醴陵中油燃气有限责任公司1 湖南株洲 412200中国移动终端公司湖南分公司2 湖南长沙 410000
摘要：在经济社会不断发展的背景下，人们的生活质量逐渐提升，城市对天然气的需求不断增加。因此，有关部门需要结合现阶段城市燃气工程施工与安全生产运营管理的现状，发现并解决问题，使城市燃气工程施工质量得到提升，保障施工安全性，推动城市燃气工程的可持续发展。基于此，文章对燃气管网的安全管理展开了研究。
关键词：城市；燃气管网；安全管理
随着我国城市发展速度的不断提升，人们对于生活质量的要求也在不断提高，如何保障天然气能够安全、持续地输送到各个居民家中，成为了燃气工程建设的主要要求。这就需要建设单位拥有良好的项目管理意识，能够结合城市燃气工程的建设目的，设计良好的管理方案，为城市居民的日常生活提供能源保障。燃气工程的建设不仅仅关乎建设单位的自身利益，同时也会影响和谐社会的构建以及城镇化的发展进程。建设单位应当意识到燃气工程建设所发挥的社会效益，积极探索有效的措施实施项目管理，逐步完善项目管理体系。
一、城市燃气工程施工及安全生产运营管理的概述
随着我国科技水平的不断提高，城市燃气工程的安全生产运营工作与相关的设备水平都取得了很大的进步，有效降低了安全问题的发生概率。城市燃气工程不仅十分特殊，还有着很大的危险性。现如今，所出现的燃气生产运营安全事故越来越多，为社会带来了巨大的损失。因此，城市燃气安全运营已经受到了人们的广泛关注，有关部门需要针对城市燃气工程施工与安全生产运营存在的问题进行分析，来创建科学高效的预防与处理措施。随着可持续发展理念的提出，城市燃气工程的工程施工与安全生产运营管理一定要符合绿色建设标准，进而促进我国城市燃气建设项目的发展。
二、城市燃气安全事故中存在的问题
1.用户方面的安全隐患
在燃气设备的安装期间，因为安装燃气设备的房子产权归用户所有，所以需要遵循用户的自主性，这就极易产生安全隐患。除此之外，在房屋的装修过程中，用户会因为装修美观私自对燃气管道进行改装，将燃气设备放于隐蔽的地方，这有时会给燃气的使用造成较大的影响，造成燃气的使用风险]。还有时会因为软管的连接问题或者胶管使用老化而引起裂缝问题，给燃气的正常运行埋下安全隐患，这都是燃气使用过程中需要格外注意和必须解决的问题。
2.设备安全不符合标准
燃气在使用时会产生一种气体，这种气体被称为一氧化碳，是一种毒性较强的气体，如果燃气泄露的话，接触的人就会燃气中毒，严重者窒息死亡。或者燃气如果在高温高压下存放，有可能爆炸，对人们的人身安全与财产安全造成损害。当前，大多数家庭在使用燃气时经常会将燃气管道用布包裹起来，致使燃气泄漏时，人们不能及时发现，造成不必要的燃气爆炸等后果。同时大多数家庭在装修房子的时候，为了美观会将燃气罐用木质柜子遮挡起来，导致燃气泄漏时人们不能及时发现，从而威胁人们的人身安全与财产安全。
3.缺少完善的项目管理体系
项目管理体系的完善可以让城市燃气工程建设过程中有相应的管理依据，进而保证城市燃气工程的建设质量。部分企业则出现了项目管理体系缺失或者不完善的现象，具体表现在以下几个方面：（1）缺少相应的项目管理内容。例如部分企业在进行项目管理时重视对城市燃气工程的质量、施工进度进行管理，却忽略了对施工过程中可能出现的风险因素进行管理，容易导致企业受到风险因素的影响而降低经济效益。（2）项目管理内容不细致。部分建设企业虽然项目管理内容设计较为完善，但是针对具体的管理内容设计并不完善，没有兼顾到燃气工程建设过程中的每个细节，进而无法对燃气工程实施更加有效的管理。（3）城镇管道燃气管道大部分都是埋在地下，万一泄漏发现难度大。而且确认漏点的工程量需投入大量的人力物力。
4.天然气管网系统管理不科学
