兴平市防汛抗旱指挥部办公室 陕西咸阳 713100
摘要：水利灌溉工程建设对于我国农业经济发展具有重要推动意义，是推动农业产业现代化发展的重要途径。通过水利灌溉工程建设，能够降低农业灌溉的水资源损耗，并提升农业灌溉的效率，降低灌溉过程中的人力成本损耗，对于农村农业种植工作的现代化发展有着重要的促进意义，能够有效提升农产品的产量和质量，推动农村经济发展，实现社会主义新农村建设。基于此，本文主要分析了水利灌溉工程施工管理常见问题及对策。
关键词：水利灌溉工程；施工管理；常见问题；对策
引言
水利灌溉工程施工的管理关系到农业的发展，在实际施工中受到各种因素的影响，存在不同程度的问题，针对具体情况，需要注意的是合理进行管理。在当前水利灌溉工程管控的过程中，做好具体的管理工作，增强了农民的节水灌溉意识，进而为确保水利工程的节水灌溉奠定基础。
1水利灌溉管理概述
水利灌溉是按照国家项目投资基本标准对当地农业发展和社会各个行业发展水资源利用的合理规划，通过积极有效的水利灌溉管理发展能够更好地提升水资源利用效率。社会主义新农村的建设发展对水利灌溉管理提出了更高要求，具体表现在以下几个方面：第一，以节水灌溉为发展关键，在各个领域生产发展的过程中注重提升水资源的综合利用率，并能够将最新的技术形式推广到水资源节约利用领域。第二，水利灌溉管理要和农村地区的发展规划结合在一起，将水利灌溉管理和农村土地规划、农业河流利用、农业生产等规划结合在一起。第三，水利灌溉的发展要始终站在农村发展战略高度上进行，在实施的过程中注重挖掘区域范围内的水资源利用潜力[1]。
2水利灌溉工程施工管理常见问题
2.1整体管理意识有待提升
多数的水利节水灌溉工程的管理都是专业人员为主，在施工阶段多数人员以农民为主，存在技术力量不足的现象。此外部分管理人员的综合能力是有限的，在节水灌溉过程中，重视度比较低，部分区域的建设者对节水灌溉的管理了解的比较少，因此导致灌溉管理工作比较薄弱，整体上缺少合理有效的管理。
2.2管理和监理体系不完善
在农业水利节水灌溉的过程中，本质上和农业监督管理体系是存在密切的联系，但是当前在实施中存在农业节水灌溉管理体系不规范的现象，造成整体统筹规划不合理。在整个过程中如果缺少科学有效的管理体系，对水利节水灌溉工程没有定期进行检查和管理，长期没有进行合理的维护，则会导致水利工程建设存在问题，这种情况直接影响水利工程的节水效果，导致水资源浪费。
2.3技术推广力度低
从灌溉的技术推广来看，作为近年来一项新兴的技术，节水灌溉在技术推广方面还存在严重的不足。虽然政府层面对此技术给予了足够的重视，但是，由于我国的地质结构复杂、地貌变化多样，许多的施工地之间存在着较大的差异，工作人员在开展工作的过程中，仍然需要不断深入研究，提高节水灌溉技术的推广度和利用范围[2]。
3水利灌溉工程施工管理的对策
3.1实现水利灌溉管理资金来源多元化发展
资金来源多元化发展是解决水利灌溉管理资金缺乏的一个重要措施，为了让水利灌溉发展得到更多的资金支持，可以加快农村灌溉设施建设，将政府投资、专业经营和农民投资结合在一起，成立水利协会，在水利灌溉管理领域形成以政府部门投资为主、水利协会和会员投资共同辅助的多元化水利灌溉管理投资机制。同时，强化水费的征收管理，对于拖欠水费的单位要予以相应处罚。
3.2打造科学的水利灌溉管理模式
在水利工程灌溉管理中需要相关人员转变以往的灌溉管理模式，转变“重视建设轻视管理”的理念，通过优化水利灌溉管理模式来提升水资源的综合利用效率。
一方面，提升相关部门和农民的灌溉意识，引导其深刻认识节约用水的重要性，科学利用水资源；另一方面，结合实际制定出科学合理的水利灌溉制度，不断优化灌溉管理模式[3]。
