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智能网络视频监控在国土资源监管中的应用分析

发表时间：2021/6/15 来源：《基层建设》2021年第6期作者：郑新华

[导读] 摘要：近年来，随着计算机信息技术的发展，智能化的产品越来越多，而智能网络视频监控的运用也在不断推广当中，它不仅运用到了交通违章的查处上，也可以被运用在国土资源的保护上。

        日照市自然资源和规划局山东日照 276800
        摘要：近年来，随着计算机信息技术的发展，智能化的产品越来越多，而智能网络视频监控的运用也在不断推广当中，它不仅运用到了交通违章的查处上，也可以被运用在国土资源的保护上。在当今全国各地城镇化进程不断加快的情况下，一些地方的国土资源捉襟见肘，供不应求的矛盾日渐突出，为了保障国土资源得到合理有效的开发和利用，智能网络视频监控逐渐成为保护国土资源的有力工具。
        关键词：智能网络视频监控；国土资源监管；应用
        引言
        目前，科技进步和信息化发展己经引领了社会的发展转型，促进经济社会变革，融入现代社会行政管理理念，提升了政府管理的效能和形象。国土资源管理涉及土地、矿产、地灾、交易等诸多方面的业务，面向全社会，任务很艰巨，社会需求度高。面对新的挑战，急需运用现代科技信息技术提高管理国土资源工作各项业务工作能力，提高国土资源管理信息化的建设和应用水平。
        1国土资源监管现状
        目前基于图件，借助巡查车和手持PDA等设备的人工实地动态巡查仍是国土资源监管的主要手段，尽管这种方式较传统的基于图件的监管在信息化水平上已经有了极大的提升，但仍然存在工作人员少、单人巡查工作量大、应用数据现势性不强、管辖范围大、业务涵盖面广和工作被动的问题，单纯依靠人工难以实现不间断、高强度、全过程的监控，在严峻的国土资源监管形势下，现有监管模式的短板在实际工作中逐渐凸显。面对国土资源监管的专业性、复杂性、综合性和重要性，亟需加强新的高科技手段在监管工作中的应用。通过引入视频监控不断创新国土资源监管方式，有效缩小距离与时间的空间，以求对土地违法行为早发现、早研判、早预警、早处置，提前防控。提高国土资源监管效能，把握监管的主动权，并通过国土资源监管方式的转变逼迫土地节约集约利用和产业结构的优化调整。
        2智能网络视频监控在国土资源中的应用
        2.1智能网络视频监控系统的总体构架
        智能网络视频监控运用到不同的领域都会根据其在该领域所起到的作用进行调整，更加贴合该领域的实际情况。在国土资源中，智能网络视频监控更加侧重于对实时实景的监控和分析，通过对返回的视频数据进行分析来得出该区域土地资源的利用情况，并显示出该区域涉及到的各相关业务数据。同时，智能网络视频监控还可以根据需求对重点保护区域和违法用地高发区进行精准监控。在对国土资源进行监控中，智能网络视频监控系统主要通过基站安装的高清数字摄像头进行监控，高清的视频图像通过网络传输到有关部门，再将坐标数据等切入到国土资源“一张图”中，从而达到实时监控目的。结合国土资源有关部门的保密需求，智能网络视频监控系统是通过使用专线拉力进行视频信号的内网导入，再通过防火墙等“安检”后接入到核心交换机。
        2.2智能网络视频监控的交互模式
        在进行国土资源的监控中，离不开“以视频找地”“以地找视频”这两种交互模式的技术突破。如果在实时视频中发现违法行为，那么就需要找到该违法行为发生地，也就是以视频找地，具体操作过程就是选择对应的监控探头，进而在国土资源一张图中找到相对应的地方及其相关信息。如果从已知的地理位置查询对应的视频影像资料，使用者同样可以在一张图中查找，点击对应的地块就能够进行视频监控画面的查看。

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        2.3智能网络视频监控系统关键技术与实现
        在进行系统的开发中，要注重对国土资源一张图的和视频监控系统的融合，涉及到了几方面的关键技术，如平台搭建、监控点上图、地块定位、可视区域分析、云台控制等，每项技术都对智能网络视频监控在国土资源中的运用起着重要的作用，缺少一环都无法实现智能化的监控。在平台搭建上主要采用的是web通信平台和GIS图形平台，再结合第三方视频插件，共同搭建了视频监控平台。视频监控点在监控体系中处于最基础的位置，基本上与视频有关的操作都是在此完成，不同的监控点的信息属性各不相同，但都会涉及到设备id、设备端口、设备IP、设备编号、XY坐标等等内容。为了能够使得视频数据和一张图有效的结合起来，采用了地理编码将二者进行关联，以地理坐标（X，Y）和“一张图”中的底图为基础，根据地图投影公式建立了模型，从而能够很快的将监控点在地图上找出来。
        3系统应用成效
        国土资源“慧眼守土”视频监管系统为创新电子政务业务审批和国土资源执法监察工作模式提供了另一种思路，是提高国土资源管理和利用水平、切实推进节约集约用地的有力抓手。（1）土地违法行为监测监管。新形势下土地违法案件类型多样，且多带有随机性、隐蔽性；难以通过人工全面巡查的方式及时发现、制止。通过布设视频监控网点，以定时拍照、智能发现等技术手段能够及时发现疑似违法行为，达到预警预报的功能，极大节省人力成本。（2）国土资源动态巡查监管。国土资源动态巡查通常分为例行巡查和不定期巡查，但都难以做到不间断巡查和精准巡查，效果不理想。而将视频监控引入巡查工作可以及时调度疑似违法行为就近的巡查人员，通过任务下派的方式实现精准巡查。（3）国土资源全过程跟踪监管。建设用地“批前、批中、批后”全过程管理中，需要及时了解、查看现场实际情况。通过与视频监控的调度统一，提高了审批效率，且有效避免了审批手续造假、违法违规用地和项目违规施工等现象。（4）辅助业务审批办理。通过调度相应地块的视频监控画面，实现了国土资源业务的远程实地化审批，可以方便地对地块及其周边环境进行核实，提高了工作效率，降低了行政成本。“慧眼守土”视频监管系统推动执法监察工作从对“既成事实”的事后监管不断向具有“预见性”的事前监管转变，帮助构建“天上看、网上管、地上查、视频探”的立体动态监管体系，真正解决国土资源监管工作中“发现难、制止难、查处难”的问题。
        结语
        总之，智能网络视频监控技术，不仅推动了国土资源相关部门的执法监察工作，将一些违法用地行为进行及时的制止，还构建了全方位立体化的动态监控系统，让国土资源在监控平台上能够直观地显现出来，显示出实时画面，有利于国土资源各项工作的开展和进行，对国土资源的保护具有非常重大的意义。当然，目前来说智能网络视频监控取得了重大的进展，但仍有需要完善的地方，如目前还没有实现监控视频能够在基层工作人员的移动终端上进行实时画面的查看，还有一些违法行为在智能化的监控中需要进行人工判断等等，未来的智能网络监控必然朝着更加智能化的方向发展，并将不断完善。
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