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摘要：伴随着城市化建设进程的不断加快，推动了建筑工程项目建设数量的不断增多，在这一过程中，劳务分包的运用也就越来越广泛。具体说来，建设工程的劳务分包合同既是一个政治问题，又是一个法律问题，在激烈的市场竞争中，其管理效果直接与行业的发展息息相关。因此，就必须要对建设工程劳务分包合同管理相关法律问题进行重视和解决。
关键词：建设工程；劳务分包；合同管理
引言
伴随着我国建设行业的不断发展，施工过程中的任务分工也越来越细致，因此提高了对劳务分包专业化管理的要求，在企业进行施工建设的过程中，需要对劳务用工方式进行有效的研究。
1、劳务分包合同管理的意义
1.1有助于实现建设市场的进步和完善
市场经济发展的过程中，所受到的限制主要来源于合同双方当事人的各种交易行为，计划经济则是对一些行政手段进行利用来实现对财产流通、流转和规范。因此，想要实现建设市场的进步和完善，就需要有建设合同作为指导，对建设市场进行全面的约束和管理。
1.2能够有效推动建设领域的改革
目前，工程建设的过程中，主要需要对招投标制度、项目法人责任制、劳务分包合同制、建筑工程监理制进行遵循。在这些制度中，最为重要的是考务分包合同制，最为核心的是管理制度。因此，想要实现建设领域的改革，就需要对劳务分包合同制进行完善和执行，进而促进行业的健康发展。
2、劳务分包纠纷产生的原因及后果
2.1内部职工劳务作业队承包过程中产生的问题
从目前我国建设工程的实际情况可以看出，通常劳务作业队招聘的工人都是农民，因此就很少进行劳动合同的签订，工作人员的权益就无法得到保证。
首先，所有职工都需要签订劳动合同。我国相关法律规定，用工单位在进行员工招聘的过程中，必须要进行劳务合同的签订，对劳动关系和双方的权利与义务进行确定，这样一来在发生纠纷问题时，就可以按照相关规定进行解决。也就是说，我国的劳动和社会保障部门已经做出明确的规定，对农民工和施工单位之间的劳动关系进行明确。
其次，如果没能进行劳动合同的签订必然会引发严重的后果。一般情况下职工劳务对所招聘的工人多为农民工，农民工作为施工企业的正式聘用人员，需要与施工企业建立其劳动关系，如果没有进行劳动合同的签订，就需要按照我国的《劳动合同法》规定，在用人单位与劳动者确定劳动关系的一个月到一年的时间内还没有进行合同的签订，就需要对劳动者支付双倍工资。
2.2“包工头”分包方式劳务纠纷问题形成的原因
建设工程项目的施工企业会将工程项目直接分包给“包工头”，在工程建设结束之后，施工企业再与“包工头”进行工程款项的结算，同时“包工头”进行农民薪酬的支付。但是目前存在比较多地一种情况就是，在施工企业与“包工头”结算完成以后，“包工头”消失。最终就造成农民工工资无着落，向企业进行追讨薪酬的问题。
首先，发包商承担用工主体的责任。相关法律中明确规定，任何施工企业将项目的施工资格向一些组织或者自然人进行分包，对于这些组织或者自然人所招募的劳动者，发包商都需要承担相应的责任，并对人员的薪酬进行监管。
其次，需要对清偿拖欠工资的连带责任进行承担。相关法律规定，企业可以将相应的工资薪酬直接发放给农民本人，并且工程的总承包商不能违规的将工程分包给其他的组织或者是自然人，否则就需要承担清偿拖欠连带责任。在分包之后，组织或者是个人的拖欠工资，施工企业也需要承担相应的责任，及时地进行农民工资的发放。
2.3形成原因
首先是没有进行合同的签订，或者是合同的权责不够明确。简单来说，成建制的劳务分包主要是两个法人之间所建立的一种特定的契约关系，以合同条款为依据对双方的权利和义务进行确定。所以说，如果出现了质量、工期等问题，由于没有进行合同的签订或者是合同的内容不够科学，就会导致纠纷问题的出现，造成自己的合法权益无法得到保护。
其次，名为劳务分包实为工程分包引起的纠纷。工程合同又名为劳务分包合同，合同属于工程分包的方式，主要是为了对检查进行规避。在这类合同中，需要对合同的内容还有建设项目实施过程中的客观事实以及双方结算的实际情况进行考虑，最终对合同的本质进行明确。如果认定为分包合同的形式，就需要以合同为依据，对相关的权利和义务进行确定。如果劳务分包企业没有相应的承包资质，或者是所承包的项目超出了自己的资质范围，那么双方所签订的合同就被视为无效合同。另外，我国法律明确规定，如果承包人进行了非法和违法转包工程项目建设，就确定该合同为无效合同，同时也不会在对双方的合法权益进行保护。与此同时，人民法院所认定的无效合同，还需要以相关法律为依据，对当事人获取的非法所得进行收缴。
3、劳务分包纠纷的防治措施
3.1以相关法律为依据进行分包，确保操作满足相关规范标准
首先，需要做好相关资质的审查工作。施工企业相关管理人员需要在自己的管理权限范围内做好劳务分包合同的签订工作，在合同签订前，需要对劳务分包单位的主体资质进行审查，确保其能够满足工程项目分包项目的资质要求。
其次，严禁在没有签订劳务分包合同的情况下进行现场施工作用。合同文本必须要以我国劳动和社会保障部门所办法的范本进行拟定，必须要在合同签订之后才能够进场施工。
3.2提高劳务分包用工的合法性和规范性
想对合同纠纷问题进行有效地消除，劳务分包在进行农民招聘的过程中，就需要严格按照法律法规要求进行，对擅自招聘农民工的行为进行严厉的制裁。进行农民工的招聘主要可以从以下几方面入手：
首先是可以通过劳务派遣单位派遣。劳动法中明确规定，任何劳务派遣单位和被派遣单位之间都需要签订两年以上的劳动合同，并且按月进行劳动报酬的支付，工资标准以当地社会保障部门的规定为依据。用工单位于实际的工作岗位的要求和标准为依据，与劳务派遣单位之间对相关的派遣工作期间进行明确，在连续的用工期限之内的进行劳务派遣的分割，否则将会对农民工的合法权益产生影响。
其次，直接与农民工进行劳动合同的签订。目前，主要的劳务分包合同形式有固定期限合同、无固定期限合同、完成某项工程的劳务合同等几种形式。施工企业需要与农工进行合同的签订，确保施工建设的顺利进行。
3.3不得聘用“包工头”和无资质的劳务分包队伍
“包工头”进行农民工的私自招聘，属于非法用工，没能向进行工资的按时支付，这也是造成劳务分包问题出现的主要原因。所以，施工企业就需要做好劳务分包队伍的清理工作，将没有资质或者资质不合格的分包队伍进行清除。同时对于一些技术水平高、信誉度好、团队稳定的分包队伍还可以鼓励其进行工商注册，并获取相应的资质证书，并且可以与施工企业形成长期、稳定的合作关系，促进双方的共同发展。
结束语
总之，经济的不断发展推动了我国建设项目数量的不断增加，这就需要对劳务分包合同的管理工作进行重视，对其中存在的法律风险问题进行正确的分析，并制定出合理的有效措施，确保管理工作的顺利落实，推动建设事业的长远发展。
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