市政工程变更对工程项目管理的影响与解决措施分析 邓依依

发表时间:2021/6/15   来源:《基层建设》2021年第6期   作者:邓依依
[导读] 摘要:随着我国现代建设的不断发展,应城市发展的需求,市政工程也在不断的建设,以有效改善城市经济的发展以及人民生活的品质。
        南宁市龙光玖曜房地产开发有限公司  广西南宁  530000
        摘要:随着我国现代建设的不断发展,应城市发展的需求,市政工程也在不断的建设,以有效改善城市经济的发展以及人民生活的品质。但是市政工程往往存在规模较大,同时由于在城市施工,存在噪音等多方面的管制,从而导致工期较长,而在这期间,会出现多种情况,导致市政工程发生变更。根据变更的内容不同,对工程进度、工程质量等多方面造成不利的影响,同时也会牵扯到工程成本的等多方面问题。因此本文通过分析市政工程的施工特点以及变更工程项目的因素,来分析对其带来不利影响的解决方案,望有借鉴作用。
        关键词:市政工程;工程造价;变更;影响
        经济的不断发展促进了建筑行业的发展,各种建筑应运而生。其中市政工程项目逐渐增多,存在的不确定性也逐渐增加。市政工程主要位于市中心地区,流动性比较大,施工环境以及施工技术人员的变化比较大,使得市政工程的变更比较多,从而影响工程造价的变化,对工程项目产生比较大的影响。在对市政工程施工过程中,为了确保经济效益,从而在对工程造价过程中,多是采用线性工程,则制定工程计划后,对造价,成本,预算,到最后完工,都是按照计划中进行实时。这就缺少了灵活性,从而出现在变更工程项目时,则之前的预算以及工程造价就要重新计算,而介于市政工程的资金审批制度,更改后的工程很大程度上在资金、工期等方面都会有所受限。
        一、市政工程的特点以及变更概念
        市政工程参与的工程项目都是非营利性的公共建筑,多是为保障人民生活或提高人民生活质量所进行建造,如道路、绿化、园林等工程,一般建筑规模较大,工期较长,因此在施工过程中往往会因为某些因素从而需要进行工程变更,如施工项目、施工数量、工程造价等内容进行变更,从而在一定程度上耽误了工程的进度,给工程造成一定的损失,使得工程无法按照预定的期限完成。
        二、项目变更的原因
        (一)计划不完善引起的变更
        由于在施工计划过程中没有进行项目的全方位的考察,忽略了市政发展规划,从而导致在施工过程中发现会影响整个城市的建设发展,从而不得不进行工程变更。应当在工程项目在施工之前进行有效的规划与设计,对整个施工项目进行完整的计划,再进行市政审批,则可以有效规避变更的情况。除此之外,有些工程对于施工项目的质量标准要求比较高,施工单位的施工技术有限,导致进展停滞,建筑材料的质量不足以影响整个项目的接受程度。则引起一系列的技术变更以及施工措施变更。
        (二)工程合同引发的变更
         一个工程项目需要涉及各个部门,根据施工内容的不同,各个部门多进行分工合作,来确保工程进度,因此应当在工程合同中设定能够激励工程顺利进行,以及约束工程随意变更的情况,尤其是由于施工方自己施工的问题而导致的工程变更。从而降低成本,有效的保证工程的质量,控制工程 的成本,促进工程项目的快速发展。
        (三)其他因素
        由于施工地点是在城市中,因此很容易受到其他因素的困扰,而且市政施工的施工范围较广,为了按时完成施工内容,从而同时作业的情况较多,因此就会出现因为工作点较多,而产生的相互的交叉工作,受环境的影响就较为明显,尤其是施工计划的不完善,在出现突发问题,或者施工质量方面的问题时,没有及时有效的应急措施,从而导致项目受影响的进展。如天气连日降大雨,无法施工,从而不得不对竣工日期进行变工。在施工过程中,由于在城市中建设,因此总会受到多种不确定因素的干扰,从而引起工程的变更。
        三、市政工程变更对工程造价的影响
        (一)预算控制受到影响
        一个项目只要跟预期计划施工内容产生了变化,则都会对施工前对工程的预算结果有一定的影响,而且由于市政工程对资金审批流程要求较严,因此会对资金造成较大的影响。因此一旦发生变更,应及时发布项目变更通知,并记录相应的工程变更数量。同时变更后,也要有效控制市政工程的总投资预算,避免影响整个项目的成本。


