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摘要：我国经济社会的迅猛发展进一步推动了建筑企业的发展，建筑工程项目的日益增多为建筑企业带来了更多的经济效益和社会效益。而项目建设过程中，建筑工程造价管理始终贯穿于建筑工程施工全过程中，其属于建筑工程施工管理的重要组成部分，直接影响到企业的经济利益。建筑工程造价的合理控制，有利于企业在项目投资标准内，更好地利用好人力、物力和财力等各方面，以期提高投资效益。本文就建筑工程造价管理的重要性及存在的问题进行分析，并针对其存在的问题提出了一些解决措施，希望帮助施工单位可以有效提高工程造价管理水平。
关键词：建筑工程；造价控制；问题；对策
引言：
经过多年的发展，我国的建筑工程造价管理工作取得了重大进步，为我国的社会主义现代化建设做出了巨大贡献。但随着社会主义市场经济的发展、经济体制改革的深入和经济全球一体化进程的加快，建筑工程造价管理体系中的许多问题也随之暴露出来，因此，如何对建筑工程造价进行有效控制便成为当务之急。
一、造价管理与控制对建筑工程的重要性
工程造价管理，通常是指在建筑工程之中，在保证整个工程质量的前提下，通过对工程进行合理的投入，从而让建筑工程项目实现最大的经济效益和社会效益。而要达到最大的经济和社会效益，加强有效的造价管理是不可规避的问题。在市场环境不断变化的情况下，人工成本、建筑材料成本等也在不断变化，也使得对工程造价的管理面临各种不稳定的因素，并造成项目超预算、超决算等问题，极大地制约着工程项目的管理。由此，面对这些不确定性的因素，越来越多的人开始认识到在建筑项目中引入造价管理的重要性。而工程造价管理作为建筑施工企业成本管理的重要途径和方式，其在工程项目中的实施势必会给企业带来积极意义，并在提升企业经济效益的方面产生作用。
二、我国建筑工程造价管理和控制存的问题
（一）在建筑工程招标阶段中存在的问题
一个建筑工程在招标期间，会有很多单位来参加，因为大家都想拿下这个建筑工程从中获取利益，所以在这个过程中，就会有很多单位使用一些特殊的手段，比如利用任意压价的手段来让建设工程资金减少等。这就会出现以下的情况。很多单位在低价时候中标，然后在建筑工程施工中再弥补招标过程中中标的差价，很多单位就开始有偷工减料的行为，这样会大大降低一个工程的质量，同时这种做法不仅影响到建筑工程造价的有利性，还会严重影响整个建筑工程的造价真实性。
（二）建筑工程造价管理观念陈旧落后
目前，我国建筑工程在造价管理与控制上观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，建筑材料价格随市场的波动而波动，对市场价格的管理是动态的管理。这就要求政府在建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预。但是一些地方政府过多采取行政手段进行干预，对建筑工程造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
（三）工程造价缺乏统一标准
当前，我国在工程造价管理方面，实施的是定额编制造价确定制度。而在工程计价方面，我国虽然采用了基于工程量清单的计价方式，但是这种新的定额模式由于不够完善，在实施方面还存在一定问题。如目前是按照定额进行换算，但市场是在不断变化的，建筑工程材料也随着物价的变化在不断变化。因此，采用这种定额编制的方式，不仅造成编制偏离了真实的市场价格信息，也使得目前基于工程量清单的计价方式流于形式，没有真正地起到工程造价管理与控制的作用。与此同时，由于很多企业管理人员受传统管理思维的影响，还延续制定的定额计价管理模式。这就导致目前工程造价管理模式方面比较混乱，缺乏统一的标准，也造成工程造价管理存在很大的误差。
因此，对现代建筑企业计价来讲，不能将市场价格和企业内部管理消耗、技术消耗等相互结合起来，不能切实将这种优势反映到投标报价中，更不能对建筑施工价格进行准确的报价。
三、我国建筑工程造价管理与控制问题解决对策
（一）增管理意识，加强设计阶段造价管理
建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程，与建设工程的每一个阶段都紧密相联，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制。因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，我们必须把建筑工程各阶段联系起来，并对此进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。加强建设工程造价的全过程管理和控制，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
（二）促进建筑工程造价管理理念的更新
加快建筑工程造价管理理念的转化，要逐步树立起国际化的意识，以适应加入WTO后引发的新形势、新变化和新要求。要强化自立、公平、尊重知识产权、以质取胜、重视人才的理念。此外，在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。目前，国际上开始探讨一种新的合作关系，即“伙伴关系”，尤其是英国、香港等地，正将这一理念贯穿于工程项目的造价管理工作中。我国应当积极引入国际化新理念，在工程造价管理工作中，订立合约的双方，通过各自的代表商定共同的目标，找到友好解决争议的方法，共享收益。
（三）构建统一的计价依据和计价方法
与传统的定额计价方式来讲，基于工程量清单的计价方法凭借其独特的优势成为目前工程计价的首要选择方式。该计价方式可减少招标过程中盲目性和随意性，并最大程度的节约施工材料，降低施工的成本，更利于对工程项目造价管理。对基于工程量清单的计价方式，是根据估计上通行的工程招投标所建立的一种方式，这种方式的实质是让报价最低者中标，并且是建立在完善的担保制度基础上。通过这种计价方法，可根据工程完成量的方式对工程进行结算，并根据市场价格对工程进行计算，可较好地反映工程量。
（四）建立健全工程造价管理制度
工程造价管理工作的顺利开展需要有完善的工程造价管理制度作保障，因此政府部门应积极提高认识和重视，转变管理工作，通过高效的管理方式促进工作水平的提升。强化工程造价管理方面的法律法规建设，对于违法行为严肃处理，更好的维护工程造价市场的秩序，保证工程造价管理得到科学的监督，促进工程造价管理更加规范。
四、结束语
总而言之，我国建筑工程造价管理与控制是一项复杂且又系统的工作，为了确保工程项目造价管理与控制工作的顺利进行和有效性，就必须先树立起工程造价全而控制与管理的知道理念，重视经济与技术指标相结合的决策原则，把工程的重点转移到工程建设前期的投资决策和设计中去。采取科学有效的方法加强建筑工程造价管理与控制，是实现建筑企业经济效益最大化的重要手段。
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