中铁一局集团有限公司第三工程分公司 721006
摘要：建设工程招投标是社会发展的产物，也是市场经济体制下企业竞争力的体现，完善的招投标工作流程有利于市场生态的建设，基于此我国正有条不紊地推动电子招投标落地，电子招投标能让招投标过程更加简单、公正、透明化，促进公平竞争，减少成本支出，阻隔内幕交易，大大提升招投标工作效率，方便招投标双方获取信息、平和沟通，不过在电子招投标应用中也存在一定问题，电子招投标系统技术标准不同，缺乏稳定性，严重影响了电子招投标应用的可靠性，还需要针对问题进行优化和调整才行。本文首先分析电子招投标的作用和意义，其次分析电子招投标应用的突出问题所在，最后结合问题探究电子招投标的调整和优化策略，以供参考。
关键词：建设工程；电子招投标；应用探析
引言
招投标本来是市场经济呼吁公平公正公开而衍生的交易方式，招标方对投标方依据竞价分析、资质审核等一系列流程挑选合适企业，但现实中，建设市场巨大的利润空间却很容易招致不法分子，招投标一旦失去公平公正公开的宗旨，就会失去招投标的意义，针对于此，积极推动电子招投标的应用，强化招投标过程的质量和效率，减少中间薄弱环节，具有非常强的现实意义。
一、电子招投标在建设工程招投标中的作用
（一）促使招标工作公开、透明
招投标本来是市场经济呼吁公平公正公开而衍生的交易方式，招标方提出自己的要求，投标方合理报价，双方就建设工程与工程造价达成一致，展开合作，但传统招投标事业存在着制度问题，流程太过复杂、信息不公开、招标代理与评委的私下接触等问题致使招投标并未公开透明，在这种背景下不光是在浪费社会资源，更是给了不法分子可乘之机，出现串通舞弊等暗箱操作，甚至市场中大量存在所谓“中间人”，导致招投标环境乌烟瘴气。而随着电子招投标的应用，招投标信息公开化、透明化以及评委远程评标的应用极大的增强招投标工程的公平公正性，也给社会、国家纪检监督工作带来便利。
（二）提高招标投标效率
传统招投标的效率并不高，信息不透明，获取信息的渠道和方式太少，招投标流程重复，导致招投标耗时较长、制作标书打印图纸等费用较高，缺少交流沟通平台，比如招投标资料或其他合同资料等存档不易，针对这些问题，推行使用电子招投标，能够大大的提高招投标的效率，招标投标双方能够将诉求信息展示在电子招投标平台上，质疑答疑、材料、造价、工期等信息一目了然，安全、稳定的在线沟通，利用大数据和云计算完善评标系统，进而缩短招投标的流程和时间，减少运营费用，招投标资料或其他合同资料等也能及时存档、科学调用，多方面入手，大大增加招投标的效率[1]。
二、电子招投标在建设工程招投标中的问题
我国的电子招投标事业还处于初步发展运行阶段，电子招投标的应用仍存在一些问题，导致电子招投标的可靠性受人质疑，这里挑选重点问题进行说明。
（一）技术标准不明
电子评标是电子招投标的重要环节，但存在的问题在于电子评标标准不明确，不同的地方、不同的行业有着不同的招投标软件或评标标准，招投标双方的信息标准不对称，这样会导致电子评标的效率下降，严重者还会影响电子招投标的可靠性，针对这种现象，急切需要建立统一的电子招投标标准，协调多方、各系统，避免出现信息标准不对称问题，也避免出现重复购买电子招投标技术服务。
（二）缺乏安全性和稳定性
电子系统虽然更加方便、更加精准，但也存在信息暴露的问题，电子招投标是否可靠？系统信息是否安全？电子评定标准是否准确？是否能稳定工作不受不可抗力影响？是否会出现暗箱操作？数据的安全性、保密性显得格外重要，但时至今日，电子招投标是否安全和稳定性仍备受质疑，电子招投标本就是遵循公平公正公开原则所衍生的电子操作服务系统，如果失去了其安全性和稳定性，不法分子依旧可以利用电子招投标系统的漏洞私下窜通、暗箱操作，那么电子招投标就失去了本质意义。
（三）缺乏有效的行政监督手段
