中车大连机车车辆有限公司
【摘 要】通过党支部工作标准化规范化科学化去推动企业围绕问题导向、需求导向、价值导向三个层次，不断推进企业党的建设工作，才能最大程度地发挥党组织在企业创新发展中的政治核心作用。本文立足实现党建工作的提质换挡，阐述“标准化支部建设”的背景意义、现状分析、具体方法和成果成效。
【关键词】新时代、标准化支部建设、质量
中国特色社会主义进入新时代，这是党的十九大做出的重大政治判断，具有开拓性意义。作为企业党组织，如何适应新时代发展需要，满足十九大提出的对党建工作的新要求，如何满足企业对发展的需求，回应员工期盼、解决员工关切，激发员工创新创效热情，凝聚高质量发展正能量是我们必须深刻思考和回答的命题。
一、新时代提高企业党支部建设质量的时代背景和重大意义
1.提高企业党支部建设质量是贯彻落实习近平关于基层党建工作重要讲话精神的需要
党的十九大报告在提到“四个伟大”时指出，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党支部的工作水平和成效，是对企业整体党建工作最本质的反映，进一步提高基层党建工作考核评价科学化水平，更为全面、准确、有效地对党支部作用发挥情况进行科学评价，实现基层党建工作系统化、标准化、科学化，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，建设成为引领企业改革发展方向“助推器”和“稳定器”，建设成为实施党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。
2.提高企业党支部建设质量是贯彻落实制造强国战略践行产业报国崇高使命的需要
作为中国中车的骨干子企业，拥有120年历史的大连机车具有红色基因厚重、组织体系健全、党建传统优良的鲜明特点。在建党初期和革命、建设、改革开放各个历史时期，大连公司党委都为党和国家的事业贡献了重要力量。进入新时代，必须把全面提升党建质量作为重大时代使命，树牢“最大政绩”理念，全面对标“双打造一培育”中打造党建“金名片”的要求，坚持顶层设计与基层探索、夯实基础与创新提升相结合，以高质量党建引领高质量发展，要把党的政治优势、组织优势和宣传思想工作优势切实转化为企业的各种发展优势，切实做到干在实处、走在前列、作出表率，以一流党建引领企业高质量发展。
3.提高企业党支部建设质量是提升中车大连公司自身党建科学化水平的需要
2017年，大连公司党委以“加快适应新时代新要求，全面提高党的建设质量”为主题，组织召开了战略研讨会议和党委年度工作会议，提出要通过党建工作方式方法的创新、变革去推动工作质量、工作成效的提升这一党建工作主基调，并明确了未来一段时间围绕问题导向、需求导向、价值导向三个层次，把健全完善和严格执行制度作为抓好党建工作的前提，通过对基层党建工作全面考核推动基层党建工作有序开展，增强党支部的生机和活力，提升企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动公司创新变革。
二、新时代提高企业党支部建设质量的现状分析
大连公司党建历史悠久，根基扎实，要想在此基础上再实现质的飞跃，必须积极探索出新的党建工作机制和具体实现方式。当前基层党建工作存在“三多三少”的情况：一是传统想法多，创新意识少。二是规定动作多，自选动作少。三是定性分析多，定量考核少。随着全面从严治党、深入落实党的十九大精神以及中车党建金名片的要求，公司基层党组织考核制度的很多内容需要进一步明确和完善，关于落实党的建设内容也需要更多的创新思路和措施，必须尽快让党建工作融入中心工作、嵌入管理环节，与落实党建工作责任制紧密结合，建立可执行、可量化、可监督、可评价的考核评价体系，实现党建工作与生产经营中心工作深度整合。
三、新时代提高企业党支部建设质量的具体任务
中车大连公司党委于2018年3月27日，建立了“标准化支部建设对标考核评价办法”，旨在建立起以基础对标自评、重点工作考评、年终书记述职互评的全方位立体式对标考核评价机制，需要基层党组织持久用力，灵活处理，科学推动。企业党建工作做到有据所依，有数可查，让党建考核充分体现专业性，科学性和针对性，有效彰显企业先锋队的形象，先锋队的精华，先锋队的担当。
1.以考评系统化为引领，树立基层党建考核“指挥棒”。
