王久辉
龙口市海洋与渔业监督监察大队 山东省龙口市 265700
摘要：通过渔船检验，可以有效保证广大渔民的生命财产安全，并防止污染问题产生。为了确保实际效果，相关人员就要提高重视度程度，改进制度内容。本篇文章主要描述了通过对规范管理的内容予以创新，以此保证渔船检验的效果得到提升，并对于其中的细节内容发表一些个人的观点和看法。
关键词：改革工作；创新规范管理；渔船检验工作；新局面
引言：对于我国渔业生产工作而言，当前仍然存在技术条件差距大、船员素质低以及渔船数量过多的情况，导致各方面工作的正常开展受到了诸多影响。为此，此时就需要对管理制度内容进行调整，持续创新，进而能够开采检验工作的新局面。
一、提高对检验工作的重视度
（一）加强船舶检验
对于所有船舶，都需要展开全方位检验，尤其是一些捕捞渔船，更是不能忽视。在检验的时候，必须采取全过程检验的模式，包括船舶设计、材料宣传以及后续建造等，确保所有环节都能达到预期标准，不会有任何遗漏存在。
（二）加强产品检验
针对渔船本身的消防、通信、导航以及救生等设备展开全面检验，确保其整体数量、基础性能以及质量条件都能达到规定标准。此外，还要保证日常作业渔船的首检率和合格率都要达到100%。
（三）加强旧渔船检验
对于一些老旧渔船，相关管理工作更是不能忽视。在检验的过程中，若发现部分老旧渔船的已经过了生命周期，自身安全性较差，不满足规定要求，必须采取依法淘汰的措施，坚决不能有任何怠慢[1]。
（四）加强运输渔船检验
参照渔业转港的相关内容和规章制度，对船舶的稳定性和各方面技术条件展开全面审核，并明确具体承载量、承载的总人数、日常作业的基本类型以及设计作业区域。除此之外，对于作业过程中可能出现的风险问题也要进行有效保证，以此防止事故产生。
（五）加强养殖渔船检验
现如今我国养殖业的整体发展速度正在持续加快，各种不同类型的渔船都投入到了生产活动之中。因此，这些渔船同样需要纳入到正常检验的范围之中。通过对现有的渔船档案持续优化，提升完善程度，将建造以及过户方面的资料全部记录下来，并提升审批流程的规范性，进而提升检验的合理性。
（六）加强转岗渔船检验
早期在进行渔船检验的时候，经常会忽视一些在外转港的渔船。正是这一情况，当前就需要对所有处于转港状态的渔船展开全方位摸底，具体包括数量、时间、地点以及作业模式等。之后再和当地的检验部门展开沟通，双方展开信息联动，以此提升转港检验的整体效率。
（七）持续加强渔船检验
对远洋渔船来说，本身有着较高的特殊性，因此各个检验机构就需要相互合作。如果部分渔船需要投入到外海作业之中，就需要对其稳性予以检验。而一些渔船要前往海域之中展开拖网作业，则需要将注意力放在设备的改造部分。只有通过全方位处理，加强质量控制，才能将风险产生的概率降至最低，进而提升作业的安全性。
二、做好执法工作
（一）做好隐患排查
对于辖区内部的渔船，应当定期展开隐患排查，但凡发现问题存在，都要及时提供整改意见书，并持续展开监督，保证落实到位。若发现整改不达标，坚决不允许发放合格证书。同时还要向上级部门报告，确保各类指标内容达到预期目标[2]。
（二）做好渔船监管
对于新造、改造的渔船，理应参照法律要求展开检验活动。尤其要将重心放在建设、改造以及流程审核方面，确保满足国家提供的各类指标，以防生产出一些质量偏低的渔船。
（三）做好渔船整治
如果有“三无”渔船或者非法渔船存在，必须定期进行专项整治，从源头部分切入，将生产渠道和销售渠道全部切断。对不进行申报检验，私自生产的行为予以严厉处罚，对逃避检验的行为必须严肃处理。
（四）做好登船检查
