百色市园林管理中心 广西百色 533000
摘要：使用工程量清单计价方式可以提高项目工作的质量，而且让工程目标过程更加高效公平公开。利用工程量清单，可以完成项目造价工作任务。本篇文章重点研究了目前园林工程项目招投标过程的造价问题。在此基础上，提出了相应管理措施，通过不断加强工程造价控制，来提高公司经济效益，减少项目施工中的材料费用消耗，并且进一步提高项目资金控制力度水平。
关键词：招投标；工程量清单计价；工程造价
引言：
近年，国内项目施工作业逐步向精细化方向发展，园林工程逐步向市场开放。应用招投标方式来采购优质建材，这已经成为了工程行业中重要内容，国家也制定了比较严格招投标法律法规，要求招标工作要公开。在园林工程工程量清单计价执行时，会提高造价控制精度，还可以实现工程量与价格分离，投标企业就可以自主报价，来体现出招标过程公开公平、竞争性。通过选择优质供应商，来提高检测的质量水平。
一、工量清单下的园林工程招投标阶段造价问题分析
（一）招标时期的施工图纸问题
一些工程设计人员受到自身专业知识素养的限制，导致园林工程项目施工图纸设计质量低下，也会存在着工程项目施工图纸繁杂问题。整体的施工图纸存在着设计内容深度不够，在招标时，图纸频繁的修改，工程材料规格参数，并没有显著地标明。园林工程建设中的苗木规格密度与实际图纸不太符合，在这种问题发生时，工程量清单计价的准确度也会受到制约，会影响到整体工程量清单制定的质量。
（二）园林景观工程造价人才的问题
部分造价咨询机构内部并没有特别专业工程造价人员，还有一些园林项目实施任务量比较大，项目时工时间比较紧。在一些园林工程建设上，工程公司会使用加班加点方式来赶快完成工程量清单的编制工作，也会借入其他部分工作人员，但是借用人员的造价能力偏低，对造价原理知识技巧掌握不熟练，这就影响了工程量清单编制的准确度。造价没有按照相关清单的标准来进行监管，套用传统的工程模式，这就会给实际项目建设带来很多恶劣的影响，造成编制的清单计价内容与实际工程有出入。会影响到园林工程项目经济效益，还有一些工程单位在开展招投标报价时，会存在一些非专业人员造价投标所考虑因素不够完善。
二、工程量清单下园林工程招投标造价问题管理措施
（一）提高设计师的专业水平
在工程招投标阶段要设计比较完整的工程图纸，招标单位要选择那些信誉好工程设计能力强，在市场口碑好的设计公司，这样才可以保证施工图纸品质达标，避免由于后期项目施工图纸质量低下，而给施工人员带来更大的困难。设计师提高工程量清单编制精确性，要消除工程量清单编制产生的各类问题，设计师提高自身专业水平。在造价方案编制时，还要求公司招聘高端复合型人才，能够熟练掌握各类造价工作方法，掌握项目建设专业知识。当前国内很多建设公司并没有做好造价定额的合理处理，就造成大多数造价人员只是停留在定额计价层面，不能够持续学习工程量清单的相关技术。造价部门要不断提高人员的素质能力，将新清单编制方法落实到工作中来。根据政府有关的指导文件政策，来兑现招标投标方案作出合理调整和指导。企业还要在自身工程建设能力的允许范围内，组织开展员工各项专业知识的培训[1]。
（二）注重清单的核对
招标工作人员在招标期间要给予投标人员更多的时间去复核项目的工程量，一一核对清单上的内容，在复核清单和图纸时，提出一定的修改。建议招标工作人员在经过严格的审核汇总之后，来对修改的清单与原材料进行对比，各投标公司对工程量清单做出修改之后，再投标报价，这样会提高清单编制的精准度，也为后期项目结算提供了更多的便捷。
（三）工程造价数据库的建立
