苏毅杰
内蒙古自治区林业和草原局综合保障中心 内蒙古呼和浩特市010020
摘要：随着国家经济的快速发展，科学技术取得了飞速进步，各行业在科学技术的带动下都取得较大的提升。林业不仅是生态的重要组成，也是经济发展的一个不可或缺的部分。但是在林业经济的发展中仍然存在很多问题，本文针对存在的问题提出解决的对策。
关键词：林业经济;问题;对策
林业经济是一种以自然资源为主体的经济产业，具有投资大、周期长、收益可持续等特点。不仅如此，林业经济是还是一种可以提高生态效益和保护生物多样性的绿色经济，是促进社会的发展、将生态文明与社会文明相结合的一种重要方式。
1 林业经济发展的意义
森林能改善生态环境，也能促进经济，是国民经济的一个重要组成部分。林业经济的发展主要依托林业资源的开发与利用，如果树、药材、耕种、畜牧及休闲旅游等方式来实现的经济增长。其发展水平高低不仅影响着我国整体的经济发展健康与稳定，还与生态环境的改善有着较为密切的关系。目前我国林业经济的发展经历了两个阶段，一是建国初期以采伐为主的林业经济增长方式，该方式带来了水土流失和沙化等一系列生态问题;二是近年来依靠科技的发展并结合实际情况，优化林业发展模式，实现生态和经济的持续发展。
2 林业经济发展中存在的问题
2.1 资金不到位
要实现林业经济的稳定发展，就要增强基础建设，这就需要财政资金的不断投入。虽然国家每年都有专项资金，但是由于森林是国有资源，总量与面积十分庞大，分配到各地的资金十分有限，这就需要各地的地方政府给予补贴。但我国各地经济发展水平不一，因此各地对林业的投入力度差异巨大，林业的区域性发展极不平衡。
2.2 生产技术落后
我国林业经过几十年的发展，虽然实现了机械化，但是相比国外还处于落后水平。主要原因是由于机械设备更新慢、人员技能水平不高，无法使其发挥最大效率。加之林业生产人员技能素质不高，凭经验生产，导致森林成活率较低。
2.3 政策不健全
随着社会的进步、科学技术的发展和人们思想意识的提高，林业发展的相关政策已经无法满足当今需要，因此需要及时调整。注重对偏远地区的林业基础建设，加大对森林盗采的打击力度，提高造林积极性。
3林业产业经济发展面临的形式
??目前我国正处于林业产业经济结构性改革的关键时期，林业产业经济发展实现了跨越式的发展，截至到2017年上半年，我国林业产值达2.77万亿元，同比增长7.4％；林产品进出口贸易额达709.7亿美元，同比增长10.8％。我国林业产业有着巨大的发展机遇：一是我国林业发展理念趋于成熟、完善。基于我国林业产业发展，党中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，而且习近平总书记在系列讲话中明确了林业发展的思路就是要实现生态文明建设。二是精准扶贫战略及全面建成小康社会的要求。目前我国正处于精准扶贫，实现全面建成小康社会的关键时期，林区居民是精准扶贫的重要区域，而林业产业则是实现精准扶贫、全面建成小康社会的重要战场。三是我国林业产业正处于供给侧结构性改革的关键时期，“互联网+林业产业”模式更加成熟，为推动林业产业发展提供了重要的动力支撑。
4、促进林业产业高质量发展的建议
4.1 加强森林资源保护
对于核心保护区、缓冲区、具备重要生态功能的林地，可将其划分为一类保护区，执行全面禁止的保护措施，严禁在林区内开展任何生产性活动。除一类保护区以外的公益林地、实验林地、具备重要生态功能的林地可划分为二类保护区，执行局部禁封管理的对策，加强此类区域内林木的科学抚育，以逐渐改善林区的健康状况。除国家重点工程需求，二类保护区内禁止任何商业性砍伐活动。
