阿不力米提·阿布拉
阿克苏地区住建局人防办 843000
摘要：随着基层农产业发展速度的不断加快以及各项农业政策的支撑，农业水利建设工作有了非常显著的进展提升，水利工程建设范围在不断扩大，质量水平也有所提升，但是复杂多变的基层环境对基层水利工程质量监督管理也带来了更高的要求，需要全面完善相关监督管理工作。本文主要从基层水利工程质量监督管理的创新性方面进行了研究，并就现阶段管理中存在的问题提出了部分改进措施，以期能够为未来基层水利工作的开展提供参考。
关键词：基层；水利工程；质量监督；管理创新
时代的发展促进了农产业现代化的进步，农业发展中对于水利的要求也越来越高，传统的监督管理方法已经难以满足现阶段基层水利工程的质量管理要求，因此需要加强对于相关质量管理工作的督促以及创新调整，将基层水利工程监督工作作为水利工程中的重要内容，结合各时期以及各地区的特点要求进行优化和调整，不断创新管理方式优化管理途径，提升质量监督管理水平。
1 基层水利工程质量监督管理现状
1.1 监督管理人员的综合素质
基层水利工程质量监督管理工作在实际开展中，要求管理人员具备相应的专业知识以及技术水平，以确保基层水利质量监督管理工作的有效开展，但是就当前基层水利质量监督管理工作情况来看尚未满足以上要求，仅有少部分管理人员具备了相应的管理技术以及管理意识，整体的综合素质难以得到有效的提升。另外基层水利工程质量监督管理工作在实际开展事业存在的人员供应不足，对口人员缺乏等情况，相应的培训工作也一直未能够得到有效的开展，实际工作质量难以得到根本性的增提升[1]。
1.2 基层水利工程质量监督管理组织
基层水利工程质量监督管理组织主要包含两部分，分别为事业部门以及行政部门，不同部门在实际运行过程中的运行情况也有所不同，政府部门直接为其进行拨款，与事业单位的性质较为相近，但是偏远地区的水利监督部门建设并未达到相应的要求，整体监督管理质量无法得到有效的提升。因此需要严格按照相关管理规定以及政策法规要求对其进行针对性的完善和调整，为基层水利工程质量监督管理工作的开展打下良好的基础。
1.3 法律法规
法律法规的完善是保障基层水利工程质量监督管理工作有效开展的关键，但就现阶段法律法规制定方面来看，仍然存在着一定的欠缺之处，大部分政策均针对的是大型的水利工程，并未考虑到基层小型水利工程的实际运行情况，缺乏针对性的法律法规条款导致整体监督管理过程不规范，影响到了整体的基层水利工程质量监督管理效果[2]。
2 基层水利工程质量监督管理创新途径
2.1 基层水利工程质量监督管理方法的创新
基层水利工程质量监督管理方法的优化和调整，对于整体监督管理质量的提升有着非常重要的促进作用，在基层水利工程质量监督管理工作开展时，需要根据时代的发展以及各地区的实际情况不断进行创新和调整，对监督管理方法进行优化，可以通过联合联合执法的方式提升各级部门对于基层水利工程质量管理的重视，在这一过程中可以与排水部门等其他部门进行相互帮扶的方式进展工作，以提升监督管理工作的实际约束性以及管理效率。另外在监督管理工作开展时需要细化各类处罚项目以及处罚要求，保证各项处罚依据的合理性以及全面性，在实际合作时需要与各个机构进行沟通了分配各个机构的责任以及监管内容，避免出现管理不善或者管理冲突的情况[3]。
2.2 提升主动服务意识
基层水利工程监督管理时需要对服务质量进行不断的优化和提升，在实际检查时需要邀请专门的专家对项目开展情况进行全面的检查以及监督，针对基层水利工程建设过程中较为普遍存在的情况需要进行针对性解决方案的制定，同时需要明确各项工作开展中的责任主体，确保出现问题能够及时找到责任人，以便进行针对性的监督整改。比如基层水利工程建设时需要明确项目法人，以对整个的施工情况以及水利工程质量进行监督和记录，在日常管理过程中需要加强巡视进行平行的质量检测，确保各个工程环节工作质量的达标，不同主体在与其他主体进行工程相关项目内容交接时，需要确保留存记录，如某一环节出现问题，能够及时追溯其发生根源，以便进行及时整改[4]。
2.3 认识到人在质量控制中的重要性
基层水利工程质量监督管理工作在实际开展时，各个环节对于人员参与性的要求均比较高，需要明确认识到监督管理工作在整个工程开展中的重要性以及必要性，将其作为主要的管理创新要求在实际监督管理创新时需要提升对于管理人员的管理要求，完善相关法律法规，对其工作开展行为有所约束，从而提升其服务意识以及责任意识，可以通过奖惩制度、考评制度等各项规程的制定，确保其在工作开展中的积极性以及专业性。
2.4 实施第三方检测
第三方检测在基层水利工程质量监督管理中的应用能够对整体的检测工作起到一定的促进作用，能够通过第三方检测工作的开展提升工程建设中的合格性，在此无利益牵扯监督模式的开展下建设人员以及管理人员对于项目建设，工作开展的合理性意识更强，保障水利工程监督管理工作的有效性以及创新性[5]。
结束语
综上可知，随着基层水利工程在农业发展中重要性的不断增强，人们对于基层水利工程建设的合理合规合法性重视也在不断增加，关注度也有所提高，如何确保基层水利工程建设质量水平是相关管理人员重点重视的问题。本文主要从基层水利工程质量监督管理现状以及现存问题入手进行分析，并提出了部分改进措施以及能够通过各项管理工作的优化，提升基层水利工程质量监督安全管理水平，以确保基层水利工程的有序开展，保障其工程质量。
参考文献：
[1] 王洋. 基层水利工程质量监督管理创新思考[J]. 商品与质量, 2019, 000(038):295-296.
[2]都才次克 巴. 基层水利工程质量监督管理创新的思考[J]. 水电水利, 2020, 4(7).
[3]高志伟. 基层水利工程质量监督管理创新的思考[J]. 中国标准化, 2019, No.560(24):202-203.
[4]王力宏[1]. 基层水利工程质量监督管理创新的思考[J]. 水电水利, 2019, 003(001):P.109-110.
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