考核既是推动工作的“指挥棒”，也是干事创业的“风向标”。在编制《标准化支部建设对标考核评价办法》过程中，大连公司党委将长期以来的打分考核模式，向基层党组织自我对标提升方式转变。各级党组织每季度对标《自评表》的工作标准，从最基础的工作抓起，最基本的规定抓起，能时刻查摆到自身哪些工作没做或者哪些工作没做到位，给予最直接最清楚的定位，激发基层党组织的事业心。为着眼务实管用，大连公司党委根据考核办法，改进考核方式，提升考核水平，规范考评程序，同时也为保证考核结果的真实性和有效性，采取日常调研和定期考评相结合的方式。在日常调研中，党委各部门从不同角度了解掌握各基层党组织的工作情况，并将调研结果作为考核重要依据；在每半年定期专项指导检查中，由党委各部门组成的联合检查组，采取“听取汇报、查看资料、沟通反馈”等方式，同时结合平时掌握情况进行综合考评打分。并注重考评结果运用，及时对检查情况进行评分通报，实行“四等级、三挂钩”：“四等级”是指在公司直属党组织综合考评排名中，按照综合分值排序划分为A、B、C、D四个等级；“三挂钩”是指考评结果与年度效绩目标责任考核指标、干部选拔和使用、参评各类先进挂钩。同时，结合年底基层党组织书记党建工作述职交流会议，将述职互评的评价结果运用到党建考核当中，构建起全方位、立体式对标考核评价机制。
2.以基础规范化为支撑，编制基层党建作业“指导书”。
着重考虑对标项点的科学性、严谨性、适用性和规范性，对照党章和党内有关规定及集团、市委有关要求，编制了《标准化支部建设对标自评表》，从组织工作、宣传工作、纪检工作、综合工作4个方面，对党建基础及常项工作进行全过程梳理。针对基层党组织的不同类型，分类提出17个主要任务，分解为45个工作项点，设置94个关键项点以及对应的189个具体完成标准，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的指导书。目的就是以规范基础工作标准为切入点，以推动党支部自我对标管理为目标，树立一切工作到支部的党建管理思路。此外，随着大连公司国际化、集团化进程加快，异地监督管理难度越来越大，只有党建基础越来越规范化，并和信息化有效结合，才能形成一盘棋、步调一致的效果。大连公司党委通过对办法和制度不断地修订完善，当党建基础标准体系成熟后，即使是新任职书记也能够快速地适应工作，明确工作目标流程，从而更加有利于党建工作效率和效果的体现，进一步推动公司党建整体工作水平的提升。
3.以活动项目化为推动，形成基层党建任务“施工图”。
在推进工作中，有效把握工作节点，按照轻重缓急科学安排，及时下发重点工作通知，对一些需要注意的问题作出具体说明，加强工作的引导。同时，注重对计划和进度的掌控，定期督导工作，及时调整时间和安排；实行闭环管理，对工作经验加以总结和提炼。工作中，为帮助各基层党组织快速、准确地掌握《办法》，于一季度下发了文件，对基层党组织开展动员，举办了组织委员培训班，试行工作标准和流程，开展初步对标；二季度组织工作交流，布置检查工作，并对结果进行打分通报；三季度在梳理前期专项检查发现问题的基础上，举办党支部书记专题培训，对检查中发现的弱项提出整改建议；四季度通过提升检查标准后再考核的方式，力求各基层党组织能严格按照《自评表》的具体要求，开展基础党建对标工作，并召开党组织书记党建工作述职交流会议，确保将工作做实、做细、做到位。整个过程中，大连公司党委按照项目制方式进行推动，形成了工作的施工图、任务书、时间表，并将工作开展的流程、方式、经验有效传导给基层党组织，实现了工作理念、工作方法的复制和推广。
四、新时代提高企业党支部建设质量的成果成效
提高党的建设质量，打造党建“金名片”，是当前和今后一个时期中车党委和公司党建工作的重要目标。扎实推进国资委党委政治巡视发现问题的整改工作，将整改要求融入到推进职代会确立的总体思路和各项目标任务之中，善于统筹各方面资源，形成工作合力。各级党组织继续传承红色基因和优良传统，坚持政治核心作用和推进全面从严治党，关注员工切身利益，保证本单位改革发展正确方向。进一步发挥党的政治优势，主动积极承揽经营指标和工作任务，继续深化创先争优系列活动与企业经营发展工作的融合，以融合促联动，以党建带经营、带工建、带团建，彰显党建工作的凝聚力、领导力和战斗力。进一步加强“三基建设”，夯实党建工作根基，着力打造党建“金名片”。