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建筑工程施工合同管理农奥博

发表时间：2021/6/11 来源：《基层建设》2021年第6期作者：农奥博

[导读] 摘要：项目建设需要签订经济合同，合同中涵盖了法律、经济和工程技术等多方面内容，有利于维护相关人员的合法权益。

        广西建工第一建筑工程集团有限公司广西南宁 530000
        摘要：项目建设需要签订经济合同，合同中涵盖了法律、经济和工程技术等多方面内容，有利于维护相关人员的合法权益。建筑工程施工合同也是如此。签订合同有利于各项工作的顺利开展，是有效解决双方合同纠纷的依据，因此，务必高度重视建筑工程合同管控。
        关键词：建筑工程；施工合同；合同管理
        合同是平等主体自然人、法人及其他组织间设立、变更或终止民事权利、义务关系的法律规范，也是单位间组织开展多项业务的桥梁。工程施工合同具有鲜明特性，其本身较为复杂，周期较长，条款内容繁多。采取有效措施加强合同管理是现阶段相关单位的工作重点。
        1建筑项目工程施工合同管理的意义
        建筑项目工程施工合同管理明确了双方项目实施的总体目标。合同是发包人及承包人高度落实建设任务，确定双方权利及义务的文件和协议，同时也是确保工程建设有序开展的法律文件。贯彻和落实合同法规，切实履行合同内容，有效把控合同中的各项细节，既能够规范当事人的行为，又可维护工程质量与经济效益。
        施工合同管理在工程项目施工中占据重要位置，科学的合同管理有利于高效履行合同义务，达成工程建设的总体目标，对规范市场秩序，避免出现拖欠问题具有积极的现实意义。
        再者，施工合同管理对项目承包的经济效益具有显著影响。市场经济快速发展，行政手段对经济活动的约束作用有所减弱，需要利用法律法规和经济手段加强市场调节和监管。在健全建筑市场机制时，合同成为明确发包人与承包人关系的重要法律依据，发挥着重要作用。
        2建筑工程施工合同管理中的问题
        2.1缺乏合同管理意识
        建筑工程施工负责人的职业能力及综合素质也关乎合同管理效果。日常工作中，施工人员无法正确认识建筑工程合同管理的作用。建筑工程施工合同类型众多，但并非所有合同都会受到重视。项目施工中，投标较大且风险较高的合同更容易引人关注，分包合同、担保合同和大额采购合同更是人们关注的焦点。
        2.2合同管理制度有待完善
        现阶段，我国合同管理制度依然存在诸多问题，无法保证管理的科学性与有效性。合同内容一方面规定了双方的权利及义务，另一方面也确定了执行标准。但在实际的工程建设中也出现了双方无法严格执行合同条款的情况。如签订合同的过程中，部分个体以公司名义与另一方签订合同。执行合同期间，若出现问题，则无法保障利润分配的科学性与合理性，进而使合同执行被迫中断。若合同双方中的一方忽视了合同之中的重要条款，未将合同内容落到实处，这会对建筑企业的稳定发展产生不利影响。
        2.3合同内容不公平
        当前的建筑工程建设中，合同文件中的内容无法体现合同当事人权利义务对等的原则。合同双方为发包人和承包人，但是合同条款中详细规定了承包人的义务，并未详细规定发包人的义务。涉及发包人违约和赔偿等环节的规定并不全面，处罚措施可行性也相对较弱，合同缺乏公平性，在执行重会出现了诸多的矛盾和冲突。
        如今，行业竞争呈现白热化发展趋势，管理规范性也随之下降，施工人员的数量无法满足建设规模的发展，发包人也成为工程承包人，提出了较多不平等条件，将工程风险顺利地转嫁给承包商。承包商为维护自身利益，在工程施工中容易出现偷工减料的问题。
        2.4“阴阳合同”问题
        阴阳合同主要指签订分包合同过程中，两份工程合同内容不同。在市场竞争中，发包商处于优势地位。承包商为了得到工程承包权，掩盖自身不足，通常会在分包工程之外签订附属条款，以此达成合作意向。以对外分包工程应对有关部门的检查，对内合同则涵盖诸多不规范且不合理的内容。
        2.5专业合同管理人才数量有限
        我国建筑施工合同管理人员综合素质有待提高，多是由技术人员转岗成为管理人员，缺乏经济、法律和管理等专业知识，同时也无法严格依据合同要求落实各项工作。

