段雪冬
宁波市政工程建设集团股份有限公司 浙江 宁波315000
摘要：近些年来，随着我国市政日常维修工程的迅猛发展，越来越多的人对市政日常维修工程造价管控给予了高度关注。而对市政日常维修工程进行有效的造价管控，既能够降低实际的成本支出，又能够保证整体施工率的稳步提升，为相关的施工企业获取更大的经济收益。但是，市政日常维修工程的造价控制与管理很容易受到多种因素的影响。所以，对市政日常维修工程造价的控制与管理进行深入的探究十分必要。
关键词：市政日常维修工程；造价控制；问题；对策
引言
市政工程作为改善城市面貌，推动城市经济建设的重要手段之一，对城市发展具有重要的作用。虽然市政工程属于政府项目，但是在实际的施工过程中，也要考虑到市政工程的效益以及经济实用性。鉴于此，本文主要分析当前市政日常维修工程造价过程中存在的一些问题，期望对当前的市政日常维修工程发展有所帮助。
1工程造价管理概念
对于工程造价而言，实质上是一种货币表现。在市政日常维修中，体现为所使用的材料、劳动力、机械等。通常而言，建筑工程造价是在工程竣工之后，共投入的费用，具体而言，基于工程项目，投入的全部资金。工程承包价格，不管是工程的承包商，还是投资方，工程造价是最受关注的问题，所以在做好监督审核的同时，也要加以重视造价管理。在建筑工程中，如何监督好工程造价是需要考虑的问题。对于工程造价管理而言，就是依据造价活动的特点，并结合客观规律，有效使用经济的管理方法，融合技术原理，落实好工程的监控工作，促使造价预算执行到位。与此同时，基于工程建设，处理一系列的实质性问题，如经营管理，最大程度利用好资源。换句话来讲，在提升工程效益的同时，促使造价活动的效益得到充分发挥，实现双赢的目标。在工程造价管理中，充分掌握工程造价，确保预算的准确性，这些是基本的内容，不断改进建筑方案，借助科学合理的措施，针对工程造价，促使其处于合理范围，同时低于核定限额。
2市政日常维修工程造价管理的影响因素
2.1造价管理体制存在问题
当前，很多市政日常维修工程都采用招投标制度，招投标制度虽然可以在一定程度上保障市政工程的质量和价格。但是在某些区域的市政工程招标过程中，依然存在一些幕后交易现象，这类幕后交易现象不仅使得招投标政策难以落实，同时也容易滋生市政工程腐败问题。鉴于此，有关部门一定要做好市政工程的招投标制度建设问题，严厉打击招投标中的违法行为。
2.2管理人员较为匮乏
缺乏专业性的管理人员是影响市政日常维修工程中全过程造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行市政日常维修工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了市政日常维修工程全过程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于全过程造价人才的培养，导致实际的全过程造价控制与管理的质量较差。
3加强市政日常维修工程造价控制与管理的有效措施
3.1严格招投标制度，确保公平竞争
执行招投标制度，确保竞争的公平，以便吸引优秀的建筑团队。这样的队伍应具备以下优势：实战经验丰富、技术能力较强、有着良好的社会信誉、资质较好等，充分掌控项目造价，避免出现造价超额的现象，进而造成一定的损失。通过实施招投标制度，打破垄断行为，维护市场的自主权，尽可能保证竞争的公平，避免出现一系列潜规则行为，如人情关系项目，有效监管项目造价，保障项目整体质量。此外，要以科学合理的方式，选好分包队伍，保持严密的态度，签好相关的分包合同。
这几年来，国内基础设施建设取得较好发展，在多数大规模施工单位中，皆采取技术管理型，以分包的形式，实施大部分施工任务。对于分包团队的选择，应执行公开招标，选择的施工团队，应具备以下优势：价格公道合理、有着较强的施工能力、信誉较好等。在签订合同前，要仔细审阅合同条款，对分包范围进行确定，对分包价格进行封闭，避免出现一系列不合理现象，如抬标，若有必要，可对招标价格进行限制。
3.2完善市政日常维修工程造价管理制度
为了进一步提高市政日常维修工程的造价管理效率以及管理制度，除了要及时转变相关人员的落后观念之外，还要对当前市政工程造价管理制度中存在的一些问题予以完善。比如要对市政工程的招投标制度进行完善。当前，市政工程多采用项目招投标制度，为了确保市政工程招标的公开透明化，可以在原有的招投标制度上增加附属的竞争机制，并引出最低合理报价的观念。在市场竞争机制以及最低合理报价的作用下，不仅可以有效避免市政工程招投标过程中的一些幕后交易，同时也可以帮助政府单位挑选出最合适的施工单位。除了在招投标过程中引入竞争机制外，还可以在结合实际的市政工程方案采用工程监理制。在工程监理制的作用下，监理人员不仅可以实时对施工单位的施工情况进行核查，同时也可以提醒施工单位做好工程造价管理工作。
3.3加强施工阶段的造价控制与管理
通过加强市政日常维修工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。在此期间，市政日常维修工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工技艺等进行相应的调查分析，有效降低市政日常维修工程的造价成本，以此确保市政日常维修工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
3.4培养专业型人才
在工程造价管理中，要想保障市政日常维修工程造价管理工作的顺利开展，就需要聘请或者培养一些专业性比较强的人员。对工程造价管理人员，要结合他们的岗位实际情况，然后对他们进行定期的理论知识培训，促进造价管理人员通过培训来提高他们自身的专业理论知识，同时还要顺应时代的发展需求，对目前一些比较先进的政策和制度进行充分的了解和学习，然后在对先进技术掌握的基础上，为工程造价管理打下良好的基础。另外，还要多引导工程造价人员对工作经验的积累，并且，在对人员进行考核时候，可以把绩效和薪酬结合挂钩，以此激发人员的工作积极性，进而有效地提高工程造价管理的质量和效率。
3.5做好市政工程结算阶段的工程造价控制
市政工程竣工阶段的工程造价控制是整体工程造价控制的核心环节，在该阶段的工程造价控制会直接影响到工程后期的验收以及预算核算。当前，我国大多数城市采用的工程竣工期间的结算手段多为定额计价形式。虽然定额计价可以在一定程度上提高对工程造价进行控制，但是由于定额计价方式存在审批流程复杂、时效性较差等问题，对竣工阶段的工程造价控制产生了一定影响。鉴于此，一定要结合市政工程的实际情况对定额计价流程进行审核，从而保证定额计价的真实有效。同时，市政部门的财务人员还要对定额计价套用进行核查，避免定额计价套用发生失误对工程造价产生严重影响。
结束语
为了提高市政日常维修工程的经济实用性，一定要做好工程造价管理。市政日常维修工程的工程造价管理存在复杂性强、难度较高等缺陷，鉴于此，在实际的市政日常维修工程造价管理过程中，应该采用结合工程的实际情况对其进行阶段化管理。通过全方位的造价管理，不仅可以迅速发现市政日常维修工程施工过程中存在的一些问题，同时还可以提高市政日常维修工程的质量和施工进度。
参考文献
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