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关于建设项目工程合约管理的研究

发表时间：2021/6/15 来源：《基层建设》2021年第6期作者：华文

[导读] 摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国建设工程的飞速发展，建设工程在我国的社会经济发展过程中占据非常重要的地位，建设工程的施工项目多、施工时间较长，施工流程也相对比较复杂，进而导致我国的建设工程造价控制方面存在问题。

        中交第二航务工程局有限公司第五工程分公司湖北省武汉市 430000
        摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国建设工程的飞速发展，建设工程在我国的社会经济发展过程中占据非常重要的地位，建设工程的施工项目多、施工时间较长，施工流程也相对比较复杂，进而导致我国的建设工程造价控制方面存在问题。随着社会主义市场经济体制的确立，建设业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，用最低的成本获得最大的经济利润，就逐渐提高对建设工程造价控制中的合约管理要求。对此，建设工程相关单位必须高度重视造价控制中的合约管理。
        关键词：建设项目工程；合约管理
        引言
        建设工程项目的施工就是履行合同的全过程，其合同管理包含了工程质量、进度、成本等多个环节，只有通过加强各个环节的风险管控，才能够在项目落实期间避免合同纠纷的出现，减少因合同管理出现问题而导致经济损失。因此，有必要对建设工程项目合同管理进行分析。
        1项目合同管理综述
        建设工程项目中的合同管理其主要作用就是确保工程项目的顺利落实，合同管理开展时，其监理的主要工作目标如下：①提前预估出各个组织单位开展工作的详细时间与所需费用，从而针对性地制定出进度以及费用目标；②明确工程项目所有需要完成的工作内容以及施工质量标准与施工顺序；③对整个工程项目的全流程费用进行统计，并专门制定工程项目各项经济成本的控制规划；④利用网络技术辅助项目合同管理计划的顺利落实。在确定合同管理模式时，工程项目的建设单位能够根据实际情况来决定工程项目的承包方式，如果面对的是电梯、消防等专项工程，则可以通过直接管理以及总包单位管理两种方式来保证管理质量，从而将合同管理风险降至最低。建设工程项目合同的主要特点如下：①连续性、周期性。建设工程本身便是一种长期工程，作为一个需要循序渐进逐渐开展的工作，其合同具有连续性与周期性，只有通过长期开展高质量的合同管理，才能够保证项目合同发挥出应有的作用；②内容复杂、条款多。建设工程需要面对每个项目往往各有不同，而且因为工程项目过于复杂，所以不同的工程项目除了具有共性问题之外，还存在个性问题，所以在签订合同条款时，需要在着重考虑每个工程项目的特殊性。而且因为工程项目在施工期间往往会受到由多方因素带来的影响与制约，所以合同中除了普通条款之外，还需要专门制定部分特殊条款。因此在开展合同管理时，应该提前考虑各种因素能够带来影响，防止出现其他不良后果；③多变性。在工程项目中，由于部分主观、客观因素的存在，建设工程有时需要进行设计变更等情况。面对这种情况，项目管理人员需要着重注意变更管理，并对变更进行记录，确保后续出现索赔、变更终止等情况时能够拿出证据；④经济、法律关系多元性。在项目合同的签订与实施期间，建设单位需要专门委托专业监理开展施工监管，而项目承包方则会涉及分包、设备材料采购等问题，整个项目流程中所有涉及的组织，都需要利用合同进行管理。
        2建设工程造价和合约管理之间的关系
        2.1合约管理是建设工程造价的重要法律依据
        只有制订比较完善的建设工程造价合约管理策略，施工过程才能完全依照合约管理进行工作。从某种程度上来讲，建设工程造价控制中的合约管理能够对施工环节起到约束作用。建设工程造价控制中的合约管理具有法律上的重要意义，在合约管理上明确双方的施工细节管理，严格按照合约管理来进行施工。但是在实际建设工程施工过程中，往往会出现许多不和谐的因素，影响建设工程造价控制中的合约管理，最终致使建设工程造价控制中的合约管理出现问题。建设工程是一项长期、复杂的工程，施工周期越长，出现的不可抗力因素就越多，从而影响建设工程的竣工时间。

