民权县环境保护局 河南省商丘市 476800
摘要：现阶段，在我国环境保护与管理的过程中，环境监察执法起着非常关键和重要的作用。然而随着环境问题的日趋严重，环境监察执法也面临了更多的挑战和难题。因此，我们要根据当前新常态下环境监测执法的难点与重点内容，寻找有效的解决措施，逐渐完善环境监测执法体系，以便加强对于环境的保护。本文主要针对新常态下环境监察执法难点与重点进行详细的分析探讨。
关键词：新常态；环境监察执法；重点与难点；措施
为了落实环境监察执法工作，执法工作人员首先要充分了解环境监察执法工作中的重点部分，足够重视实际工作过程中出现的难点，根据实际情况采取有效措施，提高环境监察执法工作的质量和效率，在有效保护环境的同时，促进社会的可持续发展。
一、新常态下我国环境监察执法中的重点分析
新常态背景下，我国环境监察执法工作不断发展，丰富了执法重点工作的相关内容，因此应该以层次性开展环境监察执法工作：1.政府部门与环保人员应该对环境污染源加强监督与合理的管制，避免环境污染的蔓延甚至扩散等；2.对一些潜在污染建设项目加强监察力度，借助于合法合理的方法降低环境污染，避免出现环境污染蔓延的现象；3.对本区域内的生态环境加强关注与监察，并采取针对性的环境保护措施，加强执法力度，以便于保证区域生态环境的可持续化发展；4.对一些潜在性土壤污染项目与污染源加强控制与管理，避免土壤污染出现扩散的现象，以确保人们的饮食健康与身体健康等；5.推进在线监控系统建设，安装在线监控系统可以实时对污染源进行监测，掌握污染排放状况，在第一时间发现环境问题。推进重污染企业在线监控系统的建设符合国家法律法规要求，有利于保证环境监督执法的有效性和及时性。
二、新常态下环境监察执法的难点分析
1.执法范围扩大。在社会快速发展的过程中，环境监察执法工作的范围也逐渐扩大，在原有的基础上增加了新的内容。传统方式中，对于环境监察的执法，商店、作坊、单位、企业等包含在其中，新常态下，新增加了海洋调查、生态破坏、农业监察等，在监察的内容、技术、要求上都提出了更高的要求。必须不断进行创新，在实际参与的过程中，将各种各样的环境污染事件纠纷等进行有效处理，给环境监察执法带来了一定的困难。
2.环境监察执法能力与操作性没有得到提升。传统的环境监察执法能力已经不能适应新时代发展的要求，因此只有不断地加强环保的效果，才能够进一步的促进监察工作的持续性发展，对于传统的环境监察执法工作的方式不断地进行优化，加大监管的力度，才是正确的发展之路。而传统的环境监察执法工作的方式没有先进的技术和设备支持，在一定程度上制约了执法的效率性。目前各项环境监察执法工作还没有一整套先进和完善的制度和体系，削弱了环境监察执法工作的力度，只有对违法行为作出严格的惩罚，才能够避免监察工作流于形式，才能够真实有效的执行法律法规。
3.对检查的成果方面未达到巩固。每年进行的环境监察执法工作很多，但很多问题都是老生常谈的，屡查屡犯，屡改屡犯，检查结果没能得到很好的巩固，这导致不仅浪费了人力、财力、物力，还会让企业和社会感到疲软，极大地削弱了执法监察的威力.
4.外界支持力度不足。外界支持通常分为社会与政府两部分。具体表现如下：（1）政府部门并未充分重视环境执法工作，从而大大降低了环境执法人员的参与程度以及工作积极性，而且政府所提供的导向性政策以及资金非常有限，使得环境执法工作难度加大，难以正常进行。（2）社会不理解，部分企业缺乏良好的环境保护意识，将经济发展放在首位，一旦执法部门对该类企业进行检查并要求其就环境违法问题进行整改或接受处罚，企业就会出现抵触情绪，认为这是阻碍其经济发展，从而导致执法部门面临巨大的舆论压力。
三、新常态背景下有效开展环境监察执法工作的措施
1.树立全新监察执法观念
执法人员是监察执法工作中的重要力量，因此必须转变人员的思想观念，结合时代发展的需求，树立全新的监察执法观念，增强监察工作的先进性与针对性。具体来说，需要找出传统监察工作执法观念中的漏洞，结合实际情况不断补充和完善，根据相关的规章制度，严格治理城镇化过程中出现的各种污染问题，找出污染事件的发生原因，找出污染源。同时，需要安排专业人员进行后续的维护和管理，使环境监察执法工作能够实现全面性的控制。还需要重视防治工作，将预防环境污染和监察执法等相关思想进行宣传，使相关执法人员从思想上认识到监察执法工作的重要性。
2.加大资金投入，引进先进的技术
在实际的环境监察工作当中，政府机关要给与环境监察执法工作足够的重视，加大对环境监察执法工作的资金投入，不断完善监察基础设施，积极引进先进的设备，建立健全监察执法管理体制。此外，积极引进外来的先进技术，加强与国外监察机构的交流与合作，通过彼此之间的加强合作，吸取外来先进的执法经验，加强对监察设备的自主研发，进而研发出符合国内监察模式的相关设备。因此，在监察工作的开展当中，国家要极大资金投入，帮助监察部门完善基础设施建设，提高监察执法的力度，提升环境监察执法工作的整体质量。
3.全面提高工作人员能力
环境监察执法部门需要加强招聘环节，制定严格的招聘标准，对人员的准入、挑选和任用等进行全面控制。在招聘的过程中，必须按照规定的制度，对人员的知识储备和专业技能等进行详细考核，同时重视人员的道德素养和综合素质，不断优化人员结构，增加年轻人员的数量，通过选用高素质高质量人才，组建一支专业技能过关、综合素质达标的环境监察执法队伍。另外，在工作的过程中，不断加强技术培训和思想教育工作，可以定期进行相关讲座，加强人员之间的交流和沟通，举办环境保护执法大练兵、交叉执法等专业性活动，在信息共享的过程中，增强自身的职业道德感和职位认同感，实现良好的检察效果。同时，可以搭建有效的信息交流平台，利用微信群、官网、微博等进行执法知识和环保案例的宣传教育。
4.加强各部门的配合
在新常态下，环境监察执法工作范围不断扩大，环境监察执法部门不仅要处理环境问题，同时还面临其他方面的问题。所以，必须要对环境保护的监察执法工作进行有效创新，加强与其他部门的合作。相关部门应当积极参与到环境保护工作中，协调与配合环境监察执法部门的工作，对于重大环境污染事故要进行严厉惩处，加大对环境违法行为的打击力度，对排污企业进行警示。例如，联合公安、消防等部门，不但能够大幅度提高环境监察执法力度，还能提升工作质量与效率。此外，环境保护执法部门需要增进和各个部门的沟通与交流，及时分享其成功的工作经验以及技术成果，并将其运用到环境监察执法工作中。
结束语
在社会的发展进程中，环境污染不仅对人们的生活质量产生严重的破坏与影响，还阻碍了社会经济的发展，损害了社会效益与经济效益等。故此，我国政府部门以及环境保护部门应该加强执法力度，及时总结执法层面的相关情况，并调整环境执法模式。基于全面开展执法重点的基础下，应该联合普通环境执法，分层次的开展执法工作。只有这样，才能够保证环境监察执法工作的顺利开展，进而改善环境质量，有效降低环境污染，促进新常态背景下环境监察执法工作的顺利开展。
参考文献：
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