戴楼街道水利服务站 江苏省淮安市 211600
摘要：近些年，随着社会发展，人们的生活质量不断提高。目前，水利工程是关乎民生的重要基建项目，影响到社会经济生活问题的方方面面。水利工程施工质量的好坏，直接关系水利工程项目建设的质量，关乎到未来水利工程的功能发挥。分析影响水利工程施工质量的因素，在掌握影响因素的基础上，就探索提升水利施工中质量管理的思路，分别从健全施工质量管理办法、完善施工安全质量检测手段、注意提高施工人员的综合素质、处理好施工工艺与环境的关系、全面落实好施工监测工作等几个方面做要点概述，以保障水利工程建设更好更快的稳定持续发展。
关键词：水利工程；施工管理；重要性；施工安全；对策
引言
社会经济的飞速发展，水利工程在社会经济建设中的作用愈发突出。而水利工程项目建设周期长、投资量大、建筑风险高，项目施工管理则存在：地域差异性大、工程涉及面广、多学科工程项目融合、不确定的影响因素多等特点，这些特点一定程度上给施工项目管理带来困难。为此，为确保水利工程安全施工，各单位必须要做好项目管理，控制好工程项目质量和工期，实现水利工程建设的更好、更快发展。
1水利工程管理中安全的重要性
水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。
2水利工程管理中存在的安全问题
2.1质量问题
竞标市场竞争激烈，中标后，施工方为节约成本，有意降低合同中约定的质量标准，偷工减料，影响工程质量。施工企业质量管理不重视，内部机制不健全，质量管理职责落实不清，资源内部调配不充分。施工质量检测不足，检测手段落后，不少工作流于形式，不能具体量化而导致检测的监管作用难以发挥。
2.2施工环境因素
施工环境的影响因素较多，有工程方面的，比如：水文、气象、地质等。有管理方面，比如：质控体系、质量管理制度等。有劳动环境，比如：作业场所、工作面等。为保证工程施工质量，务必要对施工环境严格管控，尤其注意生产环境的管理，注意材料堆放有序、施工道路通畅，工序井井有条，为水利工程安全施工营造良好的环境。
2.3安全管理体系不完善
除了安全管理人员意识不足的问题，还有一个非常严重的问题，那就是没有制定出科学合理的应急预案，导致安全事故发生之后无法及时的处理而产生严重的损失。安全事故的发生一般都是瞬间的，而处理则是长期的，且处理结果会关系到后续施工能否顺利进行。目前很多水利工程项目实施环节，安全问题的重视度明显不足，所以导致一些应急预案无法及时制定出来落实到位。归根结底，这是因为安全管理体系不完善所导致的。要想从根本上解决这一问题，就必须要建立完善的安全管理体系，能够实施必要的管理工作，从而可以更好地解决当前所遇到的问题，为水利工程有效的开展奠定基础。
3改进水利工程安全管理的措施
3.1强调安全技术创新
就水利工程施工而言，应重视安全技术创新，强调新工艺的引进，增加研究资金的投入。（1）通过物资激励的方式，调动专业技术人员的工作积极性，提升其在水利工程施工各个方面的应用推广，实现在质量标准要求管理下的安全施工作业；（2）制定相应的管理政策，保证安全技术研发基金的有效落实，加大对于安全施工技术的资金投入力度；（3）对水利工程安全施工条件进行优化，强化技术监控专项检查，完善设备隐患排查体系，根据实际情况，采取对应的水利工程维修办法进行解决，降低安全隐患产生的不良影响。（4）在水利工程施工作业时，维修人员应了解设备的常见问题及原因，强化故障运行情况管理，针对部分常见问题具备解决技术，保障设备安全运行，从而促进水利工程施工的安全管理。
3.2完善施工质量管理措施
在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：①明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制；②开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量；③施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性；④明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障，同时，施工单位需要不断完善管理制度，其中涵盖隐蔽工程检查、试验室抽样、材料检验、开竣工报告、技术交底、施工复测等内容；⑤在施工过程中，采用联检制和三检制进行质量控制，各个班组需要先进行自检、作业队复检和质量检查部终检，确保合格后，向监理工程师上交检验合格证，并且需要在规定时间内，对申请验收的部位进行联检验收，联检验收合格，监理工程师在验收合格证上签字后，方可进行下道工序的施工。
3.3对施工作业者进行安全培训
施工设备以及施工作业者是确保水利工程有序施工的前提基础，也就是说，施工作业者属于人力，机械设备属于物力，只有具备良好综合素养的施工作业者以及现代化的机械设备，才能够对水利工程项目的施工要求进行有效满足。因此，施工企业要积极引入现代化的机械设备，并对施工作业者进行技术、安全方面的培训，为施工作业者提供技术交流平台，使其能够对施工技术进行全面了解与掌握，持续提升技术水平，基于此强化提升水利工程项目的施工质量[2]。在施工作业过程中按照要求佩戴安全防护用品，强化提升施工作业者的安全防范意识。同时，按照要求在施工现场设置安全通道，在危险位置设置醒目标识牌，将施工现场中的道路进行及时清理。此外，对施工现场中的危险因素实施有效管控，以免产生施工问题以及安全事故，为水利工程建设创造较好的经济效益与社会效益。
3.4全面落实好施工监测工作
施工监测工作与水利工程施工直接挂钩，具体质量监测管理的职责在规章制度中都有所体现。监测部门应根据工程进度难度、质量目标、工程特点等，全面落实好施工监测工作。
结语
在基础政策的实施中，水利工程进行了全面的改革与发展，水利工程管理制度逐步完善，人们也具备较强的管理意识，能积极有效的落实各项监督检查工作。水利工程的建设和管理中，要建立完善的安全管理体系，做好各项制度的实施工作，能够加强各个环节的监督和控制，从而可以有效地提升水利工程的安全水平。
参考文献
[1]杨志波.探研水利工程建设管理创新思路分析[J].水电科技，2019，2（3）：42-44.
[2]广承勇.新时期水利工程建设管理创新思路分析[J].内蒙古水利，2019（5）：56-57.
[3]宫红立.水利工程项目管理的重点与难点研究[J].住宅与房地产，2018，（36）：124.