济南黄河河务局历城黄河河务局 山东济南 250108
摘要：水利工程建设不仅可以减少或防止洪涝灾害的发生，为工农业生产提供服务，而且有利于水资源的优化配置，对改善水生态环境具有重要作用。本文分析水利工程建设管理的主要内容，并且根据具体工程，探讨建设管理的创新思路与策略，以期为工程建设管理人员提供参考性建议。同时加强施工过程中的管理，提高水利工程的建设水平，为人民生活提供保障，促进国家经济的发展。
关键词：质量管理；安全管理；水利工程
水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利工程的价值。
1 水利工程建设管理的主要内容
首先，施工质量管理是水利工程建设的关键内容，在施工过程中，工程质量容易受到“人员、机械、材料、方法和环境”等因素的影响，因此，施工单位需要加强这五个方面的质量管理力度，为施工质量提供有力保障。在开始施工前，施工单位应针对工程实际，制定完善的施工方案，经监理和业主单位的审核后方可施工，并及时对施工人员进行培训教育，做好技术交底工作，以减少施工中的失误，确保顺利进行施工。此外，在施工过程中，要严格按照设计图纸进行施工，禁止擅自更改图纸内容。
其次，安全生产管理是水利工程建设的重要内容，施工单位要按照“安全生产，预防为主”的方针，做好施工现场的安全管理，对施工人员进行安全培训和教育，使其具有较高的安全意识。同时加强施工现场的安全管理措施，针对安全隐患，采取有效方式进行解决。在工程项目施工前，需要设立专项资金，为安全生产提供保障。
最后，施工成本管理是水利工程建设的重要环节，贯穿项目实施的全过程。有效的施工成本管理是一项工程能够圆满竣工的保障。施工单位要做好工程质量、工程进度和工程价款结算等工作，以工程成本管理为重点核心，加强成本控制和目标管理，并且需要做好工程结算，科学合理地使用资金，加强施工生产过程管理，降低消耗，严格控制非生产性的开支，确保工程质量和进度。
2 水利工程概述
某市中心城区水坝工程施工Ⅰ标长约7 km，主要施工内容为建设3座挡水坝，其中包括1座液压翻板坝和2座液压升降坝，可以对上游河道来水进行相应调节与拦蓄，防止出现洪涝灾害，为居民生活与安全提供有力保障。同时，具有良好的景观效果，可以改善附近的居住环境，创造两岸生态宜居的区域。
3 水利工程建设管理的创新的具体策略
3.1 完善施工质量管理措施
在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：(1)明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制；(2)开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量；(3)施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性；(4)明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障，同时，施工单位需要不断完善管理制度，其中涵盖隐蔽工程检查、试验室抽样、材料检验、开竣工报告、技术交底、施工复测等内容；(5)在施工过程中，采用联检制和三检制进行质量控制，各个班组需要先进行自检、作业队复检和质量检查部终检，确保合格后，向监理工程师上交检验合格证，并且需要在规定时间内，对申请验收的部位进行联检验收，联检验收合格，监理工程师在验收合格证上签字后，方可进行下道工序的施工。
3.2 严格控制施工流程
在施工过程中，需要注意以下几点：(1)严格把关施工图纸，所有施工人员需要充分了解设计人员的意图，掌握图纸中的设计细节，进行反复查看，为施工质量提供保障；(2)严格控制施工质量，检查工程的设计控制数据，在选择材料时，需要选择获得国家认证的材料，科学合理地控制混凝土比例，而且还要严格检查进入施工现场的材料，确保符合ISO9001质量保证体系；(3)对工序质量进行严格控制，确保做好技术交底、明确图纸要求与技术要求、材料具有合格证、审核测量资料、检查隐蔽工程、自检记录齐全等；(4)质检人员若是发现施工人员违反规章制度，需要充分利用自身的职能，使其进行整改，而若是发现弄虚作假和粗制滥造等行为的人员，需要给予其严厉惩罚，而且还要追究相应的责任，做到以儆效尤，避免其余人效仿，确保有秩序的进行施工；(5)在开始施工前，对施工人员进行相关培训，培训内容包含质量管理教育与质量责任教育，使其具有质量第一的思想观念，在此基础上，对于特殊工种需要进行专业技术培训，使施工人员掌握技术业务知识，可以高效完成本职工作；(6)在施工过程中，开展质量管理活动，收集工程的施工记录，全面分析施工质量，以便于及时发现存在的问题，从而加以改进，实现质量管理的目标。
3.3 加强混凝土质量控制
在混凝土施工中，需要加强管理。首先，在混凝土施工前，施工人员需要做好质量管理工作，其中包括模板安装以及混凝土运输、拌制、浇筑等环节，确保具有完整的施工工艺，为浇筑质量提供保障。其次，在正式浇筑前，施工人员需要进行班组技术交底，分析施工条件、技术性能、施工工艺等。最后，质量检查部派遣质检员对施工全过程的进行质量检测和过程监控，在第一时间解决施工中出现的问题，确保混凝土材料质量与浇筑质量。
此外，在技术方面，需要注意以下几点：(1)在工程施工中，影响混凝土质量的因素主要包括混凝土配比与材料选定，需要经过大量的实验后，才可以进行施工，在混凝土施工前还要科学合理地进行混凝土的配比，确保符合浇筑的性能要求；(2)在拌合站开始搅拌前，需要检查设备的使用情况，确保其处于最佳的技术状态，可以严格按照施工配合比进行作业，同时，需要分析材料的使用情况，对配合比进行合理调整，准确控制材料的使用情况；(3)在运输过程中，需要检查配比通知单，确保满足混凝土施工要求，而且还需要检查坍落度，若是不合格则需要进行相应处理，以此满足入模要求。
3.4 制定施工计划
首先，在工程组织设计中，需要进行分阶段编制，根据施工计划，制定完整的施工方案，进而有效控制各个阶段的施工进度。工程技术部人员将会按照总工期要求，控制全标段的工程量，制定月施工作业计划、季度计划、年度计划等，进行高效的投资管理。其次，在整个标段中，需要编写网络计划和施工组织设计，对各个施工流程进行正确引导，可以采用电子计算软件编制网络计划，详细列举出对资源的需求，为各道施工工序提供保障。在施工过程中，需要对进度计划进行适当调整，有利于节约资源，降低施工成本。最后，需要建立周会和月会等制度，对施工计划进行跟踪与监督，全面分析工程进展情况，从而事前做好准备，可以从容面对出现的各种问题，确保顺利完成工程建设项目。
4 结论
综上所述，在水利施工过程中，施工人员需要具有较高的质量意识与安全意识，做好施工前的准备工作，严格控制施工流程，为施工质量提供保障。同时，需要采用有效地管理措施，提高施工管理水平，确保各个部门稳定而有秩序地进行施工，顺利完成施工计划。
参考文献
[1]杨志波.探研水利工程建设管理创新思路分析[J].水电科技，2019,2(3):42-44.
[2]广承勇.新时期水利工程建设管理创新思路分析[J].内蒙古水利，2019(5):56-57.