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山区农村集中供水运行管理分析

发表时间：2021/6/15 来源：《基层建设》2021年第6期作者：郁大炎

[导读] 摘要：农村供水工程规模化已成为“十四五”期间农村供水保障的重要任务之一，但关于农村规模化供水工程的供水模式选择标准和供水范围确定依据的相关研究目前仍较为缺乏。

        张家界市桑植县农村供水总站 427100
        摘要：农村供水工程规模化已成为“十四五”期间农村供水保障的重要任务之一，但关于农村规模化供水工程的供水模式选择标准和供水范围确定依据的相关研究目前仍较为缺乏。在对农村供水工程供水模式现状、各类农村供水工程供水模式优缺点进行分析的基础上，提出了影响农村供水工程供水模式选择的因素和选择方法，为下一步农村供水工程规模化发展提供参考。
        关键词：山区；农村；集中供水；管理
        引言
        近年来，山区农村对水资源的需求逐年增加，为解决山区农村饮水问题和农作物灌溉问题，需要从多方面入手共同优化，选择合理的供水运行管理模式，可满足山区农村用水需求，提升农民生活品质，促使农业经济持续发展。基于此，开展山区农村集中供水运行管理的探讨就显得尤为必要。
        1安全饮水工程概况
        世界近一半的农村人口居住在我们各国，这主要是由于交通和资源条件差、基础设施薄弱和其他因素导致农村贫穷减少和发展不平衡，而水资源短缺是制约经济发展的一个重要因素。我国大多数贫困地区地处特别不利、交通不便的山区，水电站开发前，干旱西北地区的农民常常被沟渠、水井和十公里以外水源上的人或动物隔开，农村地区人民用水和供水短缺问题急需解决。我国有自然发展、水、水、饮用水净化和饮用水安全四个阶段。由于西北地区和西南地区气候条件不同，地形不同，供水项目各不相同，西北地区的重点是解决饮用水问题，西南地区的重点是解决供水和缺水问题。例如，1995年，甘肃省中西部地区实施了" 121 "雨水时间表，主要处理农民缺水问题。2005年实施“农村供水”项目以来，我们进入了一个以保障饮用水为目标的新的历史阶段，逐步解决了农村广大人民的生计问题。
        2山区农村集中供水的特点
        2.1公益性
        获得安全饮用水是人类生存的基本条件，也是确保农村居民社会发展的重要手段，供水项目现在是具有明确公共属性的农村基础设施和公共服务的重要组成部分。与群众水利工程相比，存在着水量保障小、净水量不足、投入水源少、运营线路差、供水成本高等问题，因此有必要广泛扩大供水工程的范围。
        2.2投资回报不成比例
        山区集中供水是使山区居民能够正常生活的基础设施，建设和水处理费用高昂。在这种情况下，截至2019年底，共有6个山区中央供水社区投入重建和供资4 000多万美元。但是，由于缺乏全系统的业务管理，收回水费往往很困难。与城市社区相比，集中供水的费用和山区较高的管理费用很高，许多山区没有剩馀的资金用于定期维护和更新设施。
        3山区农村集中供水运行管理存在问题分析
        尽管当前山区农村集中供水运行管理得到了较大的发展，但是在广大山区农村范围内，由于受诸多因素的影响，使得其依然存在着各类问题，其中，最为普遍存在着的问题就是重建设、轻管理、管理工作很难真正落到实处、专业管理人员匮乏等等。只有在具体运行管理工作过程中对这类问题进行正确的认知，并在此基础上提出相应的改进措施，才能更好的实现我国山区农村集中供水整体水平的有效提升。
        4提升山区农村集中供水运行管理水平的具体措施
        4.1提高村民工程运行管理意识
        山区水管理司旨在通过报纸、杂志、缩微胶片、新媒体等加强宣传和教育工作，使村民认识到并积极参与山区水管理集中化的重要性和必要性。