        (二)重复工程量
        在项目的实际成本过程中,往往变更内容跟施工前的图纸设计人员没有进行沟通,同时工程现场的设计人员将无法有效掌握图纸,进行图纸更改过程中则很难把握施工现象的具体情况,则会导致在重新施工时,发现与之前施工时出现重复的工程量,从而造成工期延长,浪费成本等情况发生。
        (三)结算变化受到影响
        往往由于在工程项目开始前,就会出具报价单,因此在中途项目变更后,报价单并没有就那些有效变更,从而导致最终结算时有关人员将变更费用遗漏。因此当发生项目变更的情况时,应及时将相关合同以及项目费用进行整理和登记,有效避免或忽略项目成本,影响项目的结算。
        (四)总投资受到影响
        据调查,大部分项目在混凝土施工过程中,存在过度投资的情况,主要原因是设计深度不足以引起价格变化。因此,施工过程中的许多工程变更在很大程度上增加了项目总投资。如市政地下管道工程,由于项目变更,从而导致需要对已经挖掘的道路进行重新铺设,对变更道路重新挖掘,这样工期就会延长,而挖掘、铺设道路的重复施工也会造成投资成本的增加。
        四、控制影响的措施
        (一)加强相关合同的管理
        在中国的工程建设行业,有很多施工单位为了能够中标,则对施工价格压的相对较低。而市政项目,往往资金链拉的比较长,同时多是发生在城市建设中,因而存在着很多的不确定性,因此在招标过程中,应当确保合同的规范性,避免模棱两可,造成损失。如招标文件应格式清晰,语言要严谨,将可能会发生的情况,提前在合同中体现,进行规范的合同行为,防止在施工过程中出现变更而造成经济问题,责任纠纷,同时也是项目质量的保证。因此,在签订合同时,应当合理对风险进行把控,防微杜渐,将可能发生变化的因素提前考虑以及设计多套可行性方案供其参考,这样既可以提高施工单位的利润空间,同时也可有效节约施工时间确保工程质量。
        (二)完善项目的监管机制
        要完善监管机制,不断完善项目实施细则,以监督为切入点,明确分工各方面的责任,合理划分责任保证。如果由施工单位自身的原因造成的工程变更,没有权力要求追加费用。因此施工单位首先应当把方案以及施工质量制定好并且进行有效的监督,制定一系列的监管措施,避免因施工方而造成工程变更。
        (三)优选变更方案
        一个好的施工方案对于工程进度有着很大的促进作用,变更方案也不例外。在具体的施工过程中,由于各方面因素的影响引 起工程变更,这时需要对相应的变更提出一定的变更方案,不同的 变更方案对于工程项目有着很大的影响。在选择变更方案的过程 中,大多数的变更方案缺乏对技术、经济以及安全等各方面因素的 考虑,没有对其进行更加全面的综合考虑,使得一些没有意义的工 程变更方案进行实施,极大地影响了工程的进度,造成了很大的损失。所以在对工程项目变更方案的选择过程中,相关人员应该根 据各方面的具体因素选择最优的变更方案,使得在不影响其功能 的前提下以合理的费用、工期以及质量等问题实现最优的变更方 案,促进工程项目的开展,降低不必要的损失。
        结语
        市政工程的流动性对市政工程的变更有着比较大的影响,从而对工程造价带来一定的影响。因此,要不断加强项目变更管理和项目管理。及时、准确地掌握项目成本的动态信息,以实现成本水平的主动控制。只有在控制成本的情况下,才有必要加强建设者的管理素养,完善管理制度,明确审计审批程序的重要性,建立相互制约的制度。
        参考文献:
        [1]林昌新.工程变更对建设工程造价的影响[J].城市建设理论研究(电子版),2013(15)
        [2]李在鹏.有效提高机电工程施工质量的创新方法研究[J].文摘版:工程技术,2015(19):189-189.
        [3]谢哲明.设计变更对市政工程造价的影响及控制[J].江西建 材,2014(8):234.
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