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摘要:随着社会经济的发展,我国的投资项目管理工作越来越受到重视。就我国当前经济发展而言,投资项目已成为推动区域性经济稳步发展的重要组成因素,而项目实施的优劣已成为国家与社会最为关心的问题之一。以我国特定历史时期为切入点,正确认知投资项目的重要性,分析其中存在的问题,采取有效举措予以解决,加大现行管理力度,以深化改革为原则,细化各项环节,进一步提高我国项目管理水平,为社会经济稳步发展提供有利条件。
关键词:投资项目管理;主要问题;建议
引言
投资项目尽管有较高的收益,但也存在不同程度的风险。因此,对于投资企业来讲,为了可以防止项目投资存在大量风险,必须要结合项目的实际情况和企业的经济实力,合理制定有效策略,不断加强项目投资风险管理,只有这样才可以增加项目的投资收益,才可以更好、更快地促进投资企业发展,进而从根本上实现我国投资行业的可持续发展,带动我国国民经济高速发展。
1财政投资项目管理的概念
国家使用财政资金来进行项目投资的目的就是更好的实现经济发展以满足人们日益提高的文化生活的要求,其通常以政府部门为主导所以与企业所进行的投资有着很大的不同,而这也就决定了项目管理部门不仅要对资金进行监督而且还要对造价等方面提供技术以及知识的支撑。
2投资项目管理存在的主要问题
1)落后的投资项目管理模式。专业化程度较低,使得相关单位在其投资管理工作中仍采用传统的管理方法,未能依据新经济发展形势开展各项工作,而在实施管理过程中多以自主管理为主,延续经济时期高度集中经济管理模式,使其与个体操作混为一谈,而在投资项目管理工作中过于僵化的管理模式无法体现其实际效力,加大整体操作难度。2)未能正确认知投资项目管理的重要性。确切贯彻国家宏观调控政策作为开展投资项目的重要依据,其能够推动地方经济的稳步发展。而在投资项目管理工作中未能正确认知项目管理的重要性,仅以争取项目为主开展各项工作,难以取得较为理想的成绩。3)政府与市场关系存在一定矛盾。社会主义市场经济体制作为新时期改革转型的基本标志,市场失灵问题与政府权责机制的应用有着较为密切的关系。因缺乏市场观念和完善的组织结构框架,难以将科学有效的方式应用到工程项目管理中。垄断性竞争在现有投资项目管理过程中已屡见不鲜,政府职能未在特定历史条件下得到合理发挥。4)缺乏投资项目管理人才。我国与西方国家相比,投资项目管理工作开展较晚,人才技术水平总体不高,而在全行业中专项技术人才所占比例较少,难以满足投资项目管理工作的实质性需求。
3投资项目管理实施的有效措施
3.1扩大企业融资途径
其一,海外资本途径。世界贸易组织有关协议中提出,投资企业在进行合资、合作时都有权力享受和我国企业一样的待遇,形成该规定可以使很多海外同行业资金进入我国,真正实现我国投资企业的高效融资,以实现我国投资行业的可持续发展;其二,上市融资。如投资企业可以顺利上市,就可促进其今后的高速发展,这样不仅可以聚集更多资金投入,还可以扩大投资企业的影响力,树立良好的企业形象,在增强企业融资能力中发挥着至关重要的作用;其三,利用资本市场发行债券,这样可以迅速融资,以满足投资企业的资金需求。并且投资企业运用债券融资,可以使企业不需要支付过多的财务成本,因此,作为投资企业,可以借助杠杆原理来加强融资能力。
3.2利用财政评审专业技术优势,强化项目管理
为了使得财政评审的作用得到充分体现,那么首先要对评审的内容进行明确,其需要判断实施方案以及规划设计与国家在规划、发展、环保等方面的法律法规是否存在出入,并确定项目是否具有继续实施的条件,而且还要对资金的支出内容、大小以及项目的清单内容予以确认,进而对投资项目产生一定的约束力。其次,则要清楚评审的环节,审核的重点不仅要放在结算这一环节,而且还要对项目设计方案以及预算等环节予以重视。通过对其预算以及项目清单进行控制就可以有效避免资金的浪费,而在进行资金的支出时也要对造价进行实时的监控进而使得评审结果在资金支出的过程中能够发挥管控的作用,推动资金的使用向着更加规范合理的方向发展。再次,则要对评审得到的结果进行运用并且要将其按照类型、标准以及专业进行归纳进而形成相应的数据库,这样就可以实现相关项目的价格等信息的共享。当今后在进行类似的项目时就可以为其提供依据进而实现方案的优化以及资源的节约。最后,则要对评审的观念进行革新,不仅要让评审人员在财务核算、项目管理以及工程技术等方面的管控作用进行充分的体现,而且还要建立相关的专家库,并通过聘请专家、行业引进等方式,成立一个业务水平高、知识面广的专家队伍,如此一来评审的基础就可以得到有效的奠定。
3.3.强化企业投资风险意识,健全风险防范机制
国企对外投资项目均以企业自身为主,所以也有企业需自身承担投资风险。国企应对自身的科技水平及管理水平进行全面考量,对自身的财务情况及经营情况进行评估,对国家在投资管理方面的相关政策规定进行严格遵守,有效规避参与投资回报率低、投资资金严重超出自身筹资能力、企业不能达到技术水平等项目。同时,还要慎重考量资金和技术水平均达到的行业,谨慎对待不了解的企业和风险大的行业,一旦参与其中,通常会由于缺乏相关经营经验以及相关专业人员而造成投资失败的现象。国企应通过构建环境分析系统、投资项目资本金制,使用多元化投资战略,对主营业务与其他业务的关系进行平衡,对短、中、长期现金流项目等一整套风险防范机制进行优化配置,强化企业自身的风险防范意识,防范或控制投资风险的现象发生。
3.4重视信息化的建设
固定资产投资的快速增长与国家积极实行财政政策有着不可分割的重要关系,而不断扩张的投资规模使其在相关投资中逐步增加项目管理难度。而随着社会科技的快速发展,计算机及其网络技术以代替传统手工方式,采取网络化、数字化、信息化管理模式,重视信息化的建设,在信息管理工作中,投资项目多以4个环节为主,实现全程监控与跟踪。在投资项目管理中加强信息化的作用,以提升投资建设的公平性,以透明环境为依托,降低违法违规事件,维护整体投资项目的公平性与公正性。信息时代是知识经济的重要推手,而以对称的信息创造经济效益,以公平享有社会信息,满足市场主体的本质需求。共享与交流市场现有监管信息要求,整顿市场秩序,规范投资项目,保证市场整体工作的合理性。
结语
综上所述,随着新常态的到来,财政投资的项目管理在经济发展以及改革的影响下展现出了制度趋于完善、公开透明度提高以及项目监管力度加强等特点,而为了使得实现更加高质量的财政投资项目管理,那么就要加强部门之间的联系,发挥财政评审以及绩效评价的积极作用,并对监管理念进行创新,进而才能达到提高财政投资项目收益的目的。
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