黎秀英
贺州市八步区农业农村局，贺州市，542899
摘要：贺州市八步区是粤港澳大湾区“菜篮子”“肉篮子”基地和供港蔬菜基地，蔬菜水果种植面积大，农产品安全监控工作十分重要。本文结合八步区农产品质量安全实际情况，介绍农产品质量安全发展情况，分析农药残留存在的问题，并提出了农产品质量安全发展与对策。
关键词：农产品质量安全；发展现状；八步区
民以食为天，食以安为先。食品安全问题一直是公众最关心的话题之一，新修订<<食品安全法>>于2015年10月正式施行，规范使用农产品经营活动，开启安全监管作用。进而确保其更好的贯彻落实。八步区积极推进农产品质量安全监管体系，持续开展农产品质量安全监管，有效促进了全区农产品质量安全水平的提高。
1 八步区农产品质量安全发展现状
贺州市八步区目前基地主要以公司和种植大户生产经营为主。到目前为止种植蔬菜面积约40.76万ha，主要品种有叶菜类，茄果类、瓜豆类、根茎类，其他类蔬菜等，累计蔬菜总产78.19万吨。分析农产品质量安全情况，八步区生产基地农产品中农药残留监测情况见表1。
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从表1数据来看，八步区农产品质量安全合格率持续处于较高水平。蔬菜和水果比较，水果类质量安全高于蔬菜类。
1.1农业企业农民合作社种植规模不断扩大
近年来，八步区围绕农业优势产业发展，供港蔬菜基地培育了起点高、规模大、带动力强的优势龙头企业有10多家，主要有贺州市现代农业有限公司、贺州市顺来发展有限公司、贺州市正地发展有限公司等。带动种植户成立合作社400多个，其中贺州市业旺蔬菜专业合作社，贺州市丰登种养合作社、贺州市丰绿生态农业专业合作社；通过提高农民的组织化程度和融入产业化经营程度，推进传统农业向现代农业转变。
2016年据农业部门统计八步区种植蔬菜基地种植33.12ha。经过多年的发展，成立国家级出口食品安全示范区，先后成立农民合作社40多家，办理供港蔬菜种植基地近万ha，八步区围绕主导产业与主导产品的发展，积极培育了一批农产品生产、销售为主的村。形成了“一村一品”的经济模式，贺街镇长利村、双瑞村、大鸭村、铺门镇八俊村、兴华村等。
供港蔬菜基地已成为八步区现代特色农业(核心)示范区的核心区之一，种植面积已达8.09万ha，产量达15.36万吨。八步区是主要供港产区，多家企业就接到了来自粤港澳的订单。八步区主要蔬菜产区分布在贺街，铺门、信都、莲塘、大宁、桂岭等乡镇。2016年-2020年八步区外销粤港澳、梧州、湖南等地的蔬菜占总产量的75%-80%.主要品种有毛节瓜、豆杯、茄子、大白菜、莴苣、芥菜、菜心、上海青、淮山、马蹄、香芋、苦瓜等。
2 八步区农产品质量存在问题
2.1农药残留的现状
农药残留是指农业生产中所用农药后一定时间内残留于生物体、农副产品及环境中微量的农药原体、有毒代谢物降解物和杂质[2]。蔬菜和水果农用使用频次和使用量相对较大，如不合理使用，常会导致农残超标。据2019年对贺州市农产品农药残留监测，可检出农药残留的产品多为草莓和芥菜，较常见的农药残留是腐霉利、氰戊菊酯、氯氟氰菊酯、百菌清。见表2、表3。
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从表3来看，八步区禁限用农药未有检出，对禁限用农药销售和使用的宣传和管理较为到位。常规农药有一定数量检出，但未超标，常规农药检出次数最多的依次是腐霉利、氰戊菊酯、氯氟氰菊酯、百菌清。从表4来看，叶菜类和核果类处于低检出样品，种植业农产品农药残留超标率较低，质量安全形势总体较好，但仍需要加强监管和加强监测。
3 存在的问题
监管和检测机构技术人员不足，尤其是检测队伍人员少。检测人员要求专业性强，操作熟练，经验丰富，化验室需要专业化验员，相关技术人员不足，与繁重的检测工作任务不相适应，制约了进一步开展检测工作。
经费保障不足，财政支付的检测经费有限。上级农业部门、财政部门需要加大政府扶持力度，出台相应的专项资金扶持政策。
队伍建设滞后，扶持不足，上级相关部门技术指导不足，检测人员水平有限，导致检测平台没有发挥更好的作用。
检测机构设施不足，检测设备手段较落后，县区一级的设备设施不够完善，仅有一台气相色谱仪器，农产品质量安全定性检测中，酶抑制法定性快速检测只能检测有机磷和氨基甲酸酯类农药；色谱法定量检测只能检测甲胺磷等30种农药。对超范围农药和目前广大消费者关注的重金属、亚硫酸盐、催熟剂、保鲜防腐剂等项目未能检测。
4 八步区农产品中农药残留的对策
贺州市八步区是供粤港澳蔬菜基地,是粤港澳大湾区“菜篮子”“肉篮子”基地和供港蔬菜基地，八步区是农产品示范区。积极引导企业及种植大户实用农产品的生产企业和农民专业合作社，应当建立农业投入品使用记录制度。县级以上人民政府农业行政部门也应当加强对农业投入品使用的监督管理和指导，帮助建立健全农业投入品安全使用制度。
4.1加强行政执法，强化源头监管
积极组织开展农产品质量安全的宣传、教育和执法工作。在农药、肥料等投入品使用高峰期间，监管机构应及时排查农业生产中的质量安全风险隐患，各级监管部门要各司其责、相互配合，结合本地农业生产实际，充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、明察暗访等方式，积极查找问题隐患，严格执法，为保障农产品质量安全把好关。
4.2建立健区域内农产品质量安全信用管理制度
建设农产品生产经营主体信用档案的信息采集系统平台。要求农资经营者如实填报农药进销档案资料，农业生产者如实填报各种农作物农药使用情况，逐步建立农药经营和使用主体监管名录，建立信用档案。对于违规经销和使用农药的主体列入诚信评价体系，并根据诚信评价体系进行奖惩。
4.3推行农产品合格证制度
研究制定区域内农产品质量安全合格证的推广应用政策与措施，强化农产品生产主体责任，推动其树立质量安全意识，发挥自律作用。