三类保护区主要是除一类、二类以外的地方规划用材林木、能源林、粮油林等，在经过有关部门批准后，可在三类保护区内开展林地征用活动。三类保护区可根据当地生态条件优势，针对性开展树种培育工作，并落实集约化生产模式，提高产业运营质量。四类林区为除以上三类保护区的其他林区，推行集中经营、集中管理的对策，可在法律法规允许范围内开展经济生产活动，在不违背生态规律的基础上，最大化开发林业产业经济价值。
4.2 加快产业结构调整
近年来，林业产业结构调整工作进展如火如荼，包括西北地区林业产业中第一产业的占比逐渐降低，二、三产业占比稳中有升。但相对于全国水平来说，甘肃子午岭地区林业产业结构调整的速度稍有落后。以甘肃省为例，当地林业产业结构调整的总目标为，最大化第三产业在林业产业结构中的占比，且二、三产业在林业生产总值中的比例达到70%以上。该发展目标的提出并不等于忽视第一产业在林业产业高质量发展中的重要作用，恰恰相反，基于林业产业结构调整提高产业发展质量，应将第一产业作为发展基础而不断夯实，同时积极发展第二、第三产业。现阶段子午岭地区林业产业发展还明显依赖于第一产业，对此，建议当地政府部门充分挖掘区域生态、文化、人文特色，发展森林生态旅游项目，以进一步扩大第三产业占比；通过资金、技术扶持，提高第二产业的生产技术能力，创造更高的森林产品附加价值，打造具备地方特点的森林产品品牌；合理借鉴国内外先进的营林方案，夯实林业第一产业发展基础，为第二、第三产业的发展提供更优的森林资源。
4.3 提升森林物种丰富度丰富
树木的种类要因地制宜，根据每个地区独特的生态环境制定不同的丰富物种计划，在丰富物种的同时也要重视对现有的林业资源进行抚育，提高现有的林业资源产量。针对老林可以将存在年龄较长的树木保留下来，因为这类树木的抗病虫害能力更强，也更适应当地的环境，在此基础上丰富老林的物种。对于新林，要在开始建设之前，对林区进行造林设计，改变传统使用的技术，使用幼林抚育等多种造林技术，根据当地的气候条件选择适为生存的植物，保证新林的物种可以顺利的生存下来，减少二次种植的次数，利用最低的成本完成对森林的改造工作。
4.4 加快林业科技研究速度
现代社会各行各业的发展都离开科技的不断创新，在林业产业中，可以将先进的科学技术融入到树种选育和木材加工中去。使用先进的栽培技术，科学种植可以加速树木的生长，提高树种的存活率；使用先进的木材加工技术，可以提高对木材的利用率，减少资源的浪费。只有这样才能在生产上提高产量，在使用中节约资源，从根本上解决我国森林资源不足的问题。
4.5 加大培训力度，积极推进林业成果的转化
目前，我国林业方面的研究成果主要来源于一些科研单位或者高校等，侧重于基础研发，企业员工运用创新成果推动工作的能力较弱，运用科技成果的效率不足，对科技成果的产业化产生了一定的制约作用。此外，科技成果的转化需要大量的技术和资金支持，政府及相关企业可制定一些针对性地激励效果比较好的奖励制度，加大投入，积极鼓励并支持科技人才的发展，提高科技成果的转化率。
4.6、加大宣传教育，形成良好的氛围
近几年，雾霾天气的形成，生态环境的进一步恶化，我们面临的生存压力越来越大。我们要大力宣传生态环境保护和林业发展的重要性，广泛普及林业政策知识，不断提高公众保护生态环境和发展林业的意识，让公众在索取资源的时候，懂得回馈自然，一方面合理采伐，另一方面大力植树造林，保证林业资源的充足和可持续发展。
结束语
结合林业发展实际情况，给出加强森林资源保护、加快产业结构调整、提升林木培育水平、提高生产技术。
参考文献：
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