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        2.2从整体性角度分析建设工程造价和合约管理的关系
        基于建设工程的全局性考虑，能够影响建设工程造价控制中的合约管理的因素主要有以下三种：施工的前期准备工作、施工过程出现的紧急问题、建设工程竣工前期阶段。在建设工程施工前期的准备阶段，要结合建设工程的实际情况进行考量，拟定好建设工程造价控制中的合约管理内容。合约管理的主要内容是对影响建设工程造价控制的因素多加管理，通过书面的形式进行约束，有一定的法律支撑。在建设工程的施工阶段，对于一切建设工程存在变化的地方，比如施工材料的购买、施工设备的更新和维修、施工人员的增减等，都要严格管理，避免施工单位用价格比较低的工程造价来完成整体工程建设，在日后留有一定的质量安全隐患。在具体的施工阶段，使用多种建设工程变更方式增加建设工程的成本。与此同时，对于建设工程的赔偿问题，也要具体问题具体分析，严格根据合约管理进行施工，有效避免建设工程中存在的问题。在建设工程竣工阶段，施工单位要和承包商一起检查施工过程中修改的合约条款，做到无缝衔接。
        3建设工程造价控制中的合约管理策略
        3.1智能合约的合同法
        智能合约的使用过程主要包括三个步骤：构建、部署、执行。构建：将合同条款以代码的方式实现，包括实现基于的假设条件、输入参数、执行逻辑、输出结果等内容。部署：将构建的智能合约代码部署在可信的信息系统中运行。执行：根据合约逻辑执行智能合约代码，并反馈正确可信的执行结果。智能合约内容具有合同法规制的价值形态。我国已经承认了虚拟财产、数字资产的财产属性。智能合约可以实现有形、无形财产或财产凭证的交换，且当中蕴含着当事人的合意，不论当事人是否意图规避法律，它和合同的实质结果是相同的，即财产权利在法律上的转移，因此原则上要得到法律上的承认，也应接受法律的审视。其次，有无创设法律关系意图的判断基准应为相对人的合理理解。合理理解的标准应为“通常情况下一般人的理解”，过于宽泛的默示标准容易导致相对人的合理信赖被伤害。按照富勒的信赖利益理论，法律赋予约定约束力有两个重要原因：一是为了保护当事人的信赖，二是通过肯定协议的有效性以促进劳动分工和商品高效流转和配置。最后，智能合约本身的特性容易导致正义失衡。意思自治有两个层次：一是行为人间的交易只要不违背法律就应予尊重；二是只有完全出自真实自愿意志的合同才具有完整的效力。当事人出于对智能合约技术的信任而采用这种交易形式，但是智能合约的风险性较传统合同更高。
        3.2合约工程变更问题和赔偿问题的处理方式
        在建设工程造价控制中的合约管理中，工程变更不仅仅是个例，建设工程的施工单位对于违反合约管理、擅自变更工程的情况一定要多加关注。变更建设工程，大部分都是业主或者发包方提出。按照建设工程造价控制中的合约管理全面管理变更部分，才能保证工程造价控制在一定范围内。在合约变更的过程中，一定要标记好变更区域和非变更区域，对于增加的经济费用也要在一旁做好批注。除此之外，赔偿问题在合约管理中也较为常见，在赔偿过程中，施工单位要严格按照合约管理中的法律程序进行赔偿，不能私自变更赔偿数额。换句话说，不管是工程变更还是赔偿问题，都要在法律允许范围内进行。
        结语
        总而言之，建设项目合同管理是保证项目顺利完成的先决条件，所以企业必须提前完善合同管理方法，以此来确保合同履行质量，防止合同风险的发生。相信随着越来越多人了解合同管理的重要性，建设工程项目合同管理方法一定会变得更加完善。
        参考文献：
        [1]刘家希.建设工程项目合同管理中存在的问题和对策研究[J].工程建设与设计，2020（14）：209-210.
        [2]李辉元.房地产开发项目中管理中的常见问题与改进建议[J].四川水泥，2020（7）：208-209.