困难。基于此,农村饮水安全工程运行管理者,必须要重视管理过程中存在的难题,通过创新管理模式以及贯彻落实政策来真正地解决管理过程中的问题,促进农村的可持续发展,为新农村的建设献出一份力。
        一、农村饮水安全工程运行的概述
        农村饮水安全工程的建设,主要是为了给农村居民提供更好的饮水服务。由于农村地区居住地较为分散以及经济承受能力低的因素,农村饮水工程的建设规模相对较小,而且设置的饮水点数量较多,使得工程建设的成本不断增加。并且在农村饮水安全工程运行的过程中水源漏损的现象频繁发生,导致漏水量十分严重,对工程的运行维护相对麻烦,同时输水管道、配件也常发生损毁现象。故此,农村饮水安全工程运行管理显得十分重要。在农村饮水安全工程运行管理的过程中,农村的水行政主管部门担负着主要的职责。在绿色环保发展理念提出的背景之下,农村饮水安全工程的运行管理成为了相关部门的主要任务,是维护群众权益的基础工作,同时也是改善农村居民饮水条件的重要途径。
        二、农村饮水安全工程运行管理的难题
        (一)供水工程的水源保护环节较薄弱
        农村饮水安全工程建设之后需要相关的供水工程进行水源的供给。一般情况下水源的供给来源于河流、湖泊或者水库、山坪塘等蓄水工程,但是不管是河流、湖泊还是塘库的水源在现代社会中都遭受到了严重的污染。比如,由于部分农村人口的综合素质较差与环保意识不强的因素,农村居民在使用农药或化肥时会给水源造成严重的污染,有些居民甚至在水源处进行农药的勾兑,将残留的农药直接扔进河流、湖泊、塘库,导致水质受到污染,流域生态也面临着严峻的挑战。部分工业企业将生产废水、工业废水等直接排放到河流,也造成水源的严重污染和生态环境的严重破坏;还有部分的餐饮场所在没有监管好的情况之下将一些污染物直接排放到河流、湖泊等水源中,对生态环境造成了严重的损害。在这样的情况下,当地的农村居民及相关部门并没有对水源进行更好的保护,导致农村饮水安全工程在运行的过程中要处理更多的杂质和污染物,加大了工程运行管理的难度。
        (二)因资金的不足导致水质监控不到位
        大部分农村地区的相关部门都成立了水质监测中心的,但是由于资金不足导致部分的水质监测中心在水质处理时方法不够先进、监测力度不够,不能对环境污染的来源进行全都掌握,导致农村饮水安全工程在使用过程中效果不佳。同时,很多水质监测部门对于水质监测工作重视力度还不够,水质监测的作用发挥有限。而且很多乡镇的地方性企业是当地政府的重要税收来源,所以,环境保护部门、水行政管理部门等相关职能部门在进行执法时会受到行政和经济压力的影响对相关企业污染物排放的监管较为形式化。其次,很多乡镇党委政府对于饮水安全工程的运行管理缺乏重视,对于运行过程中出现的问题没有进行深入的研究,导致很多问题解决不及时浪费了大量的水资源,影响了饮水工程的正常运行。

甚至有些政府部门在履行职责的过程中出现了重城轻乡的现象,导致部分的农村政策无法真正的执行和落实,使得农村饮水安全项目的建设和工程效益无法真正的发挥。资金缺乏的情况下,大部分的居民在进行饮水之前必须要交一定数额的入户费,导致大部分的用户不愿意饮用水厂的水,使得农村饮水安全工程的饮水利用率下降,而成本不断增加,进一步增加了当地政府部门对农村饮水安全工程运行管理的资金压力。
        三、农村饮水安全工程运行管理的破解对策
        (一)引用先进的污水处理技术,加强供水水源的保护
        饮用水源是农村居民的基本生活保障,在农村饮水安全工程运行管理的过程中要重视农村环境基础设施的建设,将可持续发展作为基础建设的根本理念。乡镇政府部门要加强对供水水源的保护,鼓励乡镇企业应用更加先进的污水处理技术对污水进行处理。同时,乡镇政府要给予乡镇企业资金上的支持,将部分技术的预算纳入乡镇环境保护的预算资金中,对水源进行进一步的保护。其次,乡镇政府要对重污染的企业进行严格的管理,按照相关的政策规定对落后生产的企业进行改进和淘汰,根据乡镇的发展情况有选择性的建立企业,对污染型企业进行不断地清理和整顿,有效地保证供水水源的安全性。除此之外,乡镇政府要根据农村居民的情况建立污染水源的惩罚措施,对污染水源的行为严肃处理,从根本上解决农村饮水安全工程运行管理的难题。
        (二)以管理人员为核心,建立管护机制
        乡镇政府对于农村饮水安全工程运行管理要进行重视,将部分管理资金纳入年度预算,能够给予充足的资金对管理过程中遇到的难题进行解决。同时,乡镇政府要充分地发挥水质监测中心的监督作用,对不同区域的水源和供水情况进行定期和不定时的监测,及时发现漏损的情况。其次,针对农村饮水安全工程的运行管理工作乡镇政府要根据实际情况设立专门的管理机构对相关的问题进行处理,在管理机构设立之后要招聘更加专业性的人才来进行管理,促进工程的运行。管理人员在管理的过程中要从环境保护到相关制度以及用水的标准出发,及时处理工程运行过程中出现的问题,防止饮水安全工程对人们的生活和工作造成影响。除此之外,管理人员必须要对工程运行过程中长期使用到的设备进行维护和检修,促进农村饮水工程的良性运转。请乡镇政府一定要做到未雨绸缪对相关的供水工程大修或维修的经费进行财政层面的支持,保证饮水安全工程的正常运行。农村饮水安全工程运行管理的资金需要实行专款专用,为饮用水的日常管理和维修提供经费的保障。各级乡政府可以根据自身的实际发展情况建立农村饮水工程维护基金,并组建专业的维修队伍为全乡镇的饮水安全工程运行维护提供服务。
        三、结束语
        总之,农村饮水安全对农村经济建设和新农村的建设是至关重要的,在一定程度上对我国的经济发展和环境保护起着积极的作用。因此,各个区域的乡政府必须要认识到饮水安全工程运行管理中的难题,采取科学有效的管理方法推动工程的运行管理,促进我国经济建设和生态环境的和谐发展。
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