所有工作人员都需要提高对工作的重视度，必须登入船只中展开检验工作，不能流于形式。对所有检验人员都要提出较高的要求，将其看作检查工作的基本条件，并且在例行检验的时候，加强安全检查。但凡发现有任何问题存在，都要积极配合渔民的实际情况，帮助其将所有安全隐患消除干净。
（五）做好检验创新
渔船检验涉及的内容有很多，需要工商部门、边防部门一同努力。特别是要和渔政部门积极展开交流，通过多方协力，彼此互补，确保检验工作的整体效率能够达到预期。
（六）加强检验创新
由于我国渔船的数量非常多，而且分布范围很广，单纯依靠现有的检验人员，很难保证整体效率。因此就能通过应用群众举报制度，依靠适当的奖励，让广大群众一同参与进来，以此保证检验活动更具实效性。
三、加强检验环境的建设
在进行渔船检验的时候，必须时刻渗透科学发展理念，持续加强环境检验，以此保证检验的实际效率达标。在参照相关行为准则的同时，还要对流程内容予以细化，无论是前期申请还是后期归档，每一个环节都要遵循相关规定，同时还要向客户公开所有信息，保证船主的知情权不受影响。此外，还可以打造网络管理平台，保证检验活动实现公开化透明化，以此提升广大渔民的满意度。正是这一因素，当前就需要对思维模式持续创新，与广大民众积极交流，基于其了解程度，加强宣传，从而能够获得更多基层人群的支持，进而自觉接受检验。正是这一因素，渔船检验将会变得更为主动，各类工作开展的效率将会大幅度提升，整体质量也会随之提高[3]。
四、加强能力建设
（一）完善法规体系建设
通过渔船检验能够发现，现阶段法规内容存在诸多问题，不仅系统性较差，而且较为片面，显然和整个行业快速发展的状态不够对称。诸如，当前多数规定内容更多针对的是大型渔船，而对一些小型渔船缺乏足够的关注，甚至存在监管空白。正是这一因素，当前就需要做好补充、优化和更新工作。
（二）加强团队建设
伴随渔业的快速发展，使得渔船检验的整体工作量得到了显著提升，造成检验人员数量不足的问题完全暴露了出来。同时，人员素养的参差不齐，还有因为体质原因未能纳入公务员行列，都会给渔船检验工作的正常开展带来诸多影响。正是这一因素，当前就需要转变原有的观念，不断创新，对现有的管理内容持续调整。在政府部门的支持下，最好体系建设工作，进而能够适应新形势的发展。整体来说，主要是持续提升工作人员的整体数量，缩减后勤人员的数量，进而提升检验活动的整体水平。
（三）加强思政学习
通过对渔船检验团队展开培训，不断提升其业务水平，在具备扎实的基础知识同时，还具备一定的业务能力，从而可以有效投入到管理活动之中。除此之外，还要不断提高检验者的责任心，让其全身心投入到日常工作之中，明白自身工作的价值[4]。
五、结束语
综上所述，从目前来看，我国渔业已经逐步进入了全新的阶段。在现有的保障体系之中，渔船检验一直都是非常重要的部分。因此，相关人员就要提高重视程度，持续创新，不断改革，调整管理的内容，继而促使检验活动顺利展开，真正打开新的局面。如此一来，我国渔业的整体水平就会达到更高层次，推动整体经济不断增长。
参考文献：
[1]卢江宁.改革创新规范管理开创渔船检验工作新局面[C]//中国渔船技术暨渔船检验30周年专题研讨会.农业部渔业船舶检验局,2019（13）：25-26.
[2]马为军.总结经验开创渔船检验工作新局面──全国渔船检验工作会议在舟山召开[J].中国水产,1999(5):60-61.
[3]孙海燕.基于新公共管理理论的渔业船舶检验管理体制改革研究[J].科技创新导报,2019,016(030):123-124.
[4]孙风胜,任玉清,姚杰.基于新公共管理理论的渔业船舶检验管理体制改革研究[J].农村科学实验,2017,09(No.563):114-116.