3.3强化基础工程的验收和监管
在当前阶段需要做好灌溉水利工程的质量验收工作，提升后期工程的管理质量。在基础建设的过程中，为了确保项目建设成效和监督管理的有效提升。业务部门、施工部门等需要建立联合监督管理小组，设定第三方机构进行项目的监督和验收。在实施阶段，由于施工活动的类型比较多，如何确保施工活动稳定运行是关键，对基础施工的现状进行合理的监督和管理，避免在后续工作中存在问题。
3.4严格遵循建筑施工安全技术要求
一是关键部门的施工需要由专门参与培训的人员参与，不能让不具备从业资格的人参与专业项目管理。二是掌握必要的操作技能和安全技术。水利工程施工是一项复杂的工作，在具体施工操作中对人员的素质有着较高的要求，即要求从业人员执证上岗，并能够利用自身职业素质为施工现场选择适合的施工技术，避免出现盲目施工的现象。
3.5稳定投入机制，合理选择节水灌溉形式
对节水灌溉机制进行科学审视，确保稳定性和长远性，同时在此基础上针对不同农作物确定适宜的节水灌溉形式。技术人员对农作物的种植结构进行优化分析，确保种植模式的合理性，进而满足节水灌溉的实际需求。同时，构建完善的节水灌溉管理机制，增加资金投入力度，并调动农户参与的积极性，对先进的节水灌溉技术进行学习宣导，提高农业水资源的利用效率，进而实现现代节水灌溉的自动化和智能化[4]。
3.6科学合理应用节水技术
一是喷灌技术。喷灌技术的优势就是灌溉均匀，灌溉效率高。在一些地势条件不好且水资源难以顺利引流的地区，可以采取这种节水灌溉技术，它经水泵把水进行加压再由压力管道进行输送，最后通过喷头进行喷射灌溉，这种节水灌溉方式更为有效，操作难度也很低。二是微灌技术。这种节水技术节水效果最明显，它的明显优势就是适应性很强，一些地势较为复杂的地区可以应用这种技术，不仅能保证农作物生长所需的水资源、热量、气体等之间的平衡，而且可以大大减轻劳动强度，提高农作物产量。
3.7落实施工监管，及时发现施工问题
由于水利灌溉工程施工的难度问题，很难保证施工过程中一点问题都不发生。这就需要在施工的实际过程中落实严格的施工监管，来及时发现施工中存在的问题，并及时进行改正，避免施工问题的遗留而对水利灌溉工程的灌溉效果产生影响。在农村水利灌溉工程施工监管工作落实中，需要建立完善的施工监管队伍，由专业的施工技术人员开展施工监管工作，避免因为监管人员专业能力问题而无法发现施工中存在的问题，影响农村水利灌溉工程的施工质量。
3.8强化对施工人员的管理
一是强化宣传，通过宣传提升施工操作人员的质量服务意识。在施工过程中要落实宣传工作，通过宣传，鼓励施工人员在工作中学习更多的施工经验，强化自己的施工质量管理意识。二是强化规章制度的宣传，确保各项工作环节都能够遵循施工制度的标准，规范施工人员的工作行为。三是打造水利工程施工人员后续教育平台，在这个平台上将水利工程发展过程中的最新法律、法规告知工作人员，且对于不按照国家规定要求施工的人员予以相应的惩处，从而更好地规范施工人员的工作行为。
结束语
在整个过程中实施水利灌溉工程施工的管理，能达到节约用水的效果，在农业水资源的管理过程中形成一个良性的循环，提升了农业灌溉增收的几率，降低农民的灌溉成本，达到农业增收的效果。
参考文献
[1]杨齐.水利水电工程施工项目质量管理中的问题及对策分析[J].工程技术研究，2020，(8).
[2]杨彩虹.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].农家参谋，2020，(8).
[3]刘源.水利工程施工技术管理存在的问题及对策[J].智能城市，2020，(6).
[4]王兵元.浅谈水利水电工程的施工管理问题及解决对策[J].农业科技与信息，2019，(19).