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摘要：随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，国有企业基层党组织所处的环境、肩负的任务以及工作条件和自身状况都发生了变化。党的十九大报告明确指出，当前要以改革创新的精神来全面推进创新党建工作，切实提高党建科学化水平。在新的形势下，如何通过基层党建工作创新提高党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动国有企业的高质量发展提供坚强的组织保障是当前党建工作面临的重要课题。因此，本文针对新形势下基层党建工作创新展开研究，结合当前存在的问题，提出了几点党建工作创新对策。
关键词：国有企业；党建；工作创新
1.新形势下加强国有企业党建工作创新的重要意义
1.1 党建工作创新是推动国有企业改革发展的客观需要。
国有企业是国民经济持续发展的重要支柱与中坚力量，是党执政的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革，从新的历史起点和时代要求出发，根据我国经济发展进入新常态和国有企业承担的历史使命，对全面深化国有企业改革作出了一系列新的部署，提出了一系列新的思路，采取了一系列新的举措。尤其是2020年10月份《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的出台，进一步明确了国有企业深化改革的时间表、路线图、任务书。国有企业党建工作作为企业核心竞争力的有机组成部分，是推进企业深化改革、实现企业高质量发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。这就需要我们结合当前国有企业党建工作面临的新形势、新任务、新要求，不断创新国有企业党建工作体制机制，推进国有企业党建工作与企业生产经营深度融合，切实把企业党组织的政治优势转化为企业发展的优势。
1.2党建工作创新是激发基层党建活力，强化基层党组织战斗力的有效途径。
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针和决策部署贯彻落实的基础。可以说，党的基层组织是党执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”。而企业党建工作的活力在基层，重心也在基层，创新还是在基层。长期以来，基层党建工作是国企党建的重要环节，也是最薄弱的环节。主要原因是国有企业基层单位往往承担着更为繁重的生产经营任务和指标压力，党建工作 “上紧下松”，基层党建工作存在“上面推一推动一动，不推就不动”的现象，一定程度上造成了基层党建工作弱化、边缘化，基层党组织和党员的作用发挥不明显，战斗力不强的问题。这就需要通过不断强化基层企业落实党建工作要求的意识，通过对党建工作认识理念和方式方法的创新来解决。
1.3党建工作创新是巩固党的核心领导、提升党的执政能力的必然要求。
国有企业除追求利益最大化的自然属性，更带有明确的政治属性。国有企业在经营生产工作中可通过基层党组织迅速将党和国家各项方针政策落实到具体实处，在推进企业生产经营中充分发挥党的领导核心作用，落实“把方向、管大局、保落实的职责”。习近平总书记也多次强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。在市场经济背景下，坚持和加强党对国有企业的领导，是确保国有经济健康发展的根基所在，通过加强党对企业的领导，有利于企业抵制一些外部错误思潮的负面影响以及纠正员工的思想偏差，有效推动企业快速适应市场化与国际化的新形势。为有效巩固党对国企领导地位这一目标，国有企业基层党建工作必须不断创新，以应对工作时的困境，并以创新来巩固党对国企的领导地位。
2当前国有企业基层党建工作存在的问题
2.1党建工作与中心工作脱节
