隆安县市场开发服务中心 广西南宁 532799
【摘要】农贸市场不仅是乡村公共服务基础设施的重要组成部分，也是农村居民主要日常生活中农产品加工和消费的重要交易场所。乡村农贸市场的有效建设和优化可以有效促进当地农产品加工业的快速发展。同时，不仅可以有效促进农产品的安全和质量，还可以促进农产品价格的公平，是政府保障农业民生的重要体现。我们有必要深入分析当前乡村农贸市场基础设施建设和管理中可能存在的一些问题，并提出相关的建议和对策，以完善乡村农贸市场的建设和管理。
【关键词】农贸市场；市场发展；对策建议
随着中国市场经济的快速发展，城市化进程也在加快，人民的生活质量得到了极大地提高[1]。传统的农贸市场已经不能完全满足国家优化城市生态环境的需求，也不能满足现代人对健康和用品质量的要求。在发展过程中，由于传统观念和现代生活习惯的双重影响，大多数人仍然会选择农贸市场购买相关农产品。随着市场竞争的日益激烈，农贸市场的健康发展必然会在一定程度上受到管理的阻碍，因此有必要不断改善市场中存在的管理问题，适应时代经济发展的实际需要，促进我国乡村市场经济更好更健康地发展。
一、我国乡村农贸市场发展中的问题
改革开放以来，随着中国经济社会的不断发展，人们的经济消费观念发生了很大变化，导致人们的经济消费观念和消费方式也发生了很大变化[2]。然而，由于我国城乡人口结构的双重影响，乡村农贸市场企业整体形象发生了很大变化，但仍存在一些突出问题[3]。首先，乡村农贸市场整体规模较小，具体服务布局不完善，服务领域范围过大，针对性明显不强。随着经济社会的快速发展和农村经济的繁荣，农副产品批发交易市场的规模逐渐扩大，原有的乡村农贸市场已经不能完全满足农村居民的日常消费需求。但是，随着农村流动人口的增加和乡镇经济建设的逐步深入扩展，农贸市场的结构布局相对不合理，其销售服务半径远远大于国家相关标准的要求，很可能对农村居民的生活质量产生严重影响。其次，农村农贸市场基础设施服务质量不高，市场硬件设施相对较差。目前，在经济发展和建设过程中，乡村农贸市场主要形成了各种独立的建筑和附属的建筑。由于不能常年使用，缺乏日常维护，农贸市场本身的基本建材质量相对较低，整体软硬件设施相对较差。同时，农贸市场摊点的混乱直接导致其经营秩序混乱，严重影响辖区内农贸市场的正常运行。再次，农贸市场本身还存在一些重大缺陷，如商品功能组合布局混乱、卫生服务环境差。因此，在促进经济社会发展和改革的过程中，没有认真研究和考虑大多数农贸市场的功能区域布局。市场上还缺乏排放污染物的相关设施，卫生环境相对较差，不仅对农村形象产生不利影响，而且降低了农村环境质量。最后，在乡村农贸市场发展的进程中，政府对其发展重视不够，政府资本投入存在一些缺陷。在建设之初，农贸市场本身就是一项民生基础工程，是一项具有公益性的事业。各级政府部门要主导农贸市场的规划、建设、管理和运营，突出市场的公益性。农贸市场基础设施和经济发展的巨大滞后将严重延缓中国城乡经济的健康发展。
二、我国乡村农贸市场发展的对策建议
(一)编制标准化的农贸市场专项规划
在乡村农贸市场的规划和建设中，需要一个明确的规划来指导[4]。在规划中，要把乡村农贸批发市场建设作为一项重要的发展内容，为乡村农贸市场的发展编制规划，规划尽快建设乡村农贸市场，尽快形成三级以上农贸市场发展体系。在这个发展过程中，要把当前的农业市场经济作为经济基础设施建设的重要内容。乡村农贸市场的总体布局通常以大型批发市场和蔬菜产品批发市场为基础，这使得这些农贸市场充分体现了规模大、专业化程度高、输出产业普及的发展特点。在处理乡村农贸市场的地理布局和具体区域设置时，要充分考虑其具体的地理中心位置、覆盖范围和主要服务消费对象。随着农村人口的快速增长，乡村农贸市场的发展需求必然会增加，这就需要政府新建乡村农贸市场的统筹规划和实施。
