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如何在国企改革中强化党建引领于涛

发表时间：2021/6/15 来源：《基层建设》2021年第6期作者：于涛

[导读] 摘要：“坚持党的领导，加强党的建设”作为国有企业的独特优势，是企业发展的“根”和“魂”。为了促进我国经济得到更好发展，政府相关部门陆续出台一系列政策对国有企业党组织的工作进行有效规范。

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        摘要：“坚持党的领导，加强党的建设”作为国有企业的独特优势，是企业发展的“根”和“魂”。为了促进我国经济得到更好发展，政府相关部门陆续出台一系列政策对国有企业党组织的工作进行有效规范。这些条例为新时期进一步加强国有企业党建工作提供了基本依据。坚持做好国有企业基层党建工作基本要素规范化建设，是构建规范化、标准化、责任化党建工作体系的基本前提，更是提升组织力的重要保证。
        关键词：国企改革；强化；党建引领
        引言
        国有企业是中国特色社会主义制度的重要物质基础和政治基础，是贯彻落实国家重大战略和开展应急管理的排头兵，坚持党的领导是国企的“根”和“魂”。推动国有企业党建（以下简称：国企党建）融入中心工作，要求坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。国企党组织按照全面从严治党和党要管党的要求开展了党建工作，逐步构建和完善了党领导的中国特色现代企业治理体系。
        1强化党建领导力发挥党组织在改革发展中的作用
        国有企业党委在国企改革中的领导核心和政治核心作用就是把方向、管大局、保落实。“把方向”主要是把准政治方向，由党委对涉及改革的重大问题进行前置研究讨论或决定。前置研究讨论或决定重点是看改革决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益。通过“把方向”，确保企业改革发展的决策与党的理论路线和方针政策相一致，确保企业改革的方向与当前国家的新形势、新任务、新要求相契合，确保国有企业的经济效益和政治责任相统一；通过“把方向”，使得企业在改革发展过程中始终做到与党中央的路线方针政策、与全国国有企业总体改革步伐一致，取得全国上下“一盘棋”、整个国有企业改革“一张图”的整体社会效益和经济效益。
        2在国企改革中强化党建引领的具体应用
        2.1发挥支部组织力，形成改革合力。
        党支部的组织力集中表现在凝聚力、创造力、战斗力上，这既是党的先进性的集中体现，也是推进党的基层组织先进性建设工程的必然要求。这“三力”是相辅相成的，其中创造力、战斗力以凝聚力为基础。在企业改革中，党支部的工作既要做到“承上”——领会贯彻党委改革决策、部署，同时又要做到“启下”——团结基层党员和职工群众把这些决策部署落到实处。这就要求基层党支部一是要及时、准确地做好宣传贯彻工作，既能第一时间把企业改革决策、部署的要求传达给职工群众，又能做到“原汁原味”、最大限度降低信息传递过程中的“失真”问题；二是要在决策部署落实过程中提升“组织关怀力”，既要让基层职工群众理解改革、支持改革，又要及时反馈职工群众诉求，并在政策允许范围内为职工群众解决实际问题，确保在改革过程中把矛盾化解在基层，保证改革既出效果又不失“人气”；三是要增强党支部的创新能力，善于发掘基层中有成效的、接地气的好经验、好做法，并提炼形成具有自身特色的工作方式和方法，确保企业改革的决策部署能够在基层得到有效的贯彻落实。
        2.2加强国企党建引领，必须将党建工作与生产经营深度融合
        在习近平总书记“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的指引下，国有企业要一体落实经济责任、政治责任、社会责任“三个责任”，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值目标作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

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要充分发挥党建这一国有企业的独特优势，以党建成果促进转型升级，把全面加强企业党的建设与加快推进企业转型升级作为统一整体来谋划和推动，实现党建与生产经营工作同谋划、同部署、同落实、同考核，避免出现企业党建和生产经营工作“两张皮”现象。为此，在开展党组织活动时，要紧密结合企业生产经营工作，引导广大党员争当提质增效的先锋、生产经营的骨干。同时要完善考核评价机制，将党建工作考核与生产经营考核有机结合，将企业改革发展的成果作为检验党组织工作成效的重要指标，从而实现党建工作与生产经营工作深度融合、同频共振的良性循环，为企业转型发展提供坚强的政治保证、组织保证和人才保证。
        2.3提升抓党建强党建的质量实效。
        习近平总书记强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。我们深入领会习近平总书记重要论述，把握集团公司党组“务实、创新、融合”要求，坚持融入中心抓党建，强化思想政治引领，落实“第一议题”“第一课程”制度，持续深化“三转三创”主题活动，推动党的领导融入公司治理，推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实。今年油田的党委扩大会和职代会，深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实集团公司工作会议部署，以新发展理念为引领，明确提升油田“五大战略、三大目标”，谋划建设领先企业、打造百年胜利、推进高质量发展，扛牢保障国家能源安全核心职责。
        3加强国企党建引领，必须压实党建工作责任
        3.1推进党建工作标准化
        公司党委积极推进4+4党建工作标准化建设，1本实务的操作流程，1个固定的党员活动场所，1个统一的党群服务中心及1个特色的党建品牌工作载体；逐步推进智慧党建“4片云”，即党费云、党建云、党课云和纪检云。
        3.2加大责任考核力度。
        加强党建工作全要素和全过程的质量管理，建立健全考评体系，公开考评结果及履职尽责情况，倒逼责任落实。考核要围绕中心工作，体现问题导向，注重考核刚性，从贯彻落实全面从严治党目标责任情况、党员队伍建设情况、宣传思想工作情况、作风建设情况、党风廉政建设情况、维护职工群众利益情况、信访稳定工作情况、安全环保工作情况等方面，根据划分的职责范围建立动态考评机制，实行闭环管理，严格激励约束，特别是严格责任追究，确保责任落实。
        3.3开展“微创新”。
        开展“微创新”的目的是促进基于认知的信任。“微创新”是创新创业的一个新趋势和新流派，在强调创新、以客户为中心等原则的同时，“微创新”具有以下特征：更加注重从用户实际需求出发，不追求做“技术控”，不再单纯追求技术创新与进步；更为专注于提供特定产品或服务，不追求包打天下；更加注重渐进改良，不追求从无到有。“微创新”提倡党务工作人员总结并应用丰富的实际操作经验，发挥自己的聪明才智，提出有新意而且有实效的小改善、小发明、小创意，积极应用到党建工作中去，提升党建工作质量和效率，积小胜为大胜，减少党建对从事中心工作的党员员工的无谓干扰，降低参与主体的不适感。
        结束语
        党领导国企是党代表人民行使所有人权利的必然要求，国企党组织在企业贯彻落实党的宗旨、发展理念和战略目标，是对国有资产管理部门按照企业法人产权逻辑扮演出资人角色的完善和提升，可以克服传统公司治理体系的局限性，有助于走出委托代理困境。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质，其性质、纲领、指导思想和宗旨决定了党的领导是国企的“根”和“魂”，国企党组织依托的是在全国范围内建立了严密组织体系的政治力量，而西方国家企业的委托人是无组织的。
        参考文献
        [1]李娟.如何在国企改革中强化党建引领[J].企业文明,2020(10):36-37.
        [2]安娜.以党建引领激发国企发展活力[N].临汾日报,2018-10-27(002).
        [3]张振.新时代党建工作如何引领和促进国企改革发展[J].现代国企研究,2018(16):232.