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【摘要】农药在农作物生长发育中起着重要作用，但在实际应用中，却存在着使用超标的问题，破坏了土壤质量和生态环境。本文分析了我国农药使用现状，农药产业发展中存在的问题，并提出了相应的环保建议。
【关键词】农药使用；行业现状；环保治理
在现阶段,中国政府部门积极倡导农药的合理使用农业企业和农民和“生物农药”的使用尽可能因为农药的过度使用会导致某些损害土壤质量和生态环境,和土地的肥力会逐渐减少。目前，政府部门和农业生产管理部门正在进一步规范农药市场，并出台了一系列管理规定。但目前的管理形势不容乐观，仍有许多问题需要及时改进。
一、农药的使用现状
现阶段，我国农药的使用情况并不乐观，已经超出了国家规定的标准。具体而言，杀虫剂类农药的使用量占总量的15%，杀菌剂农药使用量占总使用量的10%，除草剂使用量占比数为30%，农作物生长剂使用量占总数的5%，杀鼠农药占总使用量的5%，其他不同功效的农药占比数为45%。其中毒性高、中、低毒性农药占比数分别为5%、5%、20%。由此可见，我国的毒性农药使用量占比数相对较高，很容易因农药的过量使用对生态环境造成极为不利的影响。
二、我国农药行业存在的主要环保问题
（一）农药生产企业点多面广，环境敏感，污染严重
据统计，除西藏外，全国30个省市均有农药生产企业。实际上国内原药生产企业约600～700家、加工和分装企业近2000家（国家发改委发证的合法企业原药为450多家、加工和分装为1350家），原药企业平均生产能力不足2000吨；只生产1个品种的企业占了近四分之一，有的产品十几家、甚至几十家企业生产，规模普遍较小，设备落后，几乎没有自控系统，均为人工手动操作；产品回收率低，平均仅30%左右，三废产生量大；治理水平低，中小型企业基本没有能力治理污染，污染严重。我国农药销售总额只相当于国外一个大公司的销售额，在国际上，除价格外，我国农药企业和产品缺乏竟争力。
（二）污染进入食物链，危及人体健康
目前，我国许多农药制剂均是采用“三废”配制而成的，如10％草甘膦、18％杀虫双、5％～40％乙酰甲胺磷、0.2％～5％阿维菌素乳油等，几乎都是采用离心母液和溶剂配制，有效成分很少，最低的不足1％，其中含有大量的无机盐、芳烃类有机物、难降解的有机氯化物、重金属等有毒有害化学品；这样的产品直接在市场上销售、农民使用，其污染后果与生态危害难以想象。
农药行业的现状是大量的农药“三废”未经处理通过多种渠道直接进入环境和食物链，污染农田、水体、食品、药品等，危害人体健康，破坏生态环境，加速农田盐碱化趋势。
（三）企业环保投资低，“三废”治理效果差
根据国家环保总局2005年以来受理的农药项目统计，平均环保投资约占总投资的4.86％，而国外农药项目环保投资约占总投资的30％～40％，由此可见，我国农药生产企业的环保投资极低，不可能解决“三废”的治理问题。
农药企业废水普遍采用中和后生化处理的工艺技术，实际上效果很差，都难以做到达标排放；目前仅除虫菊酯类杀虫剂等少数农药品种的废水可采用生化处理技术，大多数农药废水都不宜采用生化处理技术，尤其是杀菌剂和除草剂的废水。国外大型农药企业对农药废水大都采用焚烧法处理，而我国农药废水排放量大，加上企业之间的恶性竞争以及各地区间环境监管力度相差甚多，用焚烧法处理在经济上企业难以承受，基本不采用。
（四）大量危险废物未纳入环境监控范围
农药生产过程中产生大量的母液、高浓度残液、含污染物的无机盐、废酸（主要为废盐酸和硫酸）以及使用后遗弃的包装物等危险废物，仅沙隆达集团公司年产废盐酸就高达5万吨和高浓度废液（COD超过1%）约60万吨左右；目前这些大量含有农药残留物的农药包装容器还未回收利用，绝大部分散落丢弃于广大农村，已成为严重危害环境的主要污染源。除此之外，相当数量的失效、过期农药根本未进入政府管理的视野，它们的处理处置就更无从谈起。
据估计全行业危险废物的总量应在千万吨以上。而中国环境状况公报中显示：2003年全国危险废物总量仅1171万吨。
三、我国农药行业环保治理对策
（一）制定行业发展规划，整合现有农药企业
对于农药这样的重污染行业，必须由国家进行规划布局与宏观调控，不能任由市场无序发展。按照“企业总数大幅度削减、强化环保、做大做强、提升竞争力”的可持续发展原则，针对现状，制定农药行业分阶段的发展规划，原则上应不再布设新的农药企业。目标应为：十年内企业总数最终控制在50家以内，扶持几家企业具备国际竞争力，企业原药的最小规模不低于2万吨，环保标准按国际大型同类公司要求，鼓励高端产品出口。
（二）提高农药行业准入门槛，制定环保准入条件
农药行业环保成本所占比重较大，污染治理成本左右农药企业生死，因此必须从环境保护角度提高准入门槛，控制农药企业的无序发展。
（1）针对现有企业：进行环保审计或环境评估，对环境敏感区域如位于水源地上游、地下水补给区、城区、城市主导上风向、居民区等企业采取关停并转；对没有环保设施或环保设施不运转、扰民、不达标的小企业，限期关停；对环保不符合要求的骨干企业，采取挂牌督办限期治理等等，加大力度关掉一批没有实力治污的企业。
（2）针对新建企业：鉴于农药污染治理难度较大，水污染严重，存在较大环境风险，现阶段原则上应禁止在内陆省份布设新的农药原药生产点；新建或者新增产能原则必须具备一定规模、多品种农药生产，具备相应的科研能力和环保技术能力；原药与制剂企业必须进入专业化的化工类园区，该类园区应具有能力供应农药生产中使用的环境风险大的原料如氯气、氰化钠等，须配套各种危险废物焚烧装置、污水处理设施等基础设施，并应进行规划环评。
（三）重新设置标准体系，杜绝“三废当农药卖”
新的标准体系应包括产品质量标准、农药企业标准和环保标准等。
（1）产品质量标准：农药产品质量、副产品和制剂质量都必须有严格、明确、细化的环保指标包括有害物质或不明杂质限制。
（2）农药企业标准：针对农药行业的特点，鉴于中小企业极不规范，为保证产品质量和规范市场成本，应制定农药企业标准，包括硬件与软件，从生产条件、生产工艺、设备、管道、操作环境、自控、检测仪器、包装到技术力量配备等。在农药企业推广实施GMP认证制度。
（3）环保标准：针对农药行业的特点，分产品或分类制定排放标准、处理要求与规范以及监测分析方法等，应控制农药等毒性因子。
（四）加大环保投入，推广行之有效的治污技术
农药行业三废治理难度大，必须大幅提高环保投资比例，并在价格中完全体现；鉴于农药废水普遍难于生化处理，必须扭转常规的污水处理概念，大力推广焚烧法处理农药行业“三废”，焚烧装置应为农药企业必备的三废设施。可行的方法是：废气、废水和废渣应根据其特性分别焚烧，也许一个企业有二台以上的焚烧炉，但生化处理却不是必须的。
四、结论
目前，我国农药使用现状不容乐观，主要原因是农药工业发展过程中存在诸多问题。从现实的角度来看,减少之间的矛盾农药工业的发展和生态环境保护工作,促进绿色农药企业改革的主要想法是促进农药企业的开发过程,以及相关企业的管理人员的工作必须做得很好。
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