中铁十五局集团第三工程有限公司 四川省成都市 610097
摘要：经济的发展推动了铁路工程建设数量的不断提升，目前，随着市场竞争日益加剧，对铁路工程经济管理工作要求更加严格。面对这种发展背景，铁路工程应该与自身的经济管理状况相互结合，对其进行不断创新，使其能够实现快速发展。所以，加快铁路工程经济管理创新显得尤为的重要。
关键词：铁路工程；项目施工；风险管理；对策
引言
全球经济一体化发展以及我国对外开放程度的加深为我国铁路工程发展带来了许多机遇与挑战，为了应对越来越激烈的市场竞争，铁路工程除了要提升自身产品质量和营销水平之外，还应该进一步加强内部管理控制，尤其是在经济管理方面，不能再单纯的局限于财务管理领域，应拓展落实到铁路工程所有生产作业环节之中，构建全新的经济管理体系，为铁路工程持续健康发展奠定坚实基础。
1我国铁路工程经济管理现状分析
首先是无法有效管理和控制好项目工期以及质量，是造成项目效益流失的主要根源。具体而言，工期对项目效益的影响体现为，如果处于赶工期间，通常需要大量的机械以及原材料、人力资源等的投入，从而直接造成项目效益的流失；除此之外，一旦项目出现了重大的质量方面的问题，就必须进行整改，那么，这将花费不少资金。因此，做好工期、安全、质量的管理，将能够从根本上确保项目经济效益不流失。其次是铁路工程的内部结构中，项目部占据着重要位置，然而，它却无法进行高效的责权利管理匹配。也就是说，大部分铁路工程的管理依然是粗放的方式为主，未全面实施精细化管理，如此一来，就导致了铁路工程法人管项目的模式不能顺利实现，同时，会造成本部和项目部责权利混淆的结果，最终，会造成铁路工程对项目的管控出现失误，带来巨大的经济损失。最后是铁路工程不够重视人才培养的重要性。相较于其他产业，铁路工程属于产业链的下游，具有明显的劳动密集型产业特征，还在许多方面延续着粗放式管理方式，无法有效提高生产效率。除此之外，大部分员工在工作期间的环境比较差，经常性的风餐露宿，由此，缺少良好的工作环境来成功留住优秀人才。可以说，多数铁路工程现场管理工作都属于熟练业务的多次重复，往往忽略了对人才的培养。即使部分铁路工程关注到了人才的重要性，却未制定科学的人才发展规划，现行的用人机制存在许多漏洞，薪金不高造成大部分人才留不住的问题日益突出，最终，源于项目管理不畅带来了巨大的经济损失。
2铁路工程项目施工风险管理及对策
2.1加强全面预算管理，实时掌握经济动态变化
交通运输铁路工程应切实加强全面预算管理，掌握各项生产经营活动的资金流向及资金使用等变化情况，实现对经济动态变化情况的实时了解掌握，提高经济管理效率及质量。交通运输铁路工程实行全面预算管理应做好以下两方面：一是做好市场调研工作，对市场信息变化情况进行全面了解掌握，抓住市场中的发展机遇，有效降低经济风险。二是深入了解自身具体情况，找出管理中存在的不足，促使管理能力切实提高。交通运输铁路工程的管理人员应对管理工作中的全面预算管理的重要性有正确的认知，还应联系铁路工程实际情况。交通运输铁路工程实行全面预算管理能通过合理预算有效控制成本支出，从而实现经济效益的提升。交通运输铁路工程应对现金流动情况进行密切关注，对现金流向进行管理控制，有效解决现金流动过程中出现的问题，以铁路工程的收支情况为依据实现全面动态预算管理，最大限度提高资金利用率，促使经济效益有效提升。交通运输有关管理人员应做好全面动态预算管理工作，对生产经营成果进行科学全面预测，为决策人员决策规划提供有力支持。有关管理人员还应加强成本方面的控制管理，制定合理的预算管理目标，促使铁路工程的经济管理效益得以切实提高。
