阿依加马力·苏力旦
阿克苏市拜什吐格曼乡水管站 843012
摘要：在科技日益进步与发展的过程中，水利部门也越发注重工程管理工作；因此，水利工程在建设与投资方面均取得了较大的发展成就。由于水利工程建设与管理相对较为复杂，在管理过程中，应利用良好技术与施工技巧，才可有效保障水利工程的施工质量，进一步提高总体工作效率；与此同时，也与国民生命财产安全息息相关。基于此，本文对如何做好基层水利工程建设与管理工作进行有效分析，希望能对提高基层水利工程建设质量有所助益。
关键词：基层；水利工程建设；管理工作；措施
水利工程的发展与国家经济进步息息相关，良好的工程建设是推动社会发展的重要前提；那么，在时代进步与发展的同时，水利工程对人类的生活也可产生至关重要的影响；该项工程不仅属于公益性社会项目，还可有效保障人民生命财产安全；由此可见，做好该工程建设事关国家的稳定发展；这就需要人们对基层水利工程建设工作加以重视，从而做好基层水利工程建设的研究工作。
1.现阶段基层水利工程建设管理中的常见问题
1.1主体意识不强
负责水利工程项目的法人应掌握整个工程的全局，并具有一定的掌控能力；与此同时，还需有足够的专业知识予以支撑。而在实际工作环节中，法人受到各种因素的影响，无法合理利用自身职权；例如，随着水利工程建设量的日益增加，责任人主体职责混乱，并存在一定的腐败现象。
1.2管理观念落后
在经济全球化的时代，相关部门为促进水利工程的发展，制定了相关的管理机制；但是，随着时代的发展，一些管理机制也随之改变；而很多水利工程管理人员依旧采取传统的办事方法处理问题，对一些新型技术避而远之；这样不仅无法有效解决问题，还可使各类小问题堆积成大问题，进一步影响整个水利工程建设效率；情形恶劣时，还可造成严重后果。
1.3招投标问题
项目单位在招投标过程中，对于该工作的研究和培训未落实到位。近些年，随着水利工程设计任务的增多，其设计标准正逐渐降低，而且无有效的资金予以支持，从而在一定程度上减少区域设计单位[1]。一部分项目在设计过程中，并未进行公开招标，往往会直接委托设计单位。此外，一少部分项目承担招投标机构，不具备职责履行资质或者不具备履行评标能力；而大部分业主对于招投标的方法并不熟悉，同时对水利相关知识也不精通。
1.4工程设计问题
国家在投入大量资金及项目的过程中，其勘测设计队伍未发挥自身根本作用。一方面，水利部门只顾抓机遇，从而忽视了水利工程的总体设计质量；另一方面，在施工前期，还存在少花钱、急于见到设计成果等思想。随着近几年水利项目的不断增多，一部分勘查设计单位不能及时提交设计成果或提交设计成果的质量较低，从而导致施工环节中出现设计变更等问题。
1.5管理人员素质较差
施工人员是水利工程项目的主体，因此，在施工过程中，做好人员管理工作十分关键。一些施工单位在招聘施工人员过程中，只为节约成本，通常会选择素质较低、专业水平较差等农民工进行施工；从而导致水利工程部门缺乏高质量优秀人才，这也就无法实现施工部门间的有效沟通；即使发现问题也无法及时解决问题，这会给水利工程部门带来诸多的施工建设与管理问题。
2.加强基层水利工程建设与管理的措施
2.1明确项目法人
在水利工程建设工作中，相关部门应选择专业、责任心强的人士予以负责；并将责任制落实到每个人身上，做到严格监管、责任细化，将每一任务具体分配到个人[2]。此外，还需加强法人自身责任意识，使其有大局掌控能力，提高法人管理能力及专业知识，并在一定程度上提高员工的责任意识以及对工作的积极性。
2.2优化机制
社会在日益发展与进步的过程中，任何事物都不可闭门造车，应随着社会的发展而改变。在此过程中，应吸取闭关锁国的教训，在掌握先进技术与管理手段的基础上，还应不断学习并引进其它技术；与此同时，还应在国家的大力支持下，不断的研究与创新，使水利工程建设工作更上一层楼，并根据时代的发展艰苦奋斗。
2.3全面招标投标制
在进行招投标工作的过程中，应做好以下几个方面：第一，需采取公开招标，并对邀请招标进行严格控制，以此保障中标企业均为优秀企业；第二，在招标过程中，应对标的编制及评标专家进行保密，不可在招标过程中泄露相关信息，从而给招标工作带来诸多不良影响。而为了更好的提高招标工作的保密性，就应制定相应的管理制度，对一些违法乱纪人员施加惩罚，如情节严重者，还可对其追究刑事责任[3]。
2.4提高设计能力
水利工程的设计能力是保障工程建设质量的重要前提之一，并重视水利工程建设的创新性；这就需要加强对水利工程人才的培养，在更新、完善制度的过程中，做到与时俱进；不断学习先进技术知识，在充实自身的基础上，提高整体设计人员的综合素质；与此同时，还可聘请外来专家进行指导，对愿意深造及学习的工作人员予以大力支持，实行多劳多得的按劳分配制度。
2.5加强管理人员培训
在建设工程过程中，一旦出现安全事故，就会带来难以想象的严重后果，并加大工程建设损失，因此，相关工作人员应对人员安全问题格外关注；通过培训工作强化人员安全意识，从有效降低安全事故的发生率。此外，要想使工人集中精力进行施工，减轻工人施工压力，应适当调整工人的工作时间，并加大施工安全方面知识的培训，确保每一位员工都能掌握各项安全知识，并从最大限度上减少安全事故的发生。
2.6加强监督工作
在水利工程发展过程中，随着其发展规模的逐渐增大，投入资金也相对增多；因此，应加强对财务管理的监督工作；在具备全局意识的基础上，合理把控监督工作；以此来保障水利工程建设的顺利进行[4]。另外，还应将各项职责明确到个人，加强各部门之间的协作与沟通，在互帮互助、互相监督的过程中，提高整体工程的建设效率。
3.结束语
综上所述，水利工程建设工作相对较为复杂，因此，做好该项工程的管理工作至关重要；在管理过程中，需加强对每一环节的重视度，只有这样才可在提高水利工程建设质量的基础上，促进该项工程的顺利展开。
参考文献：
[1]姜春雨. 基层水利工程建设管理中存在的问题及其解决途径探究[J]. 南方农业, 2020, v.14(08):183+187.
[2]徐清岩, 翟胜财. 浅谈基层水利工程建设与管理发展的创新思路[J]. 建筑与装饰, 2020, 000(004):P.55-55.
[3]吴卿瑾. 基层水利工程建设与管理发展思路探究[J]. 信息周刊, 2020, 000(006):P.1-1.
[4]韩晓琳. 基层水利工程建设与管理发展思路探究[J]. 珠江水运, 2020, No.513(17):50-51.