杨志强
重庆市潼南区规划和自然资源局梓潼规划和自然资源所 , 重庆402660
摘要：土地整治旨在提高土地利用率和优化用地结构布局，改善生产、生活条件及生态环境，日渐成为我国推进新农村建设和统筹城乡发展过程中解决土地利用问题的重要举措，并已上升至国家层面的战略部署。本文尝试以土地整治项目为切入点，提出在项目我实施过程的操作模式及创新实践,这对土地资源治理具有重要的意义。
关键词：土地资源；资源治理；工程模式
引文：我国经济和社会不断的发展，伴随着城市化建设不断的扩大，致使农业用地不断减少，土地资源生态面临着巨大的压力，土地资源的利用率不高，土地资源的管理化还有待完善。
1土地资源治理原理及特征
土地资源治理原理是整改土地劣化、防止土地退化、恢复和提高土地生产力的措施。主要包括:①生态(生物)管理。重点抓好绿化植被、植树种草、涵养水源、调节气候、减少自然灾害、改善土壤、净化环境、减少土地污染、恢复和提高土地肥力。②工程管理。主要通过水利排灌工程、土地复垦工程和小流域治理工程实施综合治理，从根本上改善生产条件。③农业技术管理。主要采用合理的耕作方式、轮作种植、合理施肥和科学的排灌方式，协调作物与水土条件的关系，改进耕作技术，提高产量。④土地污染防治和土地环境保护。坚持依法律法规进行环境监测和保护，严格执行标准化工业“三废”(废气、废水、废渣)排放治理，减弱和预防化肥、农药、塑料薄膜对土壤、水和农产品的影响。
土地资源特征为了加强集约经营的进程，应采取施工措施和生态措施，改良土地的恶劣土壤，提高土地利用率和生产力。土地资源的完整性决定了土地管理措施的全面性。主要内容如下：1。土地资源各要素之间相互联系、相互制约，要保持生态平衡，就需要各要素之间的协调。② 土地资源的利用和转化是一个漫长的过程。根据不同的用途和利用方式，应采取不同的处理措施。③ 生物措施与工程措施相结合。生态措施需要工程措施的培育，工程措施需要生态措施的保护。
2 土地整治现状及存在问
2.1 土地资源利用现状
土地资源利用现状如下表1.
.png)
2.2 土地利用特点
(1)土地利用区域差异明显。研究地区位于西部，具有平原、山区、盆地等复杂地形（表2），土地利用条件、方向、效益有着明显不同,为各产业发展提供了空间,为因地制宜发展各产业和土地利用布局调整提供了有利条件[2]。
.png)
(2)在实施西部大开发战略的过程中，客观评价西部生态环境的基本状况，逐步改善生态环境是关键。西部地区地域辽阔，有12个省被列入国家西部大开发规划中，总面积超过了中东部地区的总和。区域气候条件差异明显，地质、地貌类型不同。西部干旱少雨气候恶劣，植被稀少荒漠化严重;西南部山坡度陡，土层浅，雨量大、气候湿润。青藏高原海拔较高、气温低、空气稀薄。该地区社会经济发展落后，生态环境脆弱，生态承载力低，是我国生态环境最差的地区[3]。
(3)耕地质量差异较大，水资源严重缺乏，地貌和土壤存在差异，各类土地利用类型分布杂乱，而且因为农业经营的投入不足，不同地区的产量差异很大，高效产区均分布在平川和水资源丰富的地区，其余地区采用粗放型种植方式，产量较低。
3 土地整治工程分区
3.1 工程分区治理原则
土地区分治理原则主要有三个方面；第一，规划引导。在土地整治中严格利用空间规划，实施农村土地的大范围整治，在强大规划的基础上保证实施环节的顺利进行，实际操作中要灵活多变。第二，权益保护。权益保护能增加农民的合作积极性，减少政府的实施成本和财政负担。第三，项目支撑。在土地治理上要有具体的项目支撑，项目施工是规划的实现方式，在施工前要从经济、生态等方面进行全面的筛选，以保证土地资源合理的利用[4]。
3.2 分区方法
土地按当地特点分布，区域区划包括土地综合利用分区和主体功能区。在省级土地总体规划中，根据《全国土地利用总体规划（2006-2020年）》，明确了各省土地管理的调控重点。根据不同区域的土地资源环境承载力、现状开发度、发展潜力等因素，综合考虑人口分布、经济布局、土地利用和城市化格局，将土地空间划分为四类，明确了国家主体功能区规划是空间布局的基本依据。
4 土地整治工程模式
4.1 土地整治工程计划
土地整理工程是指对特定地区的耕地、水利、道路、树木、村庄等进行综合整理，调整土地利用机制，提高利用率，提高耕地利用率和成活率。它的主要内容包括：⑴：调整农地结构，整合分散的农地；⑵：平整土地，改良土壤；⑶：综合修建公路、林网、沟渠；⑷：整合乡镇居民点工业用地；⑸：废弃土地复垦；⑹：划定地界，确定权属；⑺：改善环境，维护生态平衡。
4.2 整治工程实施
土地整治工程的实施有利于保护现有的植被，减少因开垦土地造成的水土流失。借助现有生态系统进行合理规划，可以适当退耕还林，结合新农村建设，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。目前，我国实行经济反哺农业的发展方针，即提高农业综合生产能力，促进农业现代化；加大农业投入，努力增加农民收入。农田是粮食生产的第一资源。为了保障耕地资源和国家粮食安全，必须立足国内，实现粮食自给。随着人口的增长和人民生活水平的提高，粮食需求将不断增加。为确保国家粮食安全，耕地保护压力将越来越大。要有效控制有限的耕地面积，保障粮食安全，必须保证一定数量和质量的耕地，特别是基本农田。
4.3整治模式划分
研究区域内的地形、气温、气候、温度、土壤等，选择适合当地种植的经济农作物，从而实施具体的治理方案。整合平原土地，实行统一规范管理；要经常换茬，合理安排各类蔬菜，尽量考虑科属类型、根深、肥料吸收特性和分泌物酸碱特性，可以有效的改良土壤，治理方案见下表3。
.png)
结束语
我国土地整治工程要结合当地的经济、社会需求，实现土地资源的重新规划，土地整治要一直按照标准的规划进行实施，结合实际地理环境发展农作物，使耕地产量进一步提高，以满足我国粮食内循环。
参考文献：
[1]符勃.土地资源治理及工程模式探讨[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(023):101.
[2]曲少东.土地资源治理及工程模式探讨[J]. 农村经济与科技, 2018, v.29；No.437(09):39-40.
[3]张玉堂,周志慧. 土地资源治理及工程模式浅析[J]. 科学与财富, 2018, 000(034):184.
[4]陈雪骅. 国内土地整治模式纵览[J]. 国土资源导刊, 2009(08):22.