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摘要:2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调:“必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。”“一刻不停”是对党风廉政建设和反腐败斗争长期性、紧迫性、艰巨性规律特点的把握,“一刻不停”,必能筑就伟大工程。
关键词:一刻不停、党风廉政建设、反腐败斗争
一.党风廉政建设重在落实的几个基本要求
所谓的基本要求就是重在落实要干些什么事。我们知道落实的基本含义就是要把规律的目标、方针和重大的基本政策措施变成或者通过实践活动转换为现实的政治体制运作中也好,在党风廉政建设中也好,成为现实的实践活动,这是落实的根本意义。无论什么事情,目标定得再好,非常振奋人心,大的政策措施定得再周全,看上去非常稳妥。但是真正的意义并不在我们的规划里面,真正的意义是要在实践中体现出来,任何社会工程、政治工程都是这样要求的,反腐倡廉反腐败斗争道理也一样。所以说抓落实主要就是我们从哪些方面入手,把党的十七大以来的反腐倡廉,反腐败斗争的那些政策举措贯彻到现实生活中去,使它变成我们在改革开放中的实践活动,这就是落实的意义。也就是从这个意义上说,重在落实就在于重在做那些把基本的政策措施和政策目标变成我们现实实践的活动。从这个角度来讲,反腐倡廉重在落实那就是我们要遵循它的基本要求,在反腐倡廉的实践活动中体现中央提出的基本方针和政策。
二.落实党风廉政政建设和反腐败斗争的相关措施
1.要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效
坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党始终不渝的奋斗目标之一。在领导中国革命、建设和改革90多年的伟大实践中,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视和大力加强党风廉政建设和反腐败工作,进行了艰辛探索,取得了重大成就。党的十六大以来,党中央坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划和部署,不断深化对反腐倡廉建设规律的认识,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著,为党和国家事业发展提供了有力保证。
2.把加强教育作为反腐倡廉的基础工作
近年来,中央在全党相继开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动,取得了显著成效。结合纪检监察工作实际,我们还深入开展党性党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,命名一批全国廉政教育示范基地,发布《中国的反腐败和廉政建设》 白皮书,组织“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播,扎实推进廉政文化建设等,广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固,以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。
3.把健全制度作为反腐倡廉的重要保障
大力推进反腐倡廉制度建设和创新,制定或修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 和《中华人民共和国行政监察法》 等一批重要反腐倡廉法规制度。
特别是胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上对加强反腐倡廉制度建设提出明确任务和要求后,我们及时将有关任务分解落实到中央和国家机关有关部门与单位,并召开会议进行部署。在抓制度建立的同时,建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制,加强对制度执行情况的监督检查,着力提高制度执行力、增强制度实效性。
4.切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,确保权力正确行使
(1)认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查,这是一条,这是属于组织生活上的监督制度,比如说民主生活会,这个诫勉谈话等等,这都是我们组织生活方面的廉政制度。
(2)深入推进巡视工作。再就是深入推进巡视工作。我们知道,几年前中央中纪委着力推进巡视工作,应该说取得了 非常令人瞩目的成就,那么这项工作还要继续推进。
(3)加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理,健全非派驻单位纪检监察机构的职责。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理,健全非派驻单位纪检监察机构的职责。这就是从纪委、监察组织体制上要强化监督,因为我们知道纪委和监察机构本来就是做监督工作的,但是监督工作的绩效和你的体制的合理化程度、科学化程度是成正比的,你体制科学合理,那监督的效率、效果就会高。
(4)充分发挥行政监察职能作用,加强执法监察、廉政监察、效能监察。那么充分发挥行政监察职能作用,加强执法监察、廉政监察和效能监察。我们要注意,三次会议在这讲到监察的时候还特别讲到了效能监察。那么我们知道,监察有廉政监察,但是我们知道廉和勤是联系在一起,廉政、勤政是不可分开的,所以我们过去说光说监察就是廉政监察,显然是不够的,它还应该包括勤政监察。那么勤政监察又不简单地说你是不是有多大的投入来做事,它关键是要看你的绩效,这就是效能监察。所以说执法监察,廉政检查,效能监察要亲密联系在一起。
5.把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段
加大查办违纪违法案件的工作力度,始终保持惩治腐败的强劲势头,坚持党纪国法面前人人平等,不管涉及到什么人,不论职位多高,只要违反了 党纪国法,就坚决查处,决不姑息,决不手软,切实做到发现一个查处一个。我们注重突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件,严肃查办商业贿赂案件。通过查办案件,有力震慑了腐败分子,彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心,增强了人民群众对反腐败斗争的信心。在加大办案力度、严惩腐败分子的同时,我们坚持依纪依法、安全文明办案,督促各级纪检监察机关改进办案方式方法、规范办案工作程序、加强内部监督制约、严肃办案纪律、提高办案人员业务能力,使办案质量和效率有了新的提高。我们注重发挥查办案件的治本功能,建立健全“一案两报告”等制度,加强案件剖析和情况通报,有针对性地总结教训、建章立制、堵塞漏洞,力求达到查处一起案件、教育一批干部、完善一批制度、深化一批改革的效果,确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。
结语:
综上所述,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们一定要从事关党的生死存亡、国家长治久安和中国特色社会主义事业兴衰成败的全局和战略高度深刻认识反腐败斗争的重要性和紧迫性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强保障。
参考文献:
[1]刘春 推进党风廉政建设和反腐败斗争重在落实 管理学资料 2011(9)
[2]贺国强 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 《人民日报》 2012(5)第2版