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建筑工程概预算管理的现状和措施陈玮

发表时间：2021/6/15 来源：《基层建设》2021年第6期作者：陈玮

[导读] 摘要：近年来，我国的建筑行业有了很大进展，建筑工程的概预算管理工作也越来越受到重视。

        武汉光谷联合集团有限公司湖北省武汉市 430000
        摘要：近年来，我国的建筑行业有了很大进展，建筑工程的概预算管理工作也越来越受到重视。概预算管理是建筑工程管理工作的重要内容，对建筑工程的整个建造过程意义重大。基于此，论文就建筑工程概预算管理的现状和措施进行了分析，希望对建筑工程概预算管理工作有所启示和帮助。
        关键词：建筑工程；概预算管理；现状；措施
        引言
        概预算编制是指对某一工程项目所需的各种资金进行概算和预算，确保后续工程造价工作的精准性和有效性。因此，科学合理地编制项目概预算内容可以为工程造价控制提供重要参考，进而在确保工程项目施工质量的情况下，从源头增强项目资金的管控效果，降低项目施工成本，提高企业经济效益。
        1工程概预算的概述
        在建筑工程中，概预算编制是指以行业规定以及国际规范为基础，结合工程项目的实际情况进行施工图纸、施工方案、工程定额、取费标准、工程量预估、工程造价书的编制等工作。在此过程中，相关部门会对建筑工程的概预算工作进行审核监督，并帮助建筑工程概预算部门完成建筑工程造价的确认和控制。对概预算编制进行有效监督管理，不仅可以增强工程施工监督效果，还可以为后续工程造价的开展提供重要支持。
        2建筑工程概预算管理的现状
        2.1工程概预算编制不够精细
        当前，我国建筑工程概预算管理工作中存在的最主要的问题是部分建筑单位的工程概预算编制不够精细，在一定程度上影响了概预算的实施效果。具体表现在以下几个方面：（1）工程概预算编制的难度较大，且较为复杂，对工作人员的素质水平要求也较高，但是，由于部分建筑单位的工程概预算编制人员的素质水平还有待提高，导致所编制的工程概预算内容不够精细，不利于管理和实施；（2）部分建筑单位在工程概预算编制工作中使用的材料的真实性和准确性还有待提高，存在记录和真实情况不相符的情况，进而容易给单位带来损失，且不利于概预算编制的落实。
        2.2概预算人员能力的影响
        概预算人员的实际综合素质会直接影响概预算编制的成效，进而对后续工程造价的合理性造成影响。但结合实际情况来看，部分建筑工项目概预算人员的专业能力还有待提升，加之一些工作人员在预算过程中实践经验不足等问题，导致概预算编制效率及效果均无法满足概预算编制标准及规范的实际要求。
        2.3施工与材料因素
        建筑工程施工过程是将工程设计转变成为实际项目的过程，该过程需要消耗大量的人力成本、材料成本和设备成本，是工程造价的重点环节。由于施工环境复杂，施工项目多，后续报批程序复杂，现场签证是后续审批结算的依据。现场签证支出在工程造价中占有很大比例，如果没有做好现场签证管理，会导致后续审批结算出现问题。建筑施工周期长，材料通常是分批次购买并且入场。在施工过程中，材料价格变动、人力成本的变动，都会对工程造价产生影响。从当前的建筑工程造价管理来看，对于材料费用、人工费用的监管不足，造价人员缺乏造价控制的主动性，而且施工管理不严格，导致最终造价失控，影响工程经济效益。
        3加强建筑工程概预算管理的措施
        3.1建立完善的预算执行控制机制
        要充分发挥工程概预算的作用，首先要建立完善的预算执行控制机制。为此，（1）企业需要加强概预算执行控制力度，健全控制机制，不断深化概预算执行部门对其他部门以及各项目实际支出的约束性。（2）企业要切实将上级主管部门批复的概预算文件转发给各个部门，并要求各个部门对预算控制基本支出进行严格的控制，避免出现概预算中没有的支出情况或者超概预算的情况。（3）企业要加强项目资金管理，对于一些专项资金的使用，管理人员不可随便改变其用途。

