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浅谈国有企业科研生产单位提升党建工作质量的实践

发表时间：2021/6/11 来源：《基层建设》2021年第6期作者：唐晨1 尹彤2

[导读] 摘要：进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，面对新时代新问题，对国有企业党建工作提出更高的要求，需要我们积极的探索提升党建工作质量的新方法，提高党建工作质量，促进中心工作。

        中国石化西南油气分公司勘探开发研究院四川成都 610000
        摘要：进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，面对新时代新问题，对国有企业党建工作提出更高的要求，需要我们积极的探索提升党建工作质量的新方法，提高党建工作质量，促进中心工作。
        关键词：国有企业；党建工作；质量
        2020年党的十九届五中全会隆重召开，着眼于推动高质量发展，对党建工作提出了“提高党的建设质量”新的更高的要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。新形势下，国有企业科研单位如何以高质量党建引领高质量发展，需要找准国有企业基层党组织角色定位，切实提升党建工作质量，更好促进党建工作与生产经营中心任务相融互促。
        本文主要结合某国有企业科研生产单位实际，从四个方面阐述该单位在提升党建工作质量方面的做法。
        一、坚持党的领导，担当发展的“主心骨”
        讲政治，是“在经济领域为党工作”的直接表现，是国有企业的政治属性。必须坚持国有企业姓“党”这个基本前提，充分发挥政治引领，把党建工作融入生产经营，落实到改革发展的各个环节，把党的组织资源转化为发展资源，把政治优势转化为发展优势。
        1.维护核心。核心是全党政治上的旗帜、思想上的灵魂、行动上的统帅，维护核心需要领导干部当排头、作表率。该单位在各类重大会议上，通过工作报告、领导讲话等方式，旗帜鲜明、理直气壮地维护党中央权威，向党中央看齐。全体党员领导干部在学习习近平总书记重要讲话精神、维护党中央核心上做到“三个带头”，“带头学”先学、深学、多学，“带头讲”在支部讲、联系点讲、分管部门讲，“带头做”立足岗位、联系实际、干在实处。
        2.引领发展。引领发展就要坚持目标引领、方式引领和文化引领。该单位党委结合新形势下党建工作要求，确定了科研生产单位在企业中的使命定位，探索提出了“党的领导力、企业文化力、科技创新力”“三力合一”的党建工作新模式，坚持文化兴企，同时以上级单位文化体系为引领，创造性地构建富有科研生产单位特色的文化体系框架，实现党建思想文化工作与生产经营中心双向融合。
        3.发挥作用。发挥作用就是要把党组织的领导核心和政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用体现到生产经营各环节。该单位党委通过实施党建先锋行动、开展先锋文化建设、打造科技先锋队伍三大举措，激发党员干部、职工群众的创造力，提出“能否推动攻坚创效和学科发展、能否解决生产中的急难险重问题、能否保持和促进职工队伍的稳定”的支部建设目标和“政治敏感领先一步、纪律作风超前一步、道德修养提高一步、本领业绩优胜一步”的优秀党员标准，有效推进科研生产管理和党建思想文化的全面落实与进步。
        二、落实“三大责任”，担当发展的“方向盘”
        习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。如何落实国有企业“三大责任”，该单位党委主要通过以下几个方面建好基层党组织政治生态。
        1.把方向。把准政治方向。坚持党对一切工作的领导，引导党员干部树立“在经济领域为党工作”的理念，确保中央各项方针政策和上级决策部署得到全面贯彻落实。把准发展方向。提出富有科研生产单位特点的企业愿景和工作方针，使企业发展谋有目标、干有方向。把准改革方向。深入推进异地部门搬迁、专业技术岗位选聘、绩效激励考核“三项改革”，做好改革方案宣讲、政策解读。把准科研生产方向。坚持科技是第一生产力、质量是第一生命力的观念，倡导百家争鸣、求真务实的学风，以科研引领、创新驱动为目标，以质量和效益为导向，致力完善生产科研管理体系架构，理顺内部关系。
        2.管大局。管好重大决策。进一步规范健全议事决策流程，制定出台相应的制度实施细则，确保“领导核心”科学民主高效决策。管好重大责任。把从严管党治党的责任压实到基层，与各支部签订责任书，制定“一岗双责”责任清单，开展党建工作专项述职。管好重大风险。