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通过组建民政管理队伍，使村民有权了解、参与和监督农村水安全项目，大大提高了村民对集中管理农村水资源的认识。但是，为了实现这一目标，各部门呼吁建立积极的关系，深入农村人口，澄清与供水有关的知识，提高对安全饮用水的认识，并通过改变传统的用水习惯逐步引导村民。
        4.2制定和执行农村水管理集中的方法
        鉴于目前山区水管理集中的现象和由此产生的问题，捐助者认为，改善山区水管理集中是制定和执行农村水管理集中办法的第一步。a)在这一进程中，各国政府应首先制定适当的办法，集中由当地农民在实际水管理基础上进行的山区水管理，并确保其科学、逻辑和业务能力；二、明确规定了山区水管理集中的基本条件以及除其他外在立法、水管理、供水、水成本管理和水资源再利用等领域的具体工作要求，并确保在农村投资和农村投资的基础上集中供水的责任在于国家自主权；最后，适当的管理由地方用水管理局负责，并在管理框架内与《山区矿物燃料管理公约》所要求的管理做法密切配合，在条件允许的情况下，地方水管理将为建立适当的中央水管理机制奠定基础，以便逐步实现山区农村地区的目标。
        4.3加大政府监管力度，提高水质监测能力
        在应对水务运作的变化时，还必须改变公共部门各自的职能。在体制改革深化的新形势下，政府职能的转变是必不可少的。对水贸易的监管作为监管，确保了更大的自主权和更好地适应市场经济。在现有制度下，特别重要的是加强政府服务的运作，以保障供水，改善供水，进一步加强政府监管。重点是供水、水质和供水，促进企业的整体发展。a)解决水检测问题，特别是通过增加投资和建设标准化质量实验室；(b)提高人员培训和考试能力；它涉及制定健全的工作方案、执行任务、加强追查和确保饮用水安全。
        4.4与其他领域的合作
        山区水管理的集中是一项复杂和系统的工作，需要几个部门的协调，以改进管理。山区农村地区可能影响水质的因素较多，如灰尘、土壤、生活垃圾等，确保农村供水安全和提高水质，重要的是其他地方部门要良好合作，确保水操作更加安全，并与地方环境部门密切合作，避免生活垃圾、农业垃圾、肥料等污染率。与土壤检查合作，便利及时获得水源中的矿物和微生物物质，以便采取有针对性的措施，确保农村居民的水安全。与卫生部门一道，山区农村方面可以有效优化，减少水源释放的污染物数量。总体而言，山区水管理的集中需要跨部门协调和密切联系，以改善管理，为农村饮用水供应和山区饮用水安全创造良好环境。
        4.5开源节流改善供水
        在社会发展过程中，农村地区饮用水安全问题日益受到各方和各国政府的重视，农村地区饮用水安全不仅是人民生活质量的保障，也是国家建设美丽村庄的重要组成部分。鉴于水安全行业的重要性和重要性，广泛的财政资源对于积极打击供水、管理和维持财政资源、确保供水的顺利运作、降低供水成本和改善供水至关重要。第一，金融投资将进一步增加。各级政府的财政资源以优惠贷款或优惠贷款的形式与地方资金相结合，为贫困地区的水项目提供资金。二、促进企业融资。积极吸收发展良好、信仰良好、干劲十足的企业以分享红利的投资形式进入城市水务市场。其目的是通过投资于供水系统的建设和管理、责任分担、监督控制、利益分享、水管理、维持从源头到终点的全面供水、不断降低供水成本、改善供水。
        结束语
        综上所述，文章结合实际案例，探讨了山区农村集中供水运行管理，探讨结果表明，集中供水可有效解决当前山区农村水资源缺乏问题。但受到山区农村特性和集中供水模式的影响，山区农村集中供水运行管理难度比较大。需要结合实际情况进行合理优化，完善的管理制度和科学管理方法，协调各部门之间的关系，可大幅度提升山区农村集中供水运行管理水平，从而保证山区村民都能用上、喝上放心水。
        参考文献：
        [1]蔡成林.农村安全饮水工程的建设与管理研究[J].建材与装饰,2019(36)：293-294.
        [2]戴福祥.集中供水管理模式在农村供水中的探讨[J].建材与装饰,2019(29)：282-283.