冯智渊
中核（上海）供应链管理有限公司 上海 200233
摘要：核电是我国能源行业的重要组成部分，也是目前世界上使用量最大、技术水平最高的清洁能源，目前已被列为可持续发展能源。在当前社会经济发展过程中，核电也成为了国家重点关注对象。基于此背景下，对核电工程设备招标采购管理进行研究具有一定现实意义。本文从相关概念入手展开论述，首先介绍了核电发展及现今国际形势下，核电工程设备招标采购的重要性。其次阐述了核电企业工程设备招标采购管理模式及特点，并结合当前我国核电工程设备招标采购策划管理及进度管理的实际情况进行探讨。
关键词：工程；采购；管理
核电的发展是我国能源结构调整和新技术革命推动下，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的重要一步。而随着科技创新水平不断提高、经济全球化进程加速推进以及新冠疫情等因素影响之下，使得核电工程设备招标采购管理在实际工作中显得更加重要。
1.核电工程设备招标采购现状
1.1核电工程设备招标采购模式
核电工程项目依赖于设备的运转，因此核电设备的采购非常关键。现阶段我国核电事业还在发展中，因此有资质参与工程的企业并不太多。而且实施工程也都是采用工程总承包模式，将建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或者若干阶段的承包。当然，企业对其所承包工程的质量、安全、费用和进度都要负责。设计、采购、施工（EPC）总承包招标与核电工程设备招标为我国核电企业主要的招标采购模式。
我国对于核电建设项目工程总承包有具体的管理规范，2017年就出台了关于行业标准的《核电建设项目工程总承包管理规范》。这项标准规定了核电工程建设期间的工程总承包管理要求，并说明了适用于核电建设项目工程总承包合同签订后，工程总承包方项目组织对建设项目的管理。
1.2设计、采购、施工（EPC）总承包招标模式
核电工程设备招标采购内容主要有采购核岛设备、常规岛设备、辅助系统设备这三种。设计、采购、施工（EPC）总承包这种招标模式拥有各部门衔接少，采购流程短，并且可以由总承包单位系统地设计和考虑设备衔接问题。由于总承包单位会将整个建设工程的各个阶段大部分材料都承包，所以一旦出现质量问题，就可以迅速找到责任人，然后尽快解决。这种承包模式的优点最明显之处就是由于采购的协调性，可以缩短整个施工工期、提高施工质量。
然而有一利就有一弊，这种招标模式也要相应的承担一些风险。由于工程设备采购的是总承包单位，所以招标单位对于很多采购细节不能提前规定，在价格方面不好控制，也会产生投资成本上升的问题。由于核电工程涉及高科技成分较高，所以一些核心的技术引进后操作起来会有一定难度。另外，引进设备后随同的技术人员调试也可能会超出合同时间，从而产生相应的费用，这样也会造成工程耗资提高。
1.3核电工程设备招标模式
工程设备对于一个核电工程来说是至关重要的。考虑到核电工程设备对于知识储备的高要求，所以有的招标单位会将采购的工程设备按照一定的要求进行分类，然后集中采购。这样不但有利于招标单位降低采购成本，也方便对设备生产进度掌握，同时也便于关注设备生产，这样就可以根据生产情况及时调整供货时间，以缩短工期降低运营成本。通常核电工程设备招标模式下，招标人组建的评标委员会会对投标企业的情况进行严格审查，对能满足核电工程供货需求的企业进行评审，根据评标委员会的中标候选人推荐情况，最终确定中标单位。
2.工程设备招标采购策划管理
工程设备招标采购策划管理是保障采购设备的关键步骤，一定要注重整体掌控和进度调节。首先，负责提出采购需求的招标单位工作人员一定要对工艺流程熟知，并且了解所有采购设备的特点和使用性能，这样才能有效地安排采购工作。其次，了解工程需求，并掌握市场产品详细情况，通过科学的分析比对最后才能确定采购的具体设备技术规格要求。第三，根据招标单位的招标采购策划制定招标采购方案，根据招标方案要求编制招标文件，由企业专家库随机抽取相关领域专家作为评委，对参与项目投标的企业的投标文件进行严格的审查和评审，然后推荐中标候选人，最后根据中标结果与中标单位签订合同。招标工作结束后还有重要的执行合同阶段，这才是核电设备采购的实质阶段，要对供货商的供货流程和供货进度进行统一的调度，然后按照核电工程设备生产工期对该中标单位进行监造管理。采购人员在采购过程中更要做到认真负责，对于中标单位要及时有效沟通，并保证供货符合生产需求，并对制造过程中碰到的困难详细了解，进行技术指导，尽可能减少无法供货或供货周期变长的情况。确定工程设备有序地供货后，还要对每次供应的货品按照规定进行管理，一旦出现问题要做到有据可查。在此过程中设备监造起到至关重要的作用，为核电工程设备的采购筑起一道防火墙，保障了核电工程质量。
3.设备采购的进度管理
采购的进度的控制对采购工作的整体就成起到了统筹管理的作用。采购进度控制要明确管理者的责任具体内容，还要考虑到工程的发展进度，防止某些步骤出现问题影响工程工作，增加整体成本。所以首先要有明确的工程进度计划要求。根据总工期的情况，编制工程进度及里程碑节点，将整个采购过程按进度节点分步骤，确保整个工期安排合理可行。另外也要考虑工程设备采购模式不同以及招标失败的可能性，根据专业分解细节工作，确定每一个项目的负责人，对整体采购工作进行跟踪管理，对紧要任务专项跟踪。一旦某个紧要节点出现偏差，就可以第一时间解决问题。
结语：综上所述，科技时代人们对生活质量要求越来越高，新能源的利用范围也越来越广泛，所以核电工程招标采购需要一个安全可靠和功能完善的系统，也需要对企业资质信息管理和采购工作进行统一化。我国高度重视核电企业发展，并要求逐渐向设备自主化的方向发展，并不断缩短与发达国家先进设备的距离。中国人民勤劳勇敢，从来不惧困难和压力，我国核电行业通过内部管理调整和采购环节监督并通过合理的方法有效控制成本并保障系统运行，一定会进一步推动我国的核电事业继续迎来一个又一个喜人的成果。
参考文献：
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