平邑县平邑街道办事处 山东临沂 273300
摘要：环境问题是现代社会的关注热点，人们越来越重视生态文明建设。在村镇发展的进程中，规划和建设工作是十分关键的，从生态文明的角度完成村镇建设的规划工作是社会发展的需要。深入推进农村改革发展、建设社会主义新农村、促进城乡经济社会一体化发展，必须加强和改革创新村镇规划建设。当前我国政府非常注重生态文明建设工作的开展，坚定地走可持续发展之路，而且在推行乡村振兴战略的过程中，对于村镇规划与建设也要求坚持生态文明的指导理念，这样才能保证我国农村的健康可持续发展。现主要针对生态文明时代的我国村镇规划与建设的发展措施进行了论述，希望为相关人员提供有价值的参考。
关键词：生态文明；时代；村镇规划；建设
前言
我国大多数人口属于农村人口，村镇数量较多，所以要想在未来取得更好的发展，就需要对我国现在村镇的现状进行改造建设。当前属于生态文明时代，这是我们这个时代的课题，村镇建设也应该在生态文明的基础上进行。目前我国已经发展到生态文明的时代，只有在经济发展过程中保持村镇的生态建设，才能从整体上推进我国现代化建设。
1当前村镇规划与建设存在的问题分析
近年来，我国经济发展虽然已经位于世界前沿，但表现为明显的不均衡现象，国家资源和国民经济形成鲜明的地区差异，导致从整体上我国还与很多西方国家有着很大的差距。进行生态文明时代下的村镇规划和建设，是当期提高国民经济和国家实力的重要保障和基础，同时加强我国生态文明新村的建设，提高居民生活水平，对于国家未来的发展也有着重要的意义和价值。
1.1基础建设不足
对村镇规划建设的内涵认识不足导致部分干部将其理解为推动经济发展，导致部分地区过分重视经济发展而忽略了公共设施建设与基础设施的建设，从而产生一系列问题。例如，部分地区农田小道已经是水泥路，但是村里的路仍然是土质道路；已经具有数量足够的商品房，但是学生们仍然在极为老旧甚至危房中学习等。
1.2破坏生态环境
村镇的规划过程中考虑不全面的缘故导致规划方案缺乏合理性与科学性，实际运用过程中导致一系列问题。比如，部分村镇过分追求经济建设而选择破坏生态环境，这其实是属于竭泽而渔的发展方式；部分地区采用退耕还林的方法加大村镇绿化面积，希望将表面功夫做到位以应付上级检查等，可见，当前的村镇规划建设过程中存在严重的破坏生态环境的现象。
1.3对农村住宅建设重视不足
有许多干部喜欢发放“农宅标准图册”而对农民收入的差异重视不足，不仅将原本具有农村民居特色给搞没了，也导致节材、节能效果其实并不理想。例如，徽派建筑、山西半窑洞、陕西窑洞等都是当前人民因地制宜发展的民居形式，由于充分利用浅表地热的缘故而具有冬暖夏凉的效果，同时也非常节能。干部们大量发放这些标准图册，但是图册里的内容看上去很美好，但是与当地的气候条件等不是十分符合，因此节材、节能效果其实并不理想。
1.4对小城镇的建设重视不足
当前的政府与有关部门是支持小城镇的建设的，也给予了一定的政策支持、资金支持，但是资金扶植过于分散、政策扶植缺乏协调，导致小城镇缺乏发展的动力。小城镇的目标定位、职能定位不够清晰，没有表现出自己的发展重点，常见有攀比小城镇建设、产业同构、重复建设的现象。同时也存在着小城镇的管理机制难以适应城镇化与各地的实际发展需求的现象。
2生态文明时代的村镇规划与建设措施
2.1重视垃圾的治理
村镇需要结合自身的实际情况，积极开展垃圾回收利用、垃圾分类工作，坚持生活污染无害化、减量化，要求居民主动将生活垃圾进行分类，将分类后的生活垃圾放置于村镇指定部位，由垃圾运输车将收集起来的垃圾分类运送至相应的垃圾处理厂进行处理，从而做到垃圾回收利用，减少生活污染对环境造成的破坏
2.2提高民居住宅的安全性
当前部分村镇仍然存在着住宅破烂简陋、缺乏足够抵御自然灾害能力、存在安全隐患的现象，因此必须重视提高民居住宅的安全性的问题。整治过程中需要重视转变村民的观念，将以往村民单独追求住房建设转变为注重改善生活环境，将以往重视居住面积转变为重视完善功能，将以往模仿建筑形式与装修形式转变为更加注重表现乡土特色与具有更高的安全性。
2.3改善生态环境
2.3.1改善人居生态环境。生态文明时代需要高度重视改善人居生态环境，在可承受性、急需性以及公益性的原则指导下，充分利用村镇现有基础设施，持续改善村民的生活、生产条件，重点关注处理农村的住房、厕所、饮水以及道路的问题。不断加大对村庄的整治力度，对村庄公共基础设施予以不断完善，从而改善农村的人居生态环境。
2.3.2改善自然生态环境。持续加大对自然生态环境的保护力度，高度重视对环境污染的治理，村庄的整治过程中，需要坚持做到不对自然环境造成破坏，不砍树、不劈山；不对自然水系造成破坏，坚持做到不改河道、不填池塘，尽最大努力保护村镇的地貌、资源、生物与植物多样性。
2.4坚持村镇资源的循环化，以绿色发展理念引领自然资源高效利用
绿色发展理念贯穿于村镇居民生产和生活的方方面面。第一，坚持多能并举方针。对于村镇而言，能源利用不宜采取“把所有的鸡蛋放在一只篮子里”的做法，而是要充分利用各自的资源禀赋各显神通，太阳能、风能、沼气能、小水电等都是可供选择的能源。“多能并举”是解决能源安全和能源可持续利用的基本方向。第二，坚持循环发展理念。对村镇垃圾按照“户分拣、村搜集、乡运输和县处理”的分工进行资源化利用和无害化处理。第三，坚持创新驱动原则。清洁能源开发和资源循环利用存在的问题是成本问题。
2.5优先发展重点城镇
近年来小城镇对地方经济的发展做出的贡献不断加大，出现了一大批发展状况良好、带动作用明显的小城镇。大城市的郊区小城镇以及城镇的密集地区承接了大城市的改造升级与工业转移，对改善农村人居环境、服务于农村特色产业、带动现代农业方面的作用尤为明显，因此需要优先发展这些重点城镇以发挥部分带动整体的作用。
加大政策、资金的支持力度，以便于支持这些重点镇的广播电视、通信、道路、供气、供电、供水、排水等基础生活设施与福利院、幼儿园、文化站、卫生院以及学校等公共服务设施的建设，鼓励社会资金向这些重点城镇建设流动，从而改善这些重点小城镇的人居生态环境，进一步提高小城镇的吸纳人口、产业聚集以推动地方经济发展的能力。将重点小城镇的产业机构调整与农村经济社会的发展相结合，不断推动当前规模较大的重点小城镇适当扩大行政职能以便于更好地服务于周边农村；为进城务工的农民提供良好的返乡创业、就业的条件，鼓励农民带资进镇，引导农村人口、农村劳动力向城镇与非农产业转移。
结束语
通过上文的论述和分析，可知，当前生态文明时代的村镇规划与建设工作正如火如荼地开展，这不仅对乡村居民的生活环境影响很大，而且对生态环境的保护也有着比较大的影响。所以，规划和建设村镇过程中，相关制度应该严格执行，并根据各村实际情况开展工作，促进新农村建设的发展。
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