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同时，尚未建立科学有效的合同管理机构，降低了合同管理的水平。
        3建筑工程施工合同管理的优化对策
        3.1加强合同管理意识
        目前，我国建筑行业规范性明显加强，建筑工程施工中，承包商和发包商要正确认识合同管理的作用与价值，树立合同管理意识。在工程建设和施工阶段，施工单位必须严格遵守合同要求，不得擅自利用行政权力干预合同管理。承包人是工程建设和施工的主体，要依据市场经济发展概况，推动工程有序开展。
        3.2建立健全的合同管理制度
        建筑工程合同管理中需要涉及诸多内容，且管理工作尤为复杂，诸多细节均会影响合同执行情况，如无法科学处理，则会损害双方的利益。所以建筑企业务必高度重视合同管理，建立完善的合同管理机制，充分发挥合同管理的作用与价值。
        制定合同管理制度能够提高双方责任的透明度。签订合同后，工作人员也应做好合同交底，确保管理人员全面了解和掌握合同条款的主要内容，分解合同权责后，将其落实到多个工作组当中，保证各项工作及任务落实到人。另外，在履行合同时，多个部门也需将自身的工作及时报送给管理部门，使合同管理人员准确把握合同执行动态，确保工程建设高度满足合同规定要求。
        3.3提升合同管理人员的综合素质
        合同管理人员的素质和能力直接影响着合同管理的工作质量。所以，在合同管理中，务必采取有效措施改善合同管理人员的综合素质，选择高水平的合同管理人员。合同管理人员一方面要了解工程技术和施工技巧，自行拟定合同，且具备谈判能力，另一方面也应了解财务会计及造价等方面的知识内容。相关单位可定期组织合同管理人员参与教育和培训，并依据市场和企业发展现状，革新合同管理人员教育培训工作。
        与此同时，积极建立科学完善的岗位责任制度，确定合同管理人员的职责及权限，创建科学完善的竞争机制，调动合同管理人员的工作主动性和积极性。针对工作中表现凸出的工作人员，可给予其物质奖励和职位晋升；对于无法按照既定要求完成工作的人员，则可采取一定的惩罚措施，以此督促工作人员加强责任意识，主动做好工程合同的管理工作。
        3.4加强合同动态管理
        合同管理中，要采取有效措施落实动态管理，根据合同约定的各项指标加强保修价款管理，密切发包人、承包人和设计、监理单位间的关系，及时解决工程施工中存在的各项问题，依据合同规定和要求调整工程量，做好记录工作，规避合同纠纷。工程施工期间，如工程承包范围及工期发生明显变化，则需及时联系签订原合同的部门，防止因不及时联系相关部门而发生工程变更，从而影响工程清算，损害企业的信誉和形象，威胁企业的切身利益。
        3.5使用规范的合同文本
        签订合同时，应仔细检查合同内容，注重合同执行的规范性。拟定合同文本的过程中，要确定合同签订时间、工程量清单和工程索赔条款，确定发包人及承包人资格，保证合同条款的用词准确、内容清晰。
        4结束语
        总之，合同管理是建筑工程建设和施工中的关键内容。建筑企业必须高度重视工程合同管理，增强合同管理意识，建立健全的合同管理制度，为合同管理提供切实可行的依据。再者，高度重视合同管理人员的教育培训工作，提升管理人员的工作能力与业务素质，进而为建筑工程的顺利开展提供助力，确保多方的合法权益。
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