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摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，其造价管理工作也越来越受到重视。该文分析需要运用多种措施和方法来加强对水利水电工程建设的动态化造价管控，对存在的问题进行灵活的分析和处理，选择最为适用的造价管理模式，这样才能确保工程项目的高质量、低成本完成。
关键词：水利水电；造价管理；管理措施
引言
水利工程项目建设，对于国家的发展来说非常重要，不仅起到了综合性的功能，也缓解了很多地区的用水问题，不过该工程项目十分烦琐，包括的内容也较为广泛，因此施工过程中会面临较多的困难，尤其是会对工程造价造成影响。因此当下的水利工程项目建设，必须要注重工程造价控制与管理工作，通过细化工程造价的各个环节，来提高工程建设的效益。除此之外要注意水利工程中的不确定性因素，包括材料价格、施工环境等，都会给工程造价带来影响。
1水利水电工程的造价管理特点
1.1造价控制比较复杂
水利工程是重点的民生工程项目，项目规模较大、投资较高，在项目施工建设的过程中，往往包含了很多的施工环节，施工材料、设备的种类非常多。虽然水利工程建设可以创造巨大的经济与社会效益，但是，由于复杂的施工条件和严格的施工要求，在施工建设时常常会存在诸多的问题，施工风险的存在加大了施工难度，稍不留意就会导致施工问题。因此，水利工程项目的复杂性使得造价控制也非常复杂，造价管理不到位将会使得施工时存在资源消耗。
1.2合理优化水利工程投资方案
水利工程项目具有明显的投资多元化特点，大多数情况下主要为银行贷款、民营投资以及政府投资等，所以在工程建设中，应采取较为科学的评估、经济指标评价。概算设计目前是最常用的方式，更是评价与评估的关键参考依据，因为投资比例具有较大的差异，并共同组建成项目投资总额，能够有效合理优化投资方案，对于水利工程项目造价的控制与管理有重要作用和意义。其次对于建设资金的筹措与项目总投资金额的确定，也有着相对重要的作用，因此水利工程项目必须要做好造价控制与管理工作。
1.3影响因素多
根据目前水利水电工程行业的发展现状来看，存在着点多、线长、面广的施工特点，再加上需要花费较长的时间，从而导致工程建设容易受到多种因素的影响与干扰。例如，施工所在地区独特的自然地理条件等因素，都能够对施工的效率和质量带来直接影响。这就需要工程造价人员要具备更加全面的理论知识素养，在具体的工程造价管理中能够全面细致的考虑到各种影响因素，这样才能有效的提升造价管理工作的质量。
2水利水电工程的造价管理中存在的问题
2.1施工前的准备工作有待完善
在水利工程的正式施工作业开始之前，工程企业必须要做好前期的准备工作，只有保障了准备工作的完善性，才可以最大程度上使得工程施工作业顺利开展，否则，施工准备不充分，势必会使得施工阶段需要更长的时间来开展有些本来在施工准备阶段应该完成的工作，打乱了原有的施工计划，工程造价会高于预期值。很多的水利工程项目实施时，存在着项目工程与施工的不同步情况，一些工程企业为了在较短的时间内完成施工建设任务，常常在未做好前期准备工作的基础上就开展施工决策，再加上施工方案的不完善甚至没有制定，都将会使得施工过程中存在其他额外的施工时间消耗，拖延了施工进度，导致工程造价偏高。
2.2在工程设计阶段存在较突出的问题
目前，工程设计阶段的水利水电造价工作存在很多突出性的问题，具体体现在以下两个方面。（1）套用设计方案的情况频发。由于造价的项目数量多、工期要求紧，设计人员经常会因为时间问题而无法花大量的精力详细设计一个方案，而更多是选择直接套用以前的设计方案模版。
但因为每一个工程都有其自身的特殊性，特别是水利水电对环境、线路要求的特殊性，采用照搬、套用的方式显然行不通，很有可能发生设计方案与工程现场施工条件相冲突的情况，进而使工程建设的可行性受到影响，也让建设施工环节很难进行控制。（2）设计人员和操作人员之间缺乏配合。工程造价项目会涉及诸多不同的设备，而每一种不同的设备之间往往存在较大的浮动性。所以设计人员在设计环节就要做好把控，应与技术人员多进行有效的沟通，这样使实际方案的造价和设计造价不会有较大的差距。
2.3缺乏专业性人才
人才是提升水利水电工程建设质量和效益的根本保障。但是在行业内部，优秀的人才数量并不多。很多工程造价的从业人员在理论知识和专业技能经验方面都有着不同程度的欠缺。与此同时，有的造价管理人员则不能够积极主动的学习新的专业知识，来更新完善自身的专业知识体系，从而导致其专业能力素养无法满足造价管理工作的实际需要，从而无法较好的胜任新时期水利水电工程造价管理工作。
3水利水电工程的造价管理问题解决策略
3.1做好前期的准备工作
水利工程项目施工阶段，如果要有效控制工程造价，在正式的施工作业开始之前，工程企业就需要组织有关人员来充分做好前期的准备工作，只有保障了准备工作的充分性和完整性，才能够使得施工作业高效开展，避免准备工作不足导致后续作业受阻的情况。前期的准备工作中，施工企业需严格根据所制定的施工方案和计划来进行准备工作，备好施工的材料、设备，做好人员分配，使得后续的施工作业可以有序开展，避免材料无法及时供应等造成的施工延误，最大程度上控制工程造价。
3.2设计和施工阶段应发挥工程造价的监督和管理职能
在进行水利水电工程造价时，首先要从投资估算管理入手，按照静态投资的处理方式，采用限额设计，结合工程经济的指标确定实际造价的依据，从而能够进行动态预测，防止缺口的出现。只有这样，才能确保项目实际进行过程中资金的充足。另外，防止出现设计变更也是在设计阶段和施工阶段进行造价工作需要重点考虑的因素。为做到这一点，在项目开始前应召集各专业条线负责人一起分析设计施工方案，在会上大家可以一起就潜在的问题进行分析讨论，以此加强预算工作的指导。
3.3培养专业人才
第一，加强对工程造价管理人员的培训。通过丰富多样的学习培训活动，让工程造价管理人员能够熟悉掌握工程造价相关的工作流程、专业核算方法以及竣工结算等文件的编制等，加强其知识的更新与储备，不断提升其专业知识和技能，从而为水利水电工程造价管理工作的高质量完成提供坚实保障。第二，加强对从业人员的职业道德教育。加强对工程造价管理人员法律政策教育培训，使其能够熟悉了解关于水利水电工程建设的相关法律政策，提升其法律意识，使其能够坚决与行业违规现象作斗争。
结语
综上所述，水利事业在现代化的发展过程中，工程造价管理显得越来越重要，尤其是施工阶段作为项目实施的关键阶段，由于在此阶段的资源消耗是最多的，就需要通过此阶段的工程造价管理，来保障工程投资资金的有效利用，帮助施工企业赢得更大的市场竞争力和发展潜力。
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