优化完善和简化工程量清单计价操作流程，逐步引入外界高端造价软件，软件要具有工程清单的计价功能，同时软件界面更加直观、操作简单。设计工程价格信息系统，这会使投标过程可以获得更精准的数据，来编制工程量清单，对于那些价格变化区间不太大，建材用量不多的造价，可使用地方政府部门统一发布的市场价格调整信息，供招投标的双方参考。建材价格时常处于浮动状态，因此参与项目招投标各方，都要在竞价中，了解市场建材波动状况信息，结合市场价格来确定材料的费用，及制定项目施工的定额。招标公司使用工程量清单方式，来开展项目投标，结合项目建设规模状况和资源消耗状况，根据公司内部建设能力和日常运营管理成本等多种要素，来对综合单价进行分析确定[2]。
（四）对工程量清单编制工作的控制
要想提高造价质量，严格把控好清单编制工作，站在不同方面审核编制清单是否精准，造价人员还要分析工程资料、项目施工条件、技术规范等多项内容，并对其深入分析研究。清单编制要保证方案设计更加合理可行，对施工图纸做好优化改进，清晰划分项目各项阶段的边界，核对项目施工的内容和项目质量标准，为清单的计价、项目报价而提供更多的便利。详细描述清单编制的内容，并对工程项目中的部分内容，做好及时补充说明，以此使清单内容更加完整[3]。
（五）加强项目的询标控制
在项目的定标期间，应该由专业的监管部门来进行全程的监控，同时对于项目投标还要做好细致的询价，询标期间要对项目合同签订双方存在不合理的报价做好规范，避免出现低于成本的报价和非实质的性报价，及时规避在项目报价中产生的漏洞和不合理的行为询标工作。在招投标双方出现了问题，及时构建双方的沟通桥梁，并且要在招标期间让双方一致的认可，对项目工程量有达成一致，这样才可以使造价控制在预定的预算范围之内。
（六）工程量审核合同内部的各项条款
提高工程的造价质量，那么就要先确定项目合同类型，投标方在项目建设中，使用同一类型的合同。一些大型工程都会使用单价合同，总价合同，辅助对于小型工程项目，以总价合同来鉴定。参与项目建设各方在签订合同时，要重点关注合同内部条款约定是否合规。在合同中，对一些程序性的条款，要重点关注，编制工程量清单时，要写清项目建设时间，施工部署，如工程量计价的条款，及项目建设各方所需要承担的施工责任[4]。
（七）编制综合单价
在施工现场开展造价工作，要结合实际项目建设状况和业务工程施工的方法，还要结合项目施工操作的技术、工艺，来控制好工程量，避免在清单编制中，产生一些遗漏问题。在组合单价总价期间，负责单价制定的人员，还要使用项目定额和工程费用规定来制定单价。在单价的分析时，还要结合项目建设发展状况和企业内部项工程的定额状况。在应用工程量清单的投标方式时，要了解到项目建设的具体状况和工程资源的使用量，结合项目施工量和成本管控来确定项目的综合单价。
三、结束语
工程量清单计价的方法的使用可以提高造价方案编制精准度，因此在市场化的招投标阶段中，投标方要根据招标文件精准测算项目工程量，才能够制定合理的项目报价。尽可能整改和优化现有的造价编制方法，引入更先进造价工作技术。在工程建设中，要推动招投标，可以实现园林工程行业的健康稳健发展，逐步推动工程量计价管理模式。还文件编制和清单单价编制等多方面，做出深度的分析，制定精细化管理策略，精细化管控各招标投标工作环节，找出招投标阶段存在的造价问题，并且要对这类问题做好合理整改，制定比较完善管理措施。
参考文献：
[1]吴晓璇.工程量清单下园林工程招投标阶段造价问题及对策分析[J].城市周刊,2019,000(016):P.6-6.
[2]王斐.工程招投标阶段采用工程量清单计价模式对于造价控制的方法[J].中国招标,2019.
[3]岑国华.浅议工程量清单计价下招投标阶段的工程造价控制[J].轻松学电脑,2019,000(028):P.1-1.
[4]张尹.清单计价模式下钻井工程招投标阶段的造价控制[J].化工管理,2019,No.535(28):206-207.