对于电子招投标来说，还属于试行阶段，还属于应用的初级阶段，我国建设工程时长庞大，短时间内无法全面应用，也因此，对于电子招投标配套的行政监督还不完善，答案部分行政监督部门没有专设于电子招投标的网络监督接口，没有相应的服务和监督技术，可以说整个电子招投标体制非常需要有效的行政监督手段来减少行业内幕，一旦缺乏有效的行政监督手段，电子招投标体制难以称得上完整。
三、电子招投标在建设工程招投标中的应用措施
（一）建立电子招投标系统，提高技术标准
上文提到，电子招投标系统是多样的，不同电子招投标系统、不同地域、不同招投标代理企业都有可能存在技术标准不统一的问题，这会导致电子招投标流程繁复、资料标准太多、重复购买电子招投标技术服务等问题，针对这种现象，提倡建立标准化的电子招投标系统和统一化的技术标准，以信息技术为基础载体，构建电子招投标系统，完善电子招投标的市场生态，统一技术标准，且将电子招投标公开化、透明化，接受社会和国家监督，相关利益方和关系人享有知情权，避免因为技术标准不一致出现的信息不对称问题，招投标双方的交流合作会更加便利，更加精确，也避免招投标过程中不法分子为了经济效益而做出的一切不道德行为[2]。
（二）完善专业性电子评标功能，提高稳定性
电子招投标的稳定性和可靠性是基础，是电子招投标能在行业内应用的重要依据，电子招投标开发企业或部门必须致力于完善电子招投标系统，减少系统漏洞，保证信息安全，使招投标过程安全可靠。另外，完善专业性电子评标功能，拓展电子招投标的功能性，让电子招投标平台不仅是“信息查询”型平台，更是“服务”型平台，设置多功能模块，借助大数据和云计算的力量，在符合相关法律法规的基础上，通过精准而科学的电子评标标准，进行线上协助评标，更好的服务于招投标事业[3]。
（三）在重点项目中开展电子招投标试点工作
电子招投标的应用止步不前，需要更强的力量来推动电子招投标的普及应用，这需要政府和有关部门的支持，在重点项目中开展电子招投标试点工作，在实践工作中积累电子招投标应用经验，不管是好的或坏的经验，都是宝贵的财富，都能促使电子招投标的不断完善，“光说不练假把式”就是这个道理。
（四）建立统一的电子招投标交易管理平台
电子招投标需要有严格的监督和管理才行，电子招投标企业是多样的，电子招投标工作量和交易量也是繁复的，基于此建立省市甚至全国范围的，统一的电子招投标交易管理平台，交易管理平台对所有基于电子招投标的招投标工程进行监督管理，以法律法规和行业标准为基准，及时发现交易漏洞，及时查处不法行为，加强惩罚机制，杜绝不法分子为了经济效益而做出的一切不法行为，对违法行为严格依照法律执行，对于招投标不道德行为，不仅仅是取消他们的中标结果或者罚款，更应该吊销其工程建设资质，考虑市场清退，从而防微杜渐，杜绝招投标中的隐患[4]。
四、结束语
综上所述，电子招投标能让招投标公开化透明化，能提高招投标的质量和效率，可以说作用巨大，不过电子招投标的普及应用却仍在初步阶段，电子招投标自身存在问题，市场还不完善，基于此构建标准的电子招投标系统和统一的技术标准，提高电子招投标系统的稳定性和可靠性，重点项目试行，完善监督与管理平台，意义重大。
参考文献
[1]吕阳.电子招投标在建设工程招投标中的应用探析[J].中国集体经济, 2020(26).
[2]郭秀秀.试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展[J].山东工业技术,2016,000(010):156-156.
[3]张亚迪，赵霞.论电子招投标在建设工程招投标中的应用[J].企业技术开发旬刊,2015(34):56-56.
[4]罗俊.试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展[J].文摘版：工程技术,2015,000(012):P.276-276.