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摘要：雾霾已严重影响人们的日常生活和经济可持续发展。本文通过对城市大气污染防治措施的阐述，旨在有针对性的治理大气污染，有效的改善提高环境空气质量，实现生态文明建设。
关键词：大气；污染防治；措施
Key wors:Urban atmosphere;Pollution prevention and control;Measures
近年来由于雾霾频发，造成了环境代价飙升和社会矛盾凸显。良好的环境质量，是人们安居乐业的基础，也是经济可持续发展的有力保障。客观分析和审视过去大气环境保护与治理的不足，扭转过去针对污染源单一污染物削减为目的的，粗犷型的、简单化的、“一刀切”的管理模式,转而实施以环境质量改善为核心的科学化、精细化、差别化的管理模式，就必须在原有措施基础上，制定并采取更为有效、可行的措施。
1 进一步加强对污染源的源头治理
进一步加强对污染源的源头治理，是目前空气污染治理的当务之急，重点可以从以下三个方面予以实施。
1.1 进一步加强对工业生产企业、经营商户及非法经营商户大气污染源的治理
空气污染治理的重点和难点是对细颗粒物PM2.5的控制，依据天津市环境保护科学研究院、天津市大气污染防治重点实验室等单位的研究成果，天津市工业生产对PM2.5质量浓度的贡献率总体而言居于首位，其中春、夏、秋、冬四季占比分别为41.9%、45.5%、36.4%和30.8%。可见，加强工业生产企业的污染源治理是解决PM2.5污染的重要途径。
加强对工业企业污染物净化设施的完好率的监控以及对污染物排放源排放浓度的监测是监管的抓手。
持续加强对经营商户及非法经营商户大气污染源，特别是对于餐饮商户烟气净化设施的监控检查以及对非法露天烧烤商户的打击力度。
1.2 进一步加强对建设工程扬尘、道路扬尘及裸露地块浮尘的治理
工程扬尘、道路扬尘及裸露地块浮尘是导致可吸入颗粒物PM10污染的重要元凶，对细颗粒物PM2.5污染也有大约15%的贡献率。
建议研究制定“环保施工”的具体内容，明确各类施工工地各个阶段控制施工扬尘的对策，加强对工程运输渣土苫盖的监管力度及处罚力度。
道路扬尘治理方面，目前一般城市已实现主干道路定期洒水制度化，但对于数量众多的非主干道的扬尘治理尚缺乏有效措施，持续加大道路定期洒水的覆盖面是必然的选择。
裸露地块浮尘治理方面，对已识别和排查出的裸露地块综合运用绿化、硬化、苫盖抑尘、蓄水等技术进行治理，同时通过各种渠道征询裸露地块浮尘治理的技术措施。
加强对工业企业堆场的治理。对未封闭工业企业堆场全部启用扬尘在线监测和视频监控系统。
1.3 进一步加强对机动车尾气排放的治理
机动车尾气排放控制需要统筹兼顾、综合治理。具体而言，就是要在机动车总量控制、高质量燃油供应、公共交通体系的完善与发展、公共交通系统新能源车辆的持续更新、使用新能源机动车辆奖励政策的力度强化、继续淘汰老旧机动车等方面共同推进，实现对机动车尾气排放总量及危害程度的控制。与此同时，要严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。
1.4 进一步加强对居民生活产生的气体污染物的防控
研究结果表明，居民生活产生的气体污染物对细颗粒物PM2.5污染的贡献率仅次于工业生产，居于第二位，其中春、夏、秋、冬四季占比分别为37.7%、32.8%、41.1%和27.9%，其中秋季居民生活产生的大气污染物对PM2.5污染的贡献率甚至超越工业生产居于首位。
居民生活产生的气体污染物主要源于燃烧散煤、焚烧秸秆、垃圾、烟花爆竹燃放、露天烧烤等行为，加强宣传和疏导是解决居民生活产生的气体污染物排放的重要途径和措施。
加快燃煤改电和农村散煤治理进度，保证优质无烟煤供应。
2 提高大气污染治理有效性的措施
2.1 科学调整产业结构
各个地区，尤其是大气污染较为严重的地区，应当对各类大气污染物的种类、数量和时空分布等进行全面的调查研究，在此基础上制定控制污染的最佳方案。
