内蒙古兴安盟乌兰浩特市就业局 内蒙古乌兰浩特 137400
摘要：干部人事档案是人员选拔任用、培养教育、职称评定、工资核定、社会保障等事宜的重要依据。干部人事档案具有不可替代性，对单位而言，它是人事管理的基础，对个人而言，它是个人信息的权威载体。但目前事业单位干部人事档案管理工作普遍存在重视程度不够、管理制度建立不完善、信息化程度不高等问题。本文结合实际工作经验，梳理总结了目前事业单位干部人事档案管理工作存在的共性问题，提出解决问题的建议措施，希望能够为事业单位优化干部人事管理工作提供借鉴。
关键词：事业单位；人事档案；管理分析
1 干部人事档案管理工作主要内容和特点
1.1 干部人事档案管理主要内容
干部人事档案管理工作主要有两方面的内容，一是人事组织部门从事的人事档案建立、管理、利用、转递等活动；二是人事档案形成和管理过程中的档案材料收集、鉴别、整理、归档等活动。
1.2 干部人事档案管理工作的特点
一是真实性，真实性是干部人事档案的核心。干部人事档案建立时，必须严把档案材料形成关，确保所有档案材料的来源、内容真实可信，不能弄虚作假。二是完整性，完整性是指干部人事档案的内容应当完整、全面记载干部的活动轨迹，涵盖干部成长经历和履职情况的全貌，包括个人履历、考核考察、培养培训、职称职务任免、入党或入团情况、工资变动等方方面面。三是动态性，这就要求干部人事档案管理人员要及时主动收集相关材料，不断充实完善人事档案材料，使干部人事档案材料内容全面、丰富、准确。
2 事业单位干部人事档案管理存在的主要问题
2.1 对干部人事档案管理工作重视程度不够
部分事业单位没有从思想上重视干部人事档案管理工作，对干部人事档案管理工作的人力、物力、财力投入不够，干部人事档案管理工作被弱化，处在边缘位置。最直接的表现就是，人事部门人员配备不足，员工兼职管理人事档案，管理人员对档案管理工作精力投入不多、专业知识深入学习不够，严重影响干部人事档案管理工作科学、高效能展开。
2.2 未建立健全完备的干部人事档案管理制度
干部人事档案管理是一项专业化、规范化程度很高的工作。目前，很多事业单位未建立完善、健全的干部人事档案管理制度，或者制度建立后，贯彻实施不到位。使得干部人事档案出现材料收集不齐、内容缺失严重、档案管理松散、流动程序不规范等问题，一定程度影响了干部人事档案的利用率，还可能影响干部职工个人权益。
2.3 干部人事档案数字化程度不高
在现阶段事务多、卷宗多、人员流动性大的情况下，数字化干部人事档案，不仅能减轻干部人事档案管理人员的工作负担，还能增加干部人事档案的利用率。但据笔者的了解来看，目前多数事业单位干部人事档案管理采用的是传统管理模式，对日新月异的信息技术利用不够，未完全启动干部人事档案数字化管理，导致干部人事档案管理处于落后状态。
2.4 干部人事档案管理队伍专业化程度较低
干部人事档案管理工作的重要性不言而喻，目前，部分事业单位由人事或者办公室管理人员兼职管理干部人事档案，部分事业单位安排年纪较大，临近退休的职工从事档案管理，加上具有针对性的专业培训力度不够，致使大部分事业单位档案管理队伍专业化程度不高。
3 优化事业单位干部人事档案管理工作的建议
3.1 提升事业单位干部人事档案管理工作地位
在事业单位改革背景下，干部人事档案管理工作的重要性日渐凸显，事业单位领导应提升对干部人事档案管理工作重要性的认识，将其放到应有的地位。应结合事业单位改革的发展趋势，重新定位事业单位干部人事档案管理目标，优化管理方法与成效。与此同时，应为干部人事档案管理提供制度、资金、技术设备、专业人才等方面的支持，使这项工作拥有较为完善的基础保障。还应将事业干部人事档案管理工作与本单位改革目标、主要职能业务的发展、人力资源管理措施等相结合，促进干部人事档案管理价值的有效递增。
3.2 健全事业单位干部人事档案管理体系
事业单位须健全干部人事档案管理体系，完善相关制度，确保管理机制的有效性，规范管理流程与管理行为，设置相对独立的档案管理部门或者档案管理人员，同时促进档案部门与其他部门的合作与沟通，确保人事档案管理工作能够为事业单位人才招聘、晋升与调配等人力资源管理工作提供依据、参考与借鉴。应加强单位内部档案管理部门和其他部门之间的信息交流与沟通，促进事业单位干部人事档案管理工作与整个人力资源管理工作的有效对接，使事业单位人才队伍建设与干部人事档案管理工作衔接得更为密切，更好地发挥干部人事档案及其管理部门的作用。
3.3 加强事业单位干部人事档案管理信息化建设
在新时代、新形势下，加强事业单位干部人事档案管理信息化建设势在必行。事业单位应提高干部人事档案管理信息化技术水平，将云计算技术、大数据技术、人工智能技术、VR技术等各种先进的网络信息技术引入事业单位干部人事档案管理工作中，构建完善的信息化管理模式。应组建干部人事档案信息管理平台，运用各种先进技术，将各部门干部人事档案进行在线收集归档、分类存储、管理与利用。同时，设置自动化检索端口，提高档案信息查询与调阅效率。还应进一步加快干部人事档案管理网络建设，加强干部人事档案数据库建设。应加强干部人事档案管理系统管理，定期对干部人事档案数据库进行升级与更新，通过系统来优化档案存储空间，及时更新档案信息，提交人力资源管理工作所需要的电子档案，在保密的基础上实现档案信息资源共享。应加强干部人事档案安全保密措施，结合干部人事档案信息化安全管理需求，强化保密管理，及时修补漏洞。应配置档案数据库预警系统，以便及时发现网络病毒或者异常访问以及信息篡改问题，并能及时预警，清除病毒，拦截访问，及时恢复被篡改的信息。
3.4 建设高素质干部人事档案管理队伍
事业单位应重视建设高素质干部人事档案管理队伍。应引导全体干部人事档案管理人员正确认知干部人事档案管理改革发展的重要性和要求，熟练运用信息技术做好干部人事档案管理工作，在保密的基础上科学开发干部人事档案资源，以促进人才资源的开发利用。事业单位还应明确和落实干部人事档案管理职责，加强对干部人事档案管理工作中各项事务的监督与审核，规范人事档案管理操作行为，融入多元化的资料搜集、检索、归档、存储方式，提升干部人事档案管理效率，确保干部人事档案管理的时效性，为事业单位人力资源调配和开发工作提供完善的依据和参考。事业单位还应注意激发档案管理人员的创新意识与潜能，定期对档案管理人员进行教育和业务培训，使他们掌握干部人事档案管理的新理念和新方法，确保每一位档案管理人员都能够灵活应用档案信息化管理方式，提升干部人事档案管理信息化与现代化水平。
4 结语
综上所述，干部人事档案全面记录了干部职工的成长经历和人生轨迹，是选人用人、职称申报评选、社会保险参保、退休手续办理等工作的依据和凭证。各事业单位要从思想上高度重视干部人事档案管理工作；以制度建设为抓手，建立健全人事档案管理制度；强化从业人员培训，不断提高档案管理队伍专业化水平；加强现代信息技术的运用，提高干部人事档案管理信息化水平，促使干部人事档案管理工作高效率展开。
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