天然气管网是我国城镇化建设过程中必需的一个系统，随着城镇结构和功能的不断丰富，天然气管网也有着越来越复杂的系统，如果没有科学地管理天然气管网系统，很容易引发安全问题。当前，有的施工单位没有按照施工标准要求选择施工材料，一味地追求经济效益，采用劣质材料，为后期使用埋下安全隐患；还有的企业没有严格监督管道施工过程，导致管道施工不达标，容易导致在运行中发生安全事故。
三、城市燃气管网安全管理方案
1.合理规划并设计城市燃气管网
在管理城市燃气管道过程中，首先，相关人员需要重视设计阶段基础性工作，保证在设计阶段能够将城市燃气管网有效对接城市整体规划，严格按照国家规范要求科学合理地设计管道，对燃气管网综合布局进行合理设计，保证电缆、给排水管道等保持规范要求的距离。建设企业为了保证后期的安全运行，应当科学采取有效的燃气管网管理措施，预防施工中可能出现的问题，同时便于后期的养护管理。此外，应当结合企业其他管理项目并且以城市总体布局为出发点做好燃气安全管理工作，加强和各个部门的沟通和协调，保证对城市燃气管网开展严格的监督，尽量减少燃气安全事故问题。
2.完善城市燃气工程项目管理体系
负责燃气工程建设的企业需要不断强化燃气工程项目管理体系，对项目管理的内容进行不断的完善，确保项目管理的措施可以被真正地应用到工程施工过程中。项目管理体系首先需要具备完整性的原则及需要包括燃气工程建设过程中所有部门的管理工作以及具体的工作环节，例如，对负责管道施工的管理工作内容进行完善，要求对管道安装环节、调试运行环节以及管道调度环节进行合理的分析和把控，确保管道的建设质量，落实项目管理要求。其次，项目管理体系需要针对不同管理人员的责任进行合理的划分，确保每个管理人员都能了解到自身所肩负的责任，根据实际的工作效果来对管理人员进行奖励或者处罚。例如可以对管理工作完成情况较好的人员实施奖金发放或者职位晋升的奖励，对于工作完成较差的人员实施一定的惩戒。
3.加强SCADA系统安全防护设计
对于燃气行业的 SCADA 系统而言，在构建的过程中需要将工业控制领域的基本要求、安全设计方面的基本要求以及燃气行业的控制要求融合在一起，进而形成一个基于平台的三重保障体系，进而为燃气行业提供最基础的保护功能，保障燃气行业的设备和管道处于一种可持续运行的状态。所谓的基于一个平台的三重保障体系主要指的是将物理安全作为基础，并需要以集中化管理作为核心，进而建立起一种具有通讯安全、区域边界安全、数据计算安全以及管理方便的集中化管理平台，使得整个燃气系统可以在集中管理平台中顺利地运行，使得整个燃气系统都不会进入到非预期的状态，进而防止出现非法入侵问题，这是确保整个系统安全的基本所在。根据燃气行业的基本需求，可以将 SCADA 系统划分为三个组成部分，分别是计算环境、区域边界以及通讯系统，在计算环境中包括了各种类型的控制设备以及仪器仪表，在通信网络中包括了工业总线。在建立起三重保护体系以后，如果所有的使用者都已经被认证，那所有使用者的行为都将符合相关要求，此时在使用网络的过程中就不会出现互相攻击的功能，这样就可以确保整个系统的信息安全。
结语
综上所述，要想让燃气会人们的生活发挥有效作用，就要加强燃气使用过程中的管理，积极采用新型的管理模式对燃气工程项目实施科学化管理，利用项目管理为施工质量提供技术保障。所以，相关职能部门应当加强对城镇燃气管网的建设和管理，对当前存在的问题进行仔细分析，并且采取有效的处理措施，提升燃气管网的整体质量与安全水平。
参考文献：
［1］郝琪．城市燃气管网工程施工中地下管线的保护技术分析［J］．中国石油和化工标准与质量，2020，40（07）：240-241．
［2］游蕙榕，雷婷．城镇燃气工程管道安装及其相关施工分析［J］．中国石油和化工标准与质量，2019，39（20）：99-100