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摘要：在土建工程施工建设中，工程造价控制是预算和控制施工成本的主要方式，在实际控制中，比较强调控制整体性。通过对整个工程项目各个环节的判断和分析，对各环节成本支出情况进行预测，根据各环节产生的成本信息确定最终工程整体造价。在全过程造价控制中，比较强调对工程成本和资源的把控，从工程项目规模和控制方式等方面入手，减少不必要成本消耗，将工程造价控制在可控范畴内，控制成本支出，保证工程效益。
关键词：土建工程；工程造价；全过程控制
引言
工程造价的控制和管理在建筑工程经济管理中具备十分重大的影响力，对促进建筑行业的发展发挥着尤为重要的功效。伴随着经济的发展，各个方面都涉及到经济管理，不断有工程造价无法控制的实例产生。因而，建筑工程管理单位应高度重视工程造价的管理。全过程工程造价管理需要对建筑工程经济管理总体把控、综合分析，以保证工程造价能够依照规定进行。
1土建工程造价全过程控制的意义
在当前土建工程项目中，从工程规划设计、招投标、施工建设和竣工等环节，参与的群众数量诸多，使得管理范畴广，工作内容复杂。为了获取理想的管理效果，应从全过程入手，加强工程造价控制与管理。在工程前期，做好造价控制工作，可以及时找出施工建设中资金使用偏差问题，将施工各个环节相互融合，形成一个整体，加强成本造价管理，避免成本随意消耗，保证工程建设工作顺利完成。
2土建工程造价全过程控制的内容
土建工程的造价是指工程建设过程中耗费的所有成本费用，从工程的招标阶段到竣工阶段全过程的经济投入，是由工程费用及其他费用组合而成的。在形式上可以看出，工程费用只是工程造价的一个部分，建筑企业在进行工程建设时，需要增加固定资产作为整个工程建设工作的成本支持，不论是决策阶段，还是施工阶段，或是竣工阶段，都要进行全过程的造价控制，以此来实现对整体成本造价的把控。
3土建工程造价全过程控制的常见问题
3.1设计阶段存在问题
在项目设计阶段中，需要各种技术、人员、设备的投入，通过对项目实际情况的分析，确定投入的资金与技术，并制定科学的工作方案，对不同的工程阶段进行预估，以此保证各项投入的准确性。但是造价人员对技术与经济结合的认识不够，忽略了成本控制。在实际设计工作中，将工作重点放在了如何设计更加安全有效的产品中，而忽略了产品经济性的研究与开发。由于无法对整个设计过程进行成本控制，最终出现超出预算成本或者是无法在实际工作中落实成本控制要求的情况。
3.2施工阶段的问题
在土建工程造价全过程的控制中，施工阶段的工程造价控制是最关键的环节，也是企业成本资金最容易出现问题的阶段。在具体的施工应用中，由于施工人员的施工操作存在问题，或是工程建设与设计图纸的要求不相符，工程就会出现返工重建的情况，浪费的建材资源及延长的施工工期都会使建筑企业承受经济损失。在实际的施工过程中，还可能面临人为因素造成的材料浪费，如建筑企业负责采购的工作人员对建材的质量、价位、用量方面的掌控力度不足，或是存在贪污腐败、偷工减料的问题，不仅影响工程质量，而且会使核算严重超出预算，导致工程造价管理出现失控的局面。
3.3隐蔽验收不合理
工程项目建设过程中会涉及大量的隐蔽工程，对这些工程项目来讲其具有一定的隐蔽性，很难保证这部分工程原材料的质量安全。对此，一些建设单位会利用这一点，在建筑施工中偷工减料，虽然能够达到一定的成本效益，但严重影响建筑项目施工质量，无疑给工程造价管理埋下重大隐患，一旦发生质量问题，势必会工期滞后或者经济损失，不利于建筑项目建设顺利发展。
4工程造价的全过程控制对策
4.1全过程工程造价管理在决策阶段的运用
建筑工程经济管理工作决策阶段十分重要，相关工作人员要对工程成本管理全过程给予关注，保证决策的合理性。有关部门必须合理地对工程项目可研性报告开展综合评价，严格按照我国工程项目标准贯彻落实全过程造价管理计划方案。要结合不同地域多元化的社会经济发展现况和行业建设规划进行工程造价的基本管理，对建筑工程项目的可行性给予充分调查分析，运用工程造价相对指标值规范开展测量，进而对经济发展营利性和施工技术性创新能力等开展审校。
4.2设计阶段造价控制对策
设计阶段作为造价控制的重要环节，是保证技术与经济关系是否协调发展的条件。结合造价理论和技术经济分析，初步设计方案是工程投资造价影响占比为58%左右、技术设计对工程造价影响占比为50%左右、施工图纸设计对工程造价影响占比为30%。由此可以得知，设计质量对工程造价和建设效益有着直接影响。但是在设计环节中，将会面临各种问题，如设计方案与实际不符；目标值设计不合理；设计部门在设计中，比较注重设计功能和工程美观度，缺少对经济指标的分析，给工程造价管理工作开展造成一定影响；设计变更频繁，容易引发“三超”问题，边施工边修改设计方案，无法对工程造价科学控制。为了优化工程设计，保证工程设计质量，在设计招标过程中，需要确定设计要求，对设计单位资格进行调查，对中标的设计部门，要求其提供三套以上的设计方案，通过比较分析的方式，从中选择最佳的设计方案，保证施工质量，顺利完成施工进度目标，控制工程成本，让工程造价管理更加规范和专业，不会因为索赔而改变。
4.3施工阶段的优化对策
施工阶段的成本造价控制应以成本合同为基础，建筑企业应对工程造价的内容进行合理的分解，严格控制对各个阶段项目造价的管理力度，保证资金的流向合理，相关建设资源要充足，但要减少浪费的情况。建筑企业可以从各个备选方案中进行比对分析，从中选出技术与经济最合理的方案。另外，建筑企业应重视监理人员的业务素养培训。为提升企业内部监理人员的专业水平，可以定期组织人员培训，使监理人员在工程造价控制工作中可以发挥更大的作用。企业需要建立完善的工程变更审批制度，对土建工程建设中出现的变更情况，要注重资料的填写，成本管理中心要与其他部门共同跟进土建工程的施工，对各个环节的成本进行有效控制，要明确各个部门负责的施工任务，针对不同的施工环节制定成本控制计划，与其他部门建立良好的合作关系。
4.4竣工验收阶段造价控制
当建设工程竣工后，需要根据合同内容对施工过程、施工计划、施工方案等进行全面分析，检验竣工结果是否与合同内容、图纸信息内容相符。若是在竣工验收过程中发现问题，则应及时处理，以保证造价管理的合理性。竣工验收的目的就是使工程竣工的总造价小于合同规定的造价数额，保证运行成本。因此，应加强对这一环节的验收管理，落实全过程造价管理，以此提升成本控制质量，促进建设工程的顺利发展。
结束语
对于现代建筑经济管理而言，全过程工程造价管理能减少施工资源的浪费，最大程度提高企业的经济效益，促进企业可持续发展。通过全过程工程造价管理还能实现经济管理在项目工程上的全面性、综合性工作，促进我国建筑行业的稳定发展。
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