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同时，企业还需要建立完善的责任制度，完善专项资金管理部门的责任，一旦出现违规支出行为，需要马上进行追责。（4）企业还需要建立完善的工程概预算通报制度，要求各概预算执行部门以季度为单位，向概预算执行部门汇报工程概预算执行情况，对于执行过程中的偏差问题，需要马上采取措施解决，并在后期的概预算执行中进行科学的调整，缩小概预算偏差；（5）企业需要重视信息化建设，实现财务信息和业务信息的一体化管理，帮助财务部门及时掌握概预算的执行情况，并利用信息技术实现相关执行信息的传递和共享，提高概预算管理的效率。
        3.2构建专业化团队
        首先，建筑企业需要与高校达成深入合作，并通过向高校定制培养等方式在高校中培养出具有高专业水平的定制化人才；其次，建筑企业需要对现有概预算人员进行针对性培养，具体培养内容和培养计划需要在业内专业人士的帮助下制定；最后，在培养前后，建筑企业需要对概预算人员的综合素质进行量化评估，然后实行量化对比，对于进步幅度大的概预算人员给予一定的物质和精神奖励，激励概预算人员实现自我提升。
        3.3加强要素价格市场动态分析
        建筑工程的建设过程中，会涉及较多的设备和材料，其价格各不相同。同时，材料和设备费用在建筑工程的总造价构成中也占据着较大的比重，一般约为50%，因此，其价格变化会直接影响建筑工程的概预算结果，也是比较重要的合同风险因素。为此，建筑单位需要加强对要素价格市场动态的关注，对建筑工程在具体建设过程中的设备材料的品种、规格、性能以及价格有详细的了解，并预测其变化趋势，保证报价合理，减少工程建造风险。
        3.4应用信息技术
        随着信息技术的快速发展与普及，当今社会已经进入大数据时代，在此时代背景下，任何行业领域都需要实现信息化发展，在建设工程概预算编制中也同样如此。相对于传统的概预算标准工作，信息化管理平台既可以有效提高概预算标准效率，还可以提高标志计算精度，最终确保概预算工作的精准性。因此，需要在建筑工程概预算编制过程中引入大数据、云计算等先进信息技术，并结合建筑工程项目的实际情况构建概预算编制管理平台，从而以此为基础开展概预算标准工作。
        3.5综合运用经济手段
        综合运用经济手段是工程预算中重要的内容，其中特别是在规模较大的工程项目中，该项措施比健全概预算管理体系、完善概预算管理制度、引入先进概预算技术等具有更直接的收益和效果。为此，工程有关部门可以具体采取如下措施。第一，在工程进行之初便应当依据具体实际进行成本计划的编制工作。第二，在成本计划编制基础上对工程中的不稳定性元素进行预算预案的制定。第三，在工程进行过程中应当对概预算方案中的关键性指标进行实时地收集和分析，特别是对其中可能产生偏差的部分，工程管理人员应当对其给予充分的重视，做到及时发现和解决。
        结语
        综上所述，加强工程概预算管理可以实现对建筑工程造价的合理控制，在保证工程建设质量的同时，使其在规定期限内完成施工，对建筑单位的经济效益和社会效益都有至关重要的影响。因此，建筑单位需要加强重视，结合当前工程概预算管理工作中的问题，研究优化措施，提高工程概预算管理工作的水平，促进我国建筑工程市场的繁荣。
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        ［3］张瑞柳．建筑工程设计阶段造价影响因素评价及对策研究［D］．西安建筑科技大学，2018．
        ［4］赵越．论工程造价技术人员应具备的基础知识和基本技能［J］．林业科技情报，2019，51（2）：110－111．
        ［5］王咤.探究建筑工程概预算管理中存在的问题及对策[J].四川水泥，2019，270（2）：243.