交通运输铁路工程应全面了解各部门内的具体情况，并以此为依据进行全面动态预算编制工作，统一合理调配铁路工程中现有资源，科学采购所需材料，尽可能减少成本支出，做好预算监管工作，保障预算编制落到实处，促使预算管理渗透在经营活动各个环节，并对成本管理工作进行深入挖掘，实现经营效益提升。
2.2对相关流程与权限进行重新梳理优化
铁路工程实行风险管理最终还是为了实现铁路工程更好的发展，如果将风险管理放在所有工作之上被过度强调，也会导致铁路工程错失发展机遇，从而降低铁路工程经济效益和经营效率。在发展过程中，铁路工程要保持敢为善为的勇气，以更加积极主动的心态面对可能出现的风险，采取积极稳妥的措施，做好风险的预防和控制，才能真正做到经济效益的合理增长。铁路工程在建立内部控制制度时，应进一步优化现有的内部控制流程，根据实际情况进行优化升级，减少不必要的冗余环节，最大限度地降低管理成本，为铁路工程实现经济效益和风险的平衡提供制度保障。
2.3结合风险完善内控制度
分析当前国内外各种铁路工程中出现过的风险事件可以发现，在很多铁路工程的内控制度体系建设中无论是在严谨性还是完备性上都存在很大问题。因此要始终坚持以风险管理为导向，结合铁路工程战略发展目标与阶段性经营策略来制定风险管理计划，对经营管理过程中存在的风险点进行识别评估，分类处理。对于风险系数低的可控风险，要建立风险预案进行防范和跟踪，并制定应对措施，对于风险系数高的风险要梳理铁路工程现有制度，及时发现需要补充完善的地方，有针对性地进行完善。在对流程制度的不断梳理与完善过程中确保控制目标的实现，并跟踪风险管理流程，定期开展检查评估，切实提升铁路工程风险管理水平。
2.4在内控制度中科学设置风险章节
在铁路工程内部控制制度中设立风险点，能够让制度在执行过程中更好地关注到风险的情况，同时还能针对风险开展有效的监督与控制。铁路工程在建设内控制度体系过程中要针对风险专门设置章节，对铁路工程经营管理过程中可能存在的风险及其可能带来的影响进行详细分析，分析哪些行为可能造成哪些不利的影响，以便于在后续管理过程中起到警醒作用。
2.5注重组织结构创新
铁路工程进行经济管理的创新必然会对其内部组织结构进行调整，以此来不断满足经济新常态的发展需求和标准，铁路工程应根据目前的发展状况，适当调整职能部门结构，提高组织结构的效用性，注重经济管理效率和质量的有效开发，从而为铁路工程带来更多的经济效益发展。另外还要打造铁路工程内部的垂直式管理结构，通过不断完善和优化其内部组织结构，来更好的适应新常态下的经济发展诉求，以此来加强各个部门之间的有效协调和沟通，确保铁路工程内部各项决策的准确性和实效性。铁路工程通过引进各种先进的信息技术手段，实现对其运营策略的有效调整，进而保证其各项活动的顺利开展。
结语
在当今经济发展的大背景下，内部控制建设不仅可以提高铁路工程的现代化管理水平，为铁路工程创造更高的经济效益，而且可以实现铁路工程的健康、持续发展。铁路工程要充分认识到内部控制管理建设的重要性，从时间与精力上都要给予更多的关注，将内部控制体系建设与风险管理工作充分结合在一起，加强铁路工程内部各部门之间的沟通与合作，引导铁路工程上下员工对铁路工程内部控制管理都要有充分的认识，积极配合开展内控管理，主动参与到内控工作中去，在实现铁路工程管理水平发展的同时减少铁路工程可能存在的风险系数，为铁路工程健康可持续发展夯实良好的基础。
参考文献：
[1]王晓玲.基于风险管理的内部控制建设[M].北京：电子工业出版社，2010.
[2]陈香梅.风险管理视角下的会计师事务所内部控制制度的建设[J].中国国际财经（中英文），2017（13）：87-88.