通过统筹规划、合理安排、开发加工新型农贸市场，促进整个农村新型农贸市场同步健康发展[5]。
(二)建设农贸市场管理办法
在乡村农贸市场的发展过程中，相关的建设和市场管理方式是推动农贸市场体系建设的重要保障。在农村发展过程中，农贸市场仍然缺乏统一的市场管理法规和相关规章制度，这使得农贸市场的发展没有相关的法律依据可以依靠和借鉴，也使得农贸市场在发展过程中存在一定的问题。因此，在推进农贸市场管理发展改革的过程中，有必要研究、建立和完善相关的市场管理政策措施和自律条例，推进农贸市场依法管理。在规范乡村农贸市场发展过程中，要认真落实市场领导小组建立备案管理制度的相关管理制度措施，建立职业队伍，有效推进农业建设各个阶段的乡村农贸市场规范化建设，推动乡村农贸市场建设专项规划的具体实施。
(三)加大农贸市场建设改造资金投入
农贸市场的实际经营额和利润相对较小，甚至会有亏损。仅仅依靠资本市场运作的收益很难用来维持市场的健康建设、转型和升级，这需要地方政府的政策支持和足够的资本投入。要把乡村农贸市场基础设施建设成为新型公益性农业基础设施配套设施，制定并不断完善乡村农贸市场基础设施改造项目资金投入标准，加大地方财政对乡村农贸市场基础设施的投入，严格落实乡村农贸市场建设土地储备支持政策，使农贸市场建设与农村城市经济发展同步进行。
(四)加强政府监管
在乡村农贸市场不断发展和转型的过程中，政府的市场监管能力是促进农贸市场有序运行的政策保障。要自觉发挥国家有关行政部门的市场监督、检查、管理和指导职能，促进全国农贸市场合法运行，遏制市场非法经营，维护乡村农贸市场正常运行的社会秩序。负责这类环境保护的主体需要各级政府部门来承担，政府本身不仅具有强制力，还可以通过宏观调控对农贸市场进行调控，这就要求各级政府、企业、工商、城管等相关部门组成综合市场执法管理队伍，对辖区内的农贸市场环境进行调控；政府定期检查市场管理，促进乡村农贸市场及其周边环境和市场秩序的正常管理，建立和完善相关领域农贸市场环境评估机制，是各级政府综合管理能力评估的重要组成部分。
三、结语
乡村农贸市场不仅是居民日常生活的重要组成部分，也能反映相关国家和地区的文明程度。我国乡村农贸市场发展存在管理体制不完善、布局不合理等问题。因此，在农贸市场的发展过程中，农贸市场有必要适应时代的发展。农贸市场的规划设计需要充分考虑其功能区和环境，以促进农贸市场管理的逐步完善，增强农贸市场的竞争力，满足居民日益多样化的需求，从而使农村经济更快发展，逐步提高居民的生活质量。
【参考文献】
[1]颜国盛. 新形势下加强农村农贸市场管理思想政治工作浅析[J]. 中文科技期刊数据库（全文版）社会科学:00236-00236.
[2]许祖菁,王久鹏.会昌县农贸市场建设和管理的实践与思考[J].当代农村财经,2019,11（35）：192-193
[3]欧振敏,张瑜,刘兰君.新型城镇化背景下小城镇农贸市场规划研究一以海南兴隆农贸 市场为例[J].华中建筑,2019 , 34(6):133-134.
[4]朱锁强, 赵全分. 对加强农村集贸市场税收征管工作的几点思考[J]. 经济工作导刊, 2002(10):21-21.
[5]周瑞云. 乡村振兴战略背景下加强西部民族地区农村集贸市场的思考——以云南省楚雄彝族自治州为例[J]. 新西部, 2020(Z4)：156-157.