党建工作与生产经营工作“两张皮”现象是一些基层党组织普遍存在的问题。当前，还有不少企业仍然走在不断研究、探索的路上。总体来看有两个方面原因：一是党建工作弱化。国有企业是经济组织，企业发展关键要看经济效益，加上长期受“重经营，轻业务”思想的影响，基层党组织领导作用被逐渐弱化。例如在党建活动与业务工作冲突时，大多以业务活动为主，党建工作时常处于被动状态。二是工作思路不对。一些基层党组织在推进基层党建工作上主要采取“就党建抓党建、就活动搞活动”的工作思路，找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，基层党建工作与生产经营目标之间存在偏差，党建与业务工作“两张皮” 的现象较为明显。
2.2基层党建工作基础薄弱
基层党建队伍人员配备薄弱，存在一人身兼多职的情况，这些基层党务工作者除党建工作外，往往还要负责行政、宣传、后勤等各类工作，往往一人对接多个上级部门，负担过重，为了完成各项工作任务，基层人员在有限的精力下很可能极其被动地接受工作，影响党建工作完成质量。还有部分党务工作者工作能力素养远远跟不上新形势下党建工作的新思维、新变化、新要求、新趋势，开展党建工作仅仅停留在上传下达、政治宣教等较为基础的层面，对如何推进党建目标落地落实缺乏想法、没有办法。部分基层党组织党建工作开展模式也不够新颖，支部“三会一课”、中心组学习会、主题党日等活动习惯以学习、开会为主，活动内容缺乏新意；基层党建工作形式化的现象时有出现，党组织活动拍照应付、标语挂条时有发生，支部建设软弱涣散、作用不彰，难以发挥党建工作推进生产经营工作的作用。
2.3 党员干部党性观念还需提升
党员干部的思想观念影响着行动决策，决定着相应的工作部署与后续工作开展成效，是党组织的战斗堡垒作用能否充分有效发挥的关键。信息化发展的今天，人们的思想也呈现多元化发展趋势，这是社会的进步。但我们也应该清醒认识到，一些庸俗或错误的思想也逐步影响着我们的行为和生活，还有少数党员干部理想信念弱化、身份意识模糊，对党建工作的极端重要性认识不够，没有把党建工作看作是自己当然的“中心工作”，对党建工作仍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况；有些党员干部虽然组织上入了党，但思想上还没有入党，只重视业务知识学习而忽略政治理论学习，思想观念陈旧、工作方式老化，不能带头率先发挥好党员的先锋模范作用。
3国有企业基层党建工作的创新对策
3.1提高认识，创新基层党建工作新理念
新形势、新任务要求国有企业基层党组织必须要超越以往形成的习惯思维定式和陈旧观念，与时俱进，建立起适应新形势下的全面、系统的党建创新工作理念。这就需要基层单位一是要充分认识到党建工作对国企发展的极端重要性。习总书记曾多次强调，抓好党建是最大的政绩。诚然，如果我们的党变弱了、散了，那政绩就无从而谈。国有企业的领导干部尤其要树立正确的政绩观，在思想认识上增强抓好党建工作的自觉性，严格落实党建工作责任制，主动履职尽责，把党建工作落实延伸至基层一线，积极探索党建工作新模式。二是正确处理好基层党建工作与基层单位生产经营的重要关系，将“有为才有位”的理念作为基层党建工作的重要导向，既要引导基层党组织开展创新，又要给予基层党建工作更多的支持，比如在人员方面的支持、经费方面的支持等等。三是要树立求新求变理念。结合新时期国企对基层党建工作的新要求进行探索研究，努力将党建工作放在改革发展的全局中去考虑研究，积极探索有利于破解工作难题的新举措新方法。四是要强化问题导向。基层党建工作创新是传承优良传统，剔糟粕取精华的过程。要把解决问题作为党建工作创新的出发点和落脚点。唯有善于发现问题，勇于提出问题，敢于抓住问题不放，才能在党建工作创新实践中寻找解决问题的金钥匙。
3.2强化管理，创新基层党建工作体制机制
一是完善以“党管人才” 为指导思想的人才培养机制，实现党务人才与生产经营人才的有机融合。通过政治理论培训提升党员群众的思想政治素养，通过专业技术培训提升党务人才的专业技术水平，打造一大批党务与业务都懂的优秀复合型人才，使基层党组织成为人才的输出地。同时，还可采取轮岗、换岗的工作模式实现党建工作与业务发展的良性互动。二是优化标准体系。要坚持务实有效的原则，探索把党建工作提质增效和对标先进管理引入基层党组织建设，梳理基层党组织和党员定期性工作任务和组织活动，建立并实施党组织工作及党员管理标准化手册，规范工作流程、减少会议、台账、报表，为基层减负减压。开展基层党组织标准化创建活动，推行定期工作任务清单、党组织书记抓党建工作责任清单等有效做法，提升基层党组织的规范化水平。三是健全党建工作创新的制度保障。要发扬改革创新精神，上下结合，在把握正确方向的前提下，尊重基层党组织的首创精神，及时把先进基层党组织成熟经验做法提炼升华为指导全局工作的制度规范。四是强化考核管理。要结合实际，确定党建工作重点任务，明确目标、节点、责任人，明确考核评价标准，形成机构严密、权责明晰的闭合管理机制。要将党建考核纳入年度经营业绩考核范围，考核结果除纳入基层单位的绩效考核外，还与基层党组织书记的薪酬挂钩，并作为调整任用和评先的重要依据。
