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党风廉政建设在国企基层单位的重要性分析

发表时间：2021/6/11 来源：《基层建设》2021年第6期作者：郭聪莉

[导读] 摘要：加强和深化国有企业的党风廉政建设是一项艰巨而长期的政治任务。

        国网晋中市榆次区供电公司山西晋中 030600
        摘要：加强和深化国有企业的党风廉政建设是一项艰巨而长期的政治任务。在工作当中，我们必须深入贯彻落实党提出的新要求新部署，从思想教育、监管问责、风险防控以及严于执纪等诸多方面进行党风廉政建设的协调和统一，使之形成工作上的合力，才能不断的提升国有企业在党风廉政建设上的执行力，确保党风廉政建设工作的切实、有效执行，从而保证国有企业改革的稳定和发展。
        关键词：党风廉政；国企；基层
        1 国有企业党风廉政建设工作现状分析
        1.1思想认识出现偏差，党风廉政建设责任制落实不强。
        党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是党风廉政建设制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。在落实党风廉政建设责任制方面，个别企业没有把落实党风廉政建设“两个责任”扛起来，仍然存在“一手硬和一手软”的现象，对党风廉政建设责任制被动落实多、主动作为少，这种管理思维和理念或多或少加深了企业经营者对党风廉政建设工作的错误认识，使党风廉政建设工作开展乏力，建设体系形同虚设，这是目前国有企业党风廉政建设工作中普遍存在的问题，致使“一岗双责”制度难以落地生根。
        1.2教育形式普遍单一，存在流于形式的现象。
        目前，每个企业反腐倡廉教育实践活动搞了很多，形式多样，如理想信念教育、党性党纪教育、法律法规教育、廉洁自律教育、警示训诫教育等，但是效果却并不明显。究其原因，一是反腐倡廉宣传教育的大格局受限，使得越到基层，力度越不够，正风肃纪的高压态势没有形成，导致很多党员干部都或多或少存在侥幸心理；二是教育形式单一、针对性不强，教育活动不能适应企业实情，为了教育而教育，活动的后续感染力和影响力不强，多数时候是问题出现后再进行教育和处理，而不是在苗头性问题刚发现时就打预防针。
        1.3措施落实难以到位，存在执行力不强的现象。
        国有企业党风廉政建设要围绕企业的安全生产经营管理开展工作，制定相适应的措施来保证。但目前存在有制度而操作难，宏观强而微观弱，只重形式不重实际内容，该具体的不具体、该量化的没量化，直接关系到党员领导干部的素质形象和工作作风，大部分国有企业员工对此的认知度不高，认为这单单只是国有企业纪委的工作任务，只是在表面上配合他们的检查监督工作，他们只是重视国有企业的生产经营及成本资金盈亏情况，而轻视对党风廉政建设的学习，并且认为这是一种额外的负担，一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的开展，成为党风廉政建设工作亟待解决的突出问题。
        2 党风廉政建设在国企基层单位的重要性
        党风廉政其实就是党在治理国家的过程中，国家的工作人员所体现出来的公正无私，党风廉政建设的根本目的就是密切党与群众的关系，加快改革开放的步伐，同心同德地建设中国特色社会主义社会。对于国有企业来说，党风廉政建设的责任主体就是各级的党政领导班子以及其他的成员，除此之外，它主要是由教育、监督和惩处构成的，教育包括党风党纪教育、案例教育、警示教育等，监督教育包含着工程招标监督、干部选拔监督、监督检查、党员领导干部廉洁从业等，最后一个惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。这些结构体系对国有企业的运行有很大的帮助，尤其是监督这一组成结构，国有企业纪委加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保证。在实际的工作中，国有企业纪委有效落实党风廉政建设监督的责任，突出重点，完善手段、健全体系，是预防国有企业出现贪污腐败的重要武器。

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        3 加强党风廉政建设的措施
        3.1 强化廉政文化宣传
        廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。企业始终坚持以落实党要管党、全面从严治党为主线，紧抓企业廉政文化建设不放松。一是加大党风廉政知识宣传。通过在机关办公区域悬挂廉政标语、格言警句，制作廉政文化宣传橱窗、板报，开展读书思廉活动、廉政知识测试，观看警示教育片，敲响“警示钟”，打好“预防针”，进一步增强廉政文化的渗透力，最终使廉政成为一种坚定信仰、一种自觉行动。二是典型引领，担当作为。结合实际，积极营造企业以“榜样为引领、勇于担当作为”的良好风尚。通过组织党员职工观摩廉政文化展览、赴廉政教育基地参观学习，以点带面，引导大家学先进、赶先进、争先进，进一步增强廉政文化的辐射力。
        3.2 强化教育功能，增强监督责任意识。
        加强国有企业领导干部的党风廉政教育和对监督工作的认识是首要任务，使其正确认识权力、义务和责任的关系，正确处理监督与被监督的关系，主动支持监督工作，接受监督，进而能够勇于开展自我监督。不断加强党性修养，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，增强党纪法规意识。其次要加强领导干部作风建设，牢筑抵制腐朽思想侵蚀的防线，强化政策观念、是非观念，坚持依靠法律法规、党纪条规及规章制度办事，做到懂规矩、守纪律。同时要进一步加强企业廉洁文化建设，拓宽宣传教育的覆盖面，将廉洁文化融入企业文化中，通过教育，努力营造“守廉为荣、失廉为耻”的诚信氛围，促进企业各级领导人员加强自身道德修养，加强自我约束和自我控制，模范遵纪守法，带头执行企业的各项管理制度，筑牢思想道德防线，增强抵御各种风险和拒腐防变的能力。
        3.3 把每一个企业领导的责任落实到位
        党风廉政建设不容小觑，在实行党风建设时，领导班子是主体，如果领导班子不能肩负起使命，起好带头作用，员工也不会做好自身的作风，领导的腐败会导致员工上行下效，企业建设一塌糊涂。要让每一个员工认识到企业发展离不开党风建设。企业各部门要把自身的职责做好，分内的事不能疏忽，各部门也要互相监督，促进监督制度完善，不能都做老好人，要严明纪律，反腐倡廉工作不是一个人或者一个部门完成的，要把任务分配给多个部门，各部门协作完成，每一个领导落实职责的同时，让每一个部门的职责也要落实到位，各部门要给出反腐策略。
        3.4 从严执纪问责，强化正风肃纪
        责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。纪检监察部门要以企业管理的薄弱环节为突破口，把坚决查处违纪违法案件、违反政治纪律和廉洁从业规定的案件作为本部门必须履行的主业主责。要进一步完善两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，建立形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，要通过对违法违纪案件的严肃办案来强化监督权威，形成高压新常态，迫使其自觉接受监督，从而增强其廉洁从业意识。
        3.5 将党风建设任务的内容做到系统全面的分化
        做到人人参与，人人负责，每个人都有责任感，是进行考核责任的任务。要细致划分内容，将党的廉政风气建设过程的重要任务的合格状况、任务落实内容、干部廉洁自己的程度、群众重点关注的问题和经常有人反应的相关内容来进行工作上的一个主方向，着重去把握。要对干部人员进行全面细致考核。要完善考核的体制机制，做到全方面、多层次、宽角度的考察。去认真聆听群众的心声以及底层干部的想法；多观察领导工作的内容与落实情况；不定时的进行抽查与暗访，实时掌握；定期进行民意测试，了解干部的作为群众是否满意，是否有贪污腐败现象滋生。
        参考文献：
        [1] 中共中央宣传部理论局《全面从严治党面对面》2017，03.