调整产业结构，对已有污染重、资源浪费、治理无望的企业要采取关停等措施。推行清洁生产，从源头控制污染。工业生产区应设在城市主导风向的下风向，工厂区与城市生活区之间要有一定间隔距离，不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。
2.2 做好对汽车市场行业的引导
目前，汽车所带来的大气污染不容小视，人们应当切实做好对汽车市场行业的引导。具体来说，应当从几个方面进行，一是要控制私家汽车的增长率，倡导公共交通、公共出行；二是要加强对汽油能源汽车、柴油能源汽车的排放检查与管理，如果不能达到对应的标准，就坚决禁止上路使用；三是要大力推广新能源汽车，如电动能源汽车等，这对于减少大气污染来说具有重要意义。
2.3 优化能源结构、完善能源消费机制
在我国能源消费结构中，煤炭依然占据很大的比例，应当尽快优化。石油液化气、煤气、天然气等能源的清洁程度都更高，在家庭使用和企业生产中，都可以进行推广，这样可以有效减少二氧化硫以及烟尘的排放量。同时，政府部门应当加强市场管理，完善社会能源消费机制，引导社会能源消费的转变，增加过量能源使用的消费成本，倡导节约使用能源。
2.4 应用高效除尘设备
大气中的颗粒污染物主要是煤等固体燃料燃烧时产生的。要去除这种污染物，人们可采用干法、湿法、过滤及静电法。干法去除的常用设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等；湿法去除的常用设备有泡沫除尘器、喷雾塔等；过滤法去除常用的设备有颗粒层过滤器和袋式过滤器；静电法去除的常用设备有干式静电除尘器和湿式静电除尘器。一般情况下，较大颗粒宜采用干法去除，而细小颗粒则适宜采用过滤法和静电法去除。
2.5 推行植树造林和绿化建设
林木和其他绿化植物对于大气污染治理具有重要的作用，其不仅可以吸附粉尘，还能够吸收二氧化碳，释放新鲜的氧气。所以，要加强植树造林，同时要大力保护野生林，坚决防止乱砍乱伐等情况出现。城市及其周边地区应当加强绿化建设、园林建设，这样可以美化城市的生态环境，改善人们的生活品质，同时有效治理大气污染，提高空气质量。
3 加强对大气污染物的监控与监管
3.1 进一步完善大气污染物排放的监控
进一步优化和完善“大气污染防治网格化综合信息平台”。不断扩大信息共享范围，提升公众参与环境空气污染防治的便捷性，促进公众对空气质量监督的影响力和威慑力。
3.2 进一步加强对大气污染物排放的监管
进一步加强对大气污染物的检测与通报，要加大监管执法力度，严格督查考核，确保任务和责任落到实处。各级各部门各单位要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，落实谁主管谁负责，谁牵头谁协调和属地化负责，强化各区、乡镇街道属地管理责任，发挥专职网格员监管作用。严厉打击环境违法行为。环保、公安开展联动执法，联合整治突出问题，对涉及污染大气环境类违法案件予以行政拘留。
3.3 完善环境管理政策
严格依法实施按日连续计罚制度。完成排污费征收标准的调整工作，发布实施超低排放环保电价、北方采暖季水泥错峰生产、船舶排放控制区等政策措施。
6 结语
工业污染、建筑施工、汽车尾气、居民生活是造成城市雾霾的主要因素，是人为的大气污染现象，是完全可以治理的，而且必须尽早治理，否则就难以扼制其快速上升的势头。但是，治理雾霾是长期的、系统的、艰巨的，不能一蹴而就。要有打持久战的准备，发扬愚公移山的精神，将一个个雾霾堡垒攻破。在治理大气污染的过程中，政府、企业、社会、公众要各司其责认真完成治理、减排任务指标，通过经济、技术、行政、法律手段解决污染疑难问题，完成污染治理目标。防治大气污染、改善空气质量是全社会的共同责任。要系统开展大气污染防治的知识普及、教育引导，动员全社会践行绿色环保的生产、生活方式。倡导绿色消费、绿色饮食，鼓励绿色出行。引导全社会关心环保、认知环保、参与环保。经过长期不懈努力，就一定能够实现碧水蓝天。
参考文献：
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