3.3激发活力，创新基层党建工作方式和载体
载体平台是党建工作创新的活力源泉，是延伸党建工作触角、丰富党建工作内容、激发基层党建工作活力的现实需要。一是创新基层党员教育管理形式，充分利用信息化来加深加快基层党建发展，利用互联网等现代网络技术带来的便捷，拓展党组织活动形式与内容，比如：建立网上党校，对流动党员实施网上远程教育。创新党课教育的内容和形式。如利用微信公众号qq群等向党员发送微课件、微视频，让党员在新媒体上谈感悟、明方向，改变传统的党课教育“灌输—接受”的模式，丰富党课教育内容。二是要占领主阵地，使党建文化网络化。基层党组织要运用新媒体，如拍摄微党课电影、对优秀人物开展专访、录制视频等，把党建和企业文化建设成果的内容充分展现在新媒体中，用生动的党建实例积累更多的“粉丝”，让党建和企业文化建设成为“吸铁石”。三是要建立好传播好声音的宣传舆论高地，用自媒体广泛宣传社会主义核心价值观、企业发展形势、任务目标、发展成就，用好声音持续传播正能量，讲好企业故事，实现全体员工的思想认同，坚定员工与企业同发展、共奋进的决心。四是探索党建结对共建，实现优势互补、互帮互促。通过 “联带”活动，开展双方座谈研讨、互访交流、现场观摩等方式，相互增进了解，相互学习借鉴；通过开展“联谊”活动，充分发挥各自场场所、设施等优势，联合结对企业党组织开展党员培训教育、主题教育活动、主题实践活动等，积极营造和谐共进氛围；通过开展“联排”活动，结合生产、经营、党建中的难题，共同找差距和不足，相互提出改进建议，并围绕共同的难点痛点，联合攻关，共同完善。
3.4围绕中心，创新基层党建工作新格局
一是要坚持党的建设与国有企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，保障党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员的作用有效发挥，确保党建工作高起点开局。二是理顺党建工作与生产经营之间的关系，要把企业党组织内嵌至企业治理结构之中，找准党建与生产经营的融合点，将党的路线、方针及政策落实到国企组织机制、领导机制、决策机制、协调监督机制等企业治理的各个环节中，避免出现基层党组织建设、思想政治建设以及党风廉政建设等与生产经营相脱节的现象发生。三是要把企业攻坚克难的重点作为党建工作的重点工作去推动。要坚决抵制与摒弃“花架子”，把创新之根深深扎在推动企业发展的实践土地上。比如在企业转型的关键时期，基层党组织必须要在关乎企业改革发展大局的问题上准确定位，在项目生产经营中的主攻方向上牢牢把关，在强化管理、提质增效上出谋划策，发挥好党组织领导核心作用。要针对企业生产经营中的难点和痛点问题，深入开展体现党员先进性的“党员先锋岗”、“创先争优”“党员技术攻关”“亮身份、亮承诺、亮业绩”等务实管用的活动，在生产经营与危难险重的任务中充分发挥党员的“表率”和“旗帜”作用。
结束语
党建工作创新是党永葆活力的不竭动力源泉，是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径，是增强党组织战斗力的重要举措。新形势下，我们已经开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，基层党建工作必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央的要求，立足新常态、正视新要求，积极探索基层党建工作创新的战略性举措，全力推动基层党建工作理念、体制机制、载体等创新，构建基层党建工作新格局，切实发挥基层党建工作的新作为。
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