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摘要：工程造价管理控制贯穿于项目的全过程，从工程决策到工程竣工，工程造价的每个环节都起着非常重要的作用，造价控制在工程质量方面，工程设计和施工管理的每个环节都可以提高施工质量，加强施工管理，有效地实现效益的最大化。因此，本文分析了工程造价的管理与控制，讲述了如何在现代社会进行有效的工程造价管理。
关键词：工程造价管理控制；施工阶段；限额设计
一、我国工程造价管理控制现状
我国工程造价研究起步较晚，尚未形成独立的系统学科。党的十一届三中全会以后，党的工作重点转向经济建设特别是社会主义经济体制，工程造价管理的逐步发展取得了很大的发展。特别是我国加入WTO后进入国际市场后，工程造价管理控制被纳入国际经济一体化体系，管理相对更加规范。但仍存在一些问题。
（1）造价控制重施工、轻设计
多年来我国工程建设项目普遍忽略了工程项目前期设计阶段的造价控制的重要。在建设市场中，工程造价控制的重点放在了施工阶段和工程决算阶段，常常出现投资超限额的情况。从而形成了大量效益不好且投资幅度过大的工程。
（2）法律法规不健全
虽然我国政府在不断完善和完善工程造价法律法规，但由于我国市场巨大、方面复杂，在完善法律法规的过程中，法律法规的特点比较困难，在实施过程中也存在不少问题。
（3）工程造价管理人员素质偏低
目前，我国工程造价领域从业人员已超过90万人。90万名员工中，近三分之一的毕业生都是专科的毕业生。大多数高校对工程造价管理专业不重视，课程研究和设置相对简单。在实际工程建设中培养出来的学生很难进行全面、动态的工程造价管理[5]。
我国虽然实行造价工程师职业资格考试，但获得二级造价工程师的人较多，而一级造价工程师的难度相对较大，获得证书的人是风向标。由于毕业时间和实际工作年限的限制，越来越多的人工作时间相对紧凑，难以为学习预留时间。造成中国工程造价管理和控制人员素质低下的种种原因，严重影响了中国工程造价管理控制基础的发展。
（4）工程造价咨询机构不成熟
目前我国工程造价咨询企业资质有等级之分，有甲级和乙级两类，2017年，我国工程造价咨询企业同比2016年增长3.6%，其中甲级工程造价咨询企业3737家增长10.53%，以及工商专家咨询企业4630家减少1.4%，2019年工程造价企业突破8000家。在整个建筑市场中工程造价咨询机构占比相对较小，并且没有充分发挥出工程造价咨询的作用，并且实力普遍薄弱，规模相对较小就是力量不强，面对复杂的市场时难以应对，且受主管部门制约较强进入市场相对于，与国际市场接轨不足[5]。
二、工程造价管理控制趋势
（1）多方面考虑工程造价
工程造价不仅是针对一个建设项目，而且是针对整个建设项目，如建筑设计结构、设计、金融营销等相关行业，可以综合考虑各种因素，站在成本的角度进行分析。
（2）多方面数据联合互通
我国支持建立行业信息开发与交流机制，结合造价改革和信息技术发展趋势，建立企业工程造价数据创建的沟通平台。要重视信息基础设施建设，制定工程造价信息化标准体系，研究统一的信息发布标准和规则，编制工程造价指南，利用数据网络进行连接和沟通。因此在造价管理控制时能够抓住各方数据进行全面的分析。
（3）与国际接轨
我国未来的工程造价越来越与国际接轨。目前，我国的成本体系主要依靠定额。然而，在国际法上，定额医院可以轻易要求的消费标准价格是开放式企业自助报价，目前，在我国发达地区，已逐步向这方面转化。加强国际交流与合作，使工程造价走向国际，是我国相关工程造价企业走向世界的一种更好的国际合作方式[6]。
（4）进行技术创新
坚持科技创新，未来将是科技信息化时代。主要的工程造价工具有光联达软件、BIM和excel。这些大数据软件的应用取代了传统的计算模型，BIM构建模型可以使设计模型和市场模型相结合。在设计阶段，建筑公司可以利用该软件实现项目成本管理，造价管理控制最优化。这些技术软件将大大提高施工进度和质量，减少工作量，获得更多的利润[5]。
三、工程造价管理的方法
（1）施工设计阶段的工程造价管理控制
众所周知，决策起着核心作用。设计费占建设项目成本的比例为20%，但影响因素高达1/4。在设计阶段，应保证结构类型的合理性，合理控制地基，考虑桩的基础形式和承载力，并考虑施工技术参数的实际情况。合理控制配筋率，合理选择构件截面尺寸[5]。
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图1：建设各过程的工程造价对投资总造价的影响[5]
（2）施工阶段的工程造价控制
工程施工阶段主要是根据合同规定和有关技术规范实施控制、操作的全过程，即是工程设计的最终实施阶段。但由于建设周期长、客观因素多、控制难度大等特点，在建设过程中的工程造价管理控制相对操作难度大。
首先，施工前对设计图纸进行详细审查，对投资方进行整改，合理推荐相关资料，合理定位工程造价，避免因施工工艺变化造成资金浪费[2]。
第二，在控制工程量计量时，必须严格审核，按照合同和有关标准文件的规定，按批准的计量方法和计量单位进行计量和计算[1]。
第三，加强辩证签证管理，为了加强签证管理项目，由于项目建设周期长、技术性强、涉及方方面面因素多、企业不可控因素多，会造成签证变更问题。变更不仅是一种技术文件格式，更是一种结算凭证。随着施工工艺的变化，签证普遍存在。如详细的信息记录中没有准确的计算，直接导致工程造价难以反映工程的真实情况[1]。
第四，加强事理优化，要注重人在施工过程中的作用。项目成本管控是对整个项目的控制，需要一个良好有序的沟通平台，使各方能够有效地表达对项目成本的意见，及时处理项目成本[2]。
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图2：事理优化
参考文献：
[1] 王为，浅谈工程造价控制的环节[J]，工程管理，2010，（1），127-128
[2] 陈志鼎，张晓芸，郭琦，基于WSR的施工阶段工程造价控制[J]，人民长江，2015，46（18），64-65
[3] 工程造价管理的发展趋势及对策[J]，道客，2017，（12），1-25
[4] 工程造价未来的发展趋势是怎样的[J]，蜂聘，2021，（1）1-2
[5] 杨涛，工程造价的管理与控制[J]，江西建材，2014，（19），232-233
[6] 罗希华，工程造价控制管理[J]，工程管理，2015，5（25）1-2