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动态梳理岗位风险责任清单，加大对影响改革发展、生产经营、安全环保、廉洁从业等风险点的管控力度。管好重大导向。建立一套可量化执行的科研生产考核激励体系，以项目角色定位和实际工作量作为标准，优化激励分配方案，尊重创新、尊重人才、尊重知识、尊重劳动。
        3．保落实。保证决策部署落实。建强班子保落实，坚持强化两级班子建设，切实做到讲团结、讲协调、讲统一、讲发展、讲规矩。目标引领保落实。提出了“技术、人才、成果、管理、环境”“五个一流”建设目标，引领全院发展方向。监督执纪保落实。以落实全面从严治党主体责任为目标，深化问题整改，狠抓执纪问责，做到有责必问、执纪必严。激励机制保落实。不断完善科研成果评价机制，加大对重点项目、重大成果的激励力度。激发活力保落实。坚持党对群团工作的领导，开展好职工民主管理、系列劳动竞赛、困难职工帮扶救助、群众性文化体育活动，增强队伍凝聚力。
        三、坚持党管干部人才，担当发展的“好伯乐”
        坚持党管干部党管人才，持续推进干部人才队伍建设。
        1.把好干部的选用管关口。该单位在干部选拔任用中坚持“党委把关、平等竞争、择优聘任、严格考核”，严格执行干部选拔任用相关规定，在生产科研一线选拔优秀管理干部。坚持合理使用干部，根据干部能力、群众评价和专业特长，进行岗位调整，把合适的人放在合适的岗位。完善干部考核激励机制，持续完善多维度考核测评干部机制，更加全面、客观、科学地评价干部。强化干部的纪律作风教育和约束，深化党性教育，进一步增强干部抓好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。加强干部廉洁教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。加强监督管理，强化对重点环节和关键岗位的监管，特别加强对基层主要干部履职行权的监督约束。
        2.多维度用活人才。完善人才队伍结构，组建技术先锋团队和专家工作室，整合专业技术力量，推进院“先锋人才”工程建设，做好人才发展规划，为培育出在行业内有知名度、话语权的专家奠定基础。打破专业技术职位逐级晋升或降级的禁锢，坚持有为有位，能上能下的用人机制，推行三年一大选聘、年度动态调整末位淘汰的选拔管理机制，实现专业技术职位的动态管理，树立鲜明的正向激励导向，为想干事、能干事的人才提供舞台。完善人才队伍结构，通过新设置“副总监”职位，进一步完善成长“阶梯”。
        四、坚持“大抓基层”，担当发展的“指挥部”
        习总书记多次强调，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。国有企业基层党组织务必要把抓基层、打基础作为发展的长远之计和固本之策。
        该单位党委牢固树立“大抓基层”的理念，一是抓好思想统一，以“领学制”创新理论学习方式，以“专家讲座”深化知识储备，提升全院政治意识和发展信心。二是坚持党建生产“五同时”原则，通过院党委的顶层设计、宏观把握，各支部坚定执行、抓实落地，把国有企业党组织的“根”和“魂”作用，落实到生产科研支撑作用发挥上，落实到用优良传统带队伍上，落实到深化改革激发内生动力上。三是抓实政治优势转化，实施基层组织力提升工程，有效整合党的建设、先锋文化、科技创新各方力量，全面提升党的基层组织力。四是规范基层组织生活，严格按照《党支部工作条例》《基层组织选举工作条例》等制度要求，规范开展党内组织生活，增强党员意识。五是制定党建责任清单，分类细化党委委员、基层支部具体工作任务、目标；制定党建考核正负面清单，正向激励与负面约束相结合，充分发挥考核“指挥棒”的作用。六是强化培训，举办支委训练营，围绕严格基层组织生活、党支部议事决策规则、党建写作规范等主题，开展党建基本功训练和实操演练。七是抓好载体建设，组建党员攻关队、突击队，带动科技攻关。在院常设五个专业化科技攻关团队的基础上，结合“攻坚创效”需要，成立25支党员攻关队。做到生产科研推进到哪里、党员攻关团队就组建到哪里、党员作用就发挥到哪里。八是持续推进基层党建品牌建设，形成了“显微镜”“侦察兵”“向日葵”等支部党建品牌和“责任区+”“一带一讲三练”等特色做法。
        五、结束语
        提升党建工作质量，引领促进高质量发展的方式有很多，但只要正确认识和把握党建和发展是一体两面，不可区分的关系，切实担当起管党治党的主体责任，担当起改革发展稳定的“主心骨”，把党建工作融入生产任务的完成、融入科技创新创效、融入科研团队建设、融入人才工程建设、融入和谐企业建设，确保深度融合双相促进，就为探索以高质量党建引领高质量